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浙達(dá)能源觀察室丨科技部等九部門印發(fā)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案,提出這些重點(diǎn)任務(wù)
2022.08.18

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浙達(dá)能源(ZD·POWER)獲悉,為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,做好科技支撐碳達(dá)峰碳中和工作,科技部等九部門今日(8月18日)聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》指出,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用,構(gòu)建低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措,并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

通過實(shí)施方案,到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破,支撐單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%,單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%;到2030年,進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù),形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程,建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系,有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上,單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。

 

政策解讀

 

一、出臺(tái)《實(shí)施方案》的目的和意義是什么?

碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。科技創(chuàng)新是同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署,按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排,科技部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等九部門組織編制了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》,《實(shí)施方案》統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措,并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備,為全國(guó)科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開展起到指導(dǎo)作用。

 

二、《實(shí)施方案》的定位與編制原則是什么?

《實(shí)施方案》對(duì)標(biāo)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》有關(guān)部署,針對(duì)我國(guó)各重點(diǎn)行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測(cè),系統(tǒng)提出科技支撐碳達(dá)峰碳中和的創(chuàng)新方向,統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國(guó)際合作等措施,推動(dòng)科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則:

一是統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,基于我國(guó)2030年和2060年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測(cè),研究提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措,并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系,為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

二是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的兩個(gè)重要方面,缺一不可。結(jié)合科技部的職能,《實(shí)施方案》更加側(cè)重于科技創(chuàng)新,著力于加強(qiáng)高效率、低成本的低碳技術(shù)供給,同時(shí)也適當(dāng)考慮了低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容,以促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是統(tǒng)籌科技部門和相關(guān)方面的工作。在科技部已開展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上,廣泛征求相關(guān)部門和地方在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求,在《實(shí)施方案》編制過程中充分吸納。按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排,與相關(guān)部門編制的實(shí)施方案做好協(xié)調(diào)和對(duì)接。

 

三、《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些?

加強(qiáng)科技支撐碳達(dá)峰碳中和涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等多個(gè)方面,《實(shí)施方案》提出了10項(xiàng)具體行動(dòng)。

一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)。立足以煤為主的資源稟賦,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合,保障國(guó)家能源安全并降低碳排放;

二是低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心,引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造;

三是建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。是以圍繞交通和建筑行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo),以脫碳減排和節(jié)能增效為重點(diǎn),大力推進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用;

四是負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)。聚焦提升CCUS、綠色碳匯、藍(lán)色碳匯等負(fù)碳技術(shù)能力,對(duì)甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測(cè)和減量替代技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性部署;

五是前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。圍繞驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的目標(biāo),聚焦基礎(chǔ)研究最新突破,加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑,引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迭代升級(jí);

六是低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)。形成一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)的節(jié)能減碳技術(shù)綜合解決方案,并開展一批典型低碳技術(shù)應(yīng)用示范,促進(jìn)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;

七是碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)。加強(qiáng)碳減排監(jiān)測(cè)、核查、核算、評(píng)估技術(shù)體系研究建議,提出不同產(chǎn)業(yè)門類、區(qū)域的碳達(dá)峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系;

八是碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)。著力加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署,推動(dòng)國(guó)家綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng),加強(qiáng)項(xiàng)目、基地和人才協(xié)同,提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力和國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能;

九是綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)。加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系,培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè),優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài);

十是碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)。持續(xù)深化低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際合作,構(gòu)建國(guó)際綠色技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò),支撐構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

 

四、如何確保《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)?

科技部將通過以下三方面工作確保《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí):一是加強(qiáng)機(jī)制保障,建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家碳中和科技專家委員會(huì),同時(shí)持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革,釋放創(chuàng)新活力,營(yíng)造適宜碳達(dá)峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。二是加強(qiáng)碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入,通過科技考核評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代。三是加強(qiáng)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)完善國(guó)家科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國(guó)公共信用共享平臺(tái)。

 

重點(diǎn)關(guān)注

 

值得廣大工業(yè)企業(yè)關(guān)注的是,聚焦低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng),《實(shí)施方案》提到,“針對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求,以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心,深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù),引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”《實(shí)施方案》明確,到2030年,形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業(yè)二氧化碳排放的科技成果,實(shí)現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。

圍繞低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng),《實(shí)施方案》指出,到2030年建成50個(gè)不同類型重點(diǎn)低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范工程,形成一批先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的節(jié)能降碳技術(shù)綜合解決方案,包括:建立一批適用于分布式能源的“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)-數(shù)”綜合虛擬電廠,建設(shè)規(guī)模化的光儲(chǔ)直柔新型建筑供配電示范工程,建設(shè)長(zhǎng)距離工業(yè)余熱低碳集中供熱示范工程,建設(shè)綠色低碳工業(yè)園區(qū)等。

浙達(dá)能源(ZD·POWER)作為全國(guó)領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商,始終致力于我國(guó)低碳零碳創(chuàng)新演進(jìn)與電力能源智慧變革,通過促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的深度融合,大幅提升能源生產(chǎn)和消費(fèi)效益,降低碳排放,讓綠色低碳、能源互聯(lián)深入千家萬戶,為我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

目前,浙達(dá)能源已為多個(gè)地市的電網(wǎng)打造配網(wǎng)智慧大腦等數(shù)智化服務(wù),為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定、提升電網(wǎng)工作效率、提升電網(wǎng)管理水平提供智能化解決方案,并在上海、江蘇全省13個(gè)地市、浙江全省11個(gè)地市均落地運(yùn)行了虛擬電廠(ZD·POWER VPP)成熟項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)將分布式能源聚沙成塔,靈活削峰填谷,保障電網(wǎng)高效平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)打造清潔低碳、安全可靠、智能開放的能源互聯(lián)網(wǎng)。

與此同時(shí),浙達(dá)能源依托浙江大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì),持續(xù)為數(shù)千家企業(yè)提供能源和節(jié)能降碳領(lǐng)域的數(shù)智化服務(wù),包括能耗監(jiān)測(cè)、節(jié)能增效、用能預(yù)算管理、碳資產(chǎn)管理、柔性能耗管理、光儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、電力交易、用電優(yōu)化、需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、MicroEMS能量管理等,年運(yùn)營(yíng)管理電量50億千瓦時(shí),累計(jì)減少碳排放量500萬噸,促進(jìn)清潔能源消納16億度,為企業(yè)節(jié)約投資50億元,省電獲益超1億元。

 

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