“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，這句平實(shí)的話語(yǔ)，是廈門(mén)市法律援助中心副主任陳少章15年法律職業(yè)生涯的寫(xiě)照。他曾是一名退伍軍人，一名醫(yī)療糾紛調(diào)解員，也是一名法援律師，身份不斷轉(zhuǎn)換的同時(shí)，他也總能做到“干一行、愛(ài)一行、專一行、精一行”，為前來(lái)尋求幫助的弱者撐起一片“法治晴空”。

近年來(lái)，陳少章辦理的案件多次被司法部、省、市評(píng)為“十佳案件”，2021年被評(píng)為廈門(mén)市政法工作先進(jìn)個(gè)人，2023年榮獲全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人。

陳少章(左三)在接待一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人

他因?yàn)椤皼](méi)話說(shuō)”與法律結(jié)緣

“我從實(shí)踐角度談?wù)効捶ā?月26日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例》修訂研討座談會(huì)召開(kāi)，陳少章作為廈門(mén)市法律援助中心負(fù)責(zé)人在會(huì)議上發(fā)言?，F(xiàn)場(chǎng)少有人能想到，眼前這個(gè)對(duì)法律問(wèn)題侃侃而談的人，是因?yàn)椤皼](méi)話說(shuō)”才和法律結(jié)緣的。

“他們”的故事要從2009年12月說(shuō)起。在那之前，陳少章是駐扎廈門(mén)的一名海軍軍官，轉(zhuǎn)業(yè)到廈門(mén)市法律援助中心時(shí)，適逢廈門(mén)市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)籌建，陳少章成為了其中一員。

醫(yī)療糾紛往往涉案金額高，矛盾沖突大，因此每次調(diào)解，都會(huì)組織法學(xué)專家、醫(yī)學(xué)專家、調(diào)解員、監(jiān)督員等開(kāi)展聯(lián)合“會(huì)診”。“在會(huì)上，專家說(shuō)得很專業(yè)，我經(jīng)常插不上嘴?！标惿僬禄貞浧甬?dāng)時(shí)的感受。會(huì)后向同事請(qǐng)教時(shí)，同事口中“蹦”出的法律詞匯，也常常讓他應(yīng)接不暇。所以，當(dāng)?shù)弥约嚎梢詤⒓勇蓭焾?zhí)業(yè)資格考試時(shí)，陳少章果斷報(bào)了名，并于2016年通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(國(guó)家司法考試)。

后來(lái)，每當(dāng)有退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)到廈門(mén)市法律援助中心時(shí)，陳少章就會(huì)開(kāi)展“勸學(xué)”：“考個(gè)法考吧，不難的?！?/p>

其實(shí)備考那會(huì)兒，他沒(méi)少吃苦。工作忙碌，他想方設(shè)法擠出時(shí)間看書(shū);蹭法律專業(yè)同事收集的材料，同事看第一本，他就借第二本來(lái)看;午休時(shí)間，他也沒(méi)閑著，每天準(zhǔn)時(shí)收看央視的法治劇場(chǎng)，培養(yǎng)法律思維;他還在一個(gè)巴掌大的小本子上寫(xiě)滿高頻考點(diǎn)，揣在口袋，這個(gè)本子成了他搭乘公交車上下班的必備讀物。

“到地方了，部隊(duì)的技術(shù)用不上，找到自己的興趣點(diǎn)和打磨專業(yè)，才能繼續(xù)發(fā)揮光與熱。”陳少章這樣說(shuō)道。

他說(shuō)自己“是弱鳥(niǎo)，要先飛，更要勤飛”

陳少章說(shuō)的興趣點(diǎn)，就是用法律為群眾解決問(wèn)題。所以，當(dāng)通過(guò)法律職業(yè)資格考試后，他也順理成章地成為了一名法律援助律師。

“我馬上就要出海了，在海上我的手機(jī)沒(méi)信號(hào)，我們?cè)趺绰?lián)系?”今年2月，福建冠德律師事務(wù)所律師林嬌嬌援助了一起“船員討薪”案件，船員的疑問(wèn)讓她一時(shí)也把握不準(zhǔn)，便向陳少章求助。

“會(huì)見(jiàn)前交代好要帶的材料，會(huì)見(jiàn)時(shí)可以簽署特別代理，準(zhǔn)備扣船申請(qǐng)書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、收款聲明等;在訴訟請(qǐng)求中要主張船舶優(yōu)先權(quán);盡量讓當(dāng)事人只來(lái)一趟……”陳少章條分縷析地傳授經(jīng)驗(yàn)，讓林嬌嬌在辦案時(shí)增添了信心。

其實(shí)首次辦理與海事相關(guān)的案件時(shí)，陳少章自己也還是一名新人律師。

時(shí)間回到2019年的一天早上，16名皮膚黝黑的大漢，肩上扛著大包小包走進(jìn)廈門(mén)市法律援助中心?！瓣惵蓭熢趩?”領(lǐng)頭的船員叫老蘇，說(shuō)話嗓門(mén)很大。“來(lái)啦!”陳少章趕緊迎上去。

