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近日，德國已經(jīng)擬定計劃要出臺“暴利稅”，對于使用新能源（包括太陽能、海上風(fēng)能和核能）的電力機(jī)組，度電發(fā)電利潤超出130歐元/兆瓦時的部分征收90%稅費。此外，使用褐煤和石油作為燃料的電廠，則分別從82歐元/兆瓦時和280歐元/兆瓦時起征。該提案目前尚處于討論階段，預(yù)計將于12月16日由德國議會通過，并從明年開始生效。值得注意的是，“暴利稅”中90%的稅率針對的是超額利潤，而非電力交易的全部收入。

受俄烏戰(zhàn)爭和北溪管道破裂的影響（點擊查看：北溪管道是怎么回事？），歐洲能源價格飛漲，企業(yè)和個人都不堪重負(fù)。作為能源消費大國，德國在此前提出了540億歐元的電力和天然氣補(bǔ)貼計劃，將通過補(bǔ)貼保障企業(yè)和個人明年的能源消費價格上限。此次稅收新政落地有望籌集到數(shù)百億歐元，為德國能源補(bǔ)貼計劃的資金池提供強(qiáng)有力支撐，大幅減輕政府的財政負(fù)擔(dān)?？梢哉f，“暴利稅”是德國應(yīng)對能源危機(jī)的無奈之舉，不過為何“暴利稅”瞄準(zhǔn)了新能源？稅率還會達(dá)到90%這么高？這還得從歐洲電力市場說起。

歐洲電力市場（點擊查看：中國電力市場是什么樣的？）的定價機(jī)制基于能源供需關(guān)系，即采取邊際成本定價。簡單來說，發(fā)電側(cè)根據(jù)生產(chǎn)成本定價并分別進(jìn)行報價，市場交易中根據(jù)用電需求總量，優(yōu)先選用報價較低的電力，再選用報價高的電力，直至滿足用電需求，最終所有電力實際的成交價格都由被選用電力中的最高報價決定。

該機(jī)制下，所有類型的電力價格相同，且一般都是以價格最貴的天然氣發(fā)電電價進(jìn)行結(jié)算。如今隨著歐盟天然氣價格的飆升，天然氣發(fā)電的電價自然水漲船高，也就進(jìn)一步推高了新能源電力的價格。然而，新能源電力的邊際成本接近于零（通俗說就是風(fēng)能、太陽能都不需要花錢），因此增長的電價就全部轉(zhuǎn)化成了利潤，這也使得近幾個月以來歐洲各大新能源發(fā)電商收入大漲。

事實上，9月份的時候，歐盟委員會就已經(jīng)提議對歐洲能源市場進(jìn)行緊急干預(yù)，提出了幾方面措施：成員國在用電高峰時段減少至少5%的用電量，到2023年3月31日將總電力需求減少至少10%；對包括可再生能源在內(nèi)的低成本發(fā)電公司收入上限設(shè)定在每兆瓦時180歐元；對石油、天然氣、煤炭和煉油部門產(chǎn)生的超額利潤征收至少33%的稅。

早在德國之前，歐盟已有十余個國家響應(yīng)了歐盟委員會征稅的提議，不過率先對新能源“動刀”的還是德國。歐盟建議將低成本發(fā)電公司的收入限制為180歐元/兆瓦時，德國則是將利潤限制在130歐元/兆瓦時，考慮光伏度電成本約為50歐元/兆瓦時，德國此次提案其實與歐盟委員會提議的限價強(qiáng)度基本一致。

“暴利稅”的出臺無疑對新能源企業(yè)的積極性造成了嚴(yán)重打擊。德媒報道，目前許多企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)已接近50%，在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下本就承受著巨大壓力。德國投資者保護(hù)協(xié)會也指出，行情不理想的時候，新能源企業(yè)沒有得到稅收減免或補(bǔ)貼，而利潤上漲時卻被征收高額稅費，極度挫傷了企業(yè)投資新能源的熱情，不利于綠色能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

這么說來，難道“暴利稅”是歐盟放棄新能源的信號嗎？其實不然。據(jù)業(yè)內(nèi)專家表示，德國電力市場中現(xiàn)貨交易本身就只占很小一部分，“暴利稅”主要針對的是獲得超額收益的中間商，而非新能源發(fā)電商。通常來說，新能源發(fā)電商會通過PPA協(xié)議等長協(xié)機(jī)制鎖定未來的電量和電價，一般該部分電量能達(dá)到預(yù)期發(fā)電量的80%左右，其電價遠(yuǎn)低于“暴利稅”的起征閾值，因此稅收新政也不會對新能源發(fā)電商造成太大影響。

此外，歐盟委員會在近日發(fā)布的一份臨時性緊急政策提案宣稱，為推動能源多元化供給，歐盟將加速提升本土可再生能源裝機(jī)占比，降低對進(jìn)口化石燃料的依賴度。采取的具體措施將包括臨時放寬建設(shè)可再生能源電廠所需的環(huán)保要求、簡化審批手續(xù)、設(shè)置最長審批時限等。由此可見，歐盟大力發(fā)展新能源的戰(zhàn)略路徑不曾轉(zhuǎn)變，新能源電力仍是兼顧綠色低碳和能源安全的不二之選。當(dāng)然，對于工商業(yè)用戶和個人來說，歐洲的能源風(fēng)云距離我們太遠(yuǎn)，或許更切實的選擇是馬上安裝屋頂光伏（點擊查看：什么是光伏？），一起來薅太陽能的“羊毛”。