這16名船員是福建某船務(wù)公司的船員。他們向廈門(mén)市法律援助中心求助時(shí)，服務(wù)的輪船正被債權(quán)人申請(qǐng)扣押拍賣，被欠的70多萬(wàn)工資無(wú)從著落。

這些情況，陳少章之前在電話中便已了解?？紤]到船員來(lái)自五湖四海，來(lái)一趟不方便，于是他在電話中仔細(xì)叮囑船員們要帶齊材料，并為他們做特別代理。

當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)辦理好手續(xù)，船員們有的便上船繼續(xù)出海，有的則坐上了回老家的車。

船員們只需來(lái)一趟的背后，陳少章做了大量的工作。

“這起案件很有可能組織調(diào)解，怎樣才能使當(dāng)事人利益最大化，讓他們盡快拿到工資，是我們工作的重點(diǎn)?！痹诤屯掠懻摪盖闀r(shí)，已經(jīng)翻閱大量法律條文的陳少章當(dāng)機(jī)立斷，提出要將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、繳交醫(yī)社保、全部工資以及往返路費(fèi)作為訴訟請(qǐng)求一并提起，并享有船舶優(yōu)先權(quán)，同時(shí)將債權(quán)人列為第三人參與訴訟。

庭上功夫庭下做，不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。庭審前，陳少章翻閱了《船員服務(wù)簿》，查閱幾十頁(yè)的銀行流水，仔細(xì)比對(duì)，理清哪些是工資收入、哪些是購(gòu)買(mǎi)船上物資的公款。此外，還進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，綜合查詢了多個(gè)船運(yùn)信息網(wǎng)，了解網(wǎng)上各時(shí)期船員工資行情參考價(jià)情況。

在調(diào)解中，陳少章根據(jù)這些證據(jù)，對(duì)第三人提出的疑問(wèn)一一進(jìn)行了反駁，促成原告、被告和第三人最后達(dá)成調(diào)解協(xié)議，成功為16名船員討回工資。

2020年，這起案件被司法部評(píng)為全國(guó)法律援助維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益“十大典型案例”。多辦案、勤復(fù)盤(pán)、廣思考，陳少章總說(shuō)自己“是弱鳥(niǎo)，要先飛，更要勤飛”。從2017年到2020年，陳少章主動(dòng)承辦了60余起案件，結(jié)案后，他還將案件寫(xiě)成案例，進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，打造精品案例，以供學(xué)習(xí)、借鑒、推廣應(yīng)用到類案。

“既照亮他人也成就自己”

當(dāng)法援律師期間，除了辦案件，陳少章還要在前臺(tái)值班，接待前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的群眾。說(shuō)起這段經(jīng)歷，陳少章露出了快樂(lè)的笑容。

在前臺(tái)值班的日子，讓陳少章既充實(shí)又安心?！安粌H能幫助群眾解決問(wèn)題，還能遇上各種不同的法律問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步查閱、交流、學(xué)習(xí)，自己的法律素養(yǎng)也在不斷提升。”

來(lái)咨詢的群眾，多是外來(lái)務(wù)工的農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、老年人和低收入群體，更有一些是老信訪戶，他們說(shuō)話嗓門(mén)大、方言口音重，對(duì)一些法律術(shù)語(yǔ)不理解，需要一遍遍解釋。但無(wú)論是接待哪一類群眾，陳少章始終保持熱情。一個(gè)微笑、一句問(wèn)候、一杯溫水傳遞溫暖，他認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的陳述，仔細(xì)查看材料，詳細(xì)詢問(wèn)細(xì)節(jié)，縝密剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，用心解答他們的問(wèn)題。他總說(shuō)：“不能讓群眾帶著問(wèn)題來(lái)，又帶著同樣的問(wèn)題走?！?/p>

如今，已成為廈門(mén)市法律援助中心負(fù)責(zé)人的陳少章，較少直接在一線接觸來(lái)訪者，但更多群眾在他的努力下直接或間接獲益——

他大力推進(jìn)法律援助“全域通辦”制度，把群眾“最多跑一次”落到實(shí)處;開(kāi)展減證便民服務(wù)，在全市實(shí)行“經(jīng)濟(jì)困難個(gè)人狀況誠(chéng)信承諾制”，使廣大群眾申請(qǐng)法律援助更加便捷;組織制定《廈門(mén)市法律援助案件受理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范了市、區(qū)法律援助中心案件受理標(biāo)準(zhǔn);依法降檻擴(kuò)面，讓更多群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。2022年1月至2024年6月，廈門(mén)市法律援助中心共受理指派法律援助44992件，實(shí)體平臺(tái)提供法律咨詢達(dá)111992人次。

陳少章總不忘提醒一起工作的法律援助工作者們，基層法援人要像陽(yáng)光一樣有溫度，要熱情接待來(lái)訪群眾，“既照亮他人也成就自己?！彼f(shuō)，這就是這份工作最大的成就。

(本報(bào)記者 余晶)