有“礙”變有“愛” 生活無障礙

——寧化縣綜治中心全力破解特殊群體矛盾難題

近年來，寧化縣依托縣鄉村三級綜治中心規范化建設和實戰化運行，發揮統籌協調作用，凝聚合力強聯動、因地制宜建隊伍、多措并舉優服務，持續推動失獨類、空巢孤寡及特困老人等特殊群體家庭關懷服務工作走深走實，全力破解特殊群體身邊的矛盾難題。

近日，方田鄉綜治中心工作人員再次對廖某秀進行面對面回訪時，從其臉上看到了可喜的轉變。“老人家的情緒得到明顯好轉，笑容次數也增加了不少。”

時間回溯至2024年8月，方田鄉綜治中心組織工作人員、民政協理員和社工葛藤凹一起走進廖某秀家中，通過拉家常的方式了解到其親人因病去世，現和兒子在世時收養的一名孫子相依為命。由于該男孩智力殘疾一級、左手四個手指全部缺失，家庭的生活重擔全部壓在了廖某秀身上。廖某秀自身也因疾病需長期服藥，生活存在經濟困難問題。

在溝通中，工作人員還發現其孫子并未辦理殘疾證，加上其本人長期與周圍鄰居、親戚來往較少，缺乏對社會的參與，面臨著心理上的無助和情感上的孤獨。經綜治中心聯動民政、衛健、殘聯、衛生院等部門研究、分析研判，按照精細化分類，確認該家庭為重點關注家庭，并成立由鄉綜治中心工作人員、民政協理員、村“兩委”干部等人員組成的關愛幫扶小組，以紅色等級進行幫扶。

幫扶中，鄉殘聯帶其孫子前往寧化縣總醫院進行殘疾評定，幫忙收集辦理殘疾證的相關資料，于2024年9月成功辦理了肢體殘疾證。此外，關愛幫扶小組聯動衛生院認真評估廖某秀孫子的各項指標狀況，積極對接其到寧化縣大生醫院治療，緩解廖某秀照顧孫子的壓力。

為了讓有“礙”變“愛”，困境變順境，一方面，綜治中心工作人員與社工一起入戶對廖某秀家進行適老化改造，聯動方田鄉衛生服務中心護士定期入戶為廖某秀測量血壓、血糖，建立疾病管理檔案，對其進行科學的用藥指導，制定康復計劃。同時，聘請心理咨詢專家上門對其開展心理疏導和精神寬慰，組織社工聯動村級志愿服務隊伍“一對一結對子”，陪伴引導廖某秀走出家門，參加幸福院組織的朋輩交流互助活動，有效緩解其心理壓力。

從源頭掌握，到實現幫扶閉環，寧化縣綜治中心不斷凝聚縣、鄉、村三級合力，落實落細系統化收集、精細化分類建檔、動態化評估等環節，全面掌握特殊群體基本情況和問題訴求，每月由綜治中心牽頭組織衛計、民政、殘聯、司法等部門定期分析研判特殊群體幫扶過程與效果，并做好定期回訪，根據其生活狀況變化及時調整幫扶措施與類別，確保幫扶始終契合實際需求。2024年以來，共組建信息摸排小組17隊，摸排出特殊群體1851戶2033人。

堅持問題導向，強化對癥措施，在摸排過后，如何為服務特殊群體提供強有力保障，仍需要專業人士的介入。

治平畬族鄉社福村的曾某明夫妻二人因常年多病身體情況較差，生活收入來源少，僅以生豬養殖為主要經濟來源，且其女在夫家長期遭受家庭冷暴力及言語攻擊，罹患重度抑郁癥需要定期治療和長期服藥，目前已接回娘家照顧。

在家庭矛盾與經濟壓力的雙重交織下，2024年，該家庭又因養殖場涉及113㎡占用耕地需拆除整改，夫婦對政策不理解，導致產生矛盾糾紛，不愿支持配合政府開展工作。

鄉綜治中心掌握情況后，很快組織矛盾糾紛調解專家、心理咨詢專家、公共法律服務專家等五大專家和村級綜治中心工作人員、計生管理員、民政協理員等人員第一時間啟動多部門會商機制，研究解決方案。

一方面，由綜治中心牽頭，組織矛盾糾紛調解專家、公共法律服務專家以及鄉村干部入戶解讀土地管理及違建處置法律條文，明確整改要求，消除政策疑慮，通過拉家常、講親情的方式在法理和情理相結合，最終讓其放下芥蒂和疑慮，配合拆違工作。另一方面，由綜治中心牽頭，帶領心理咨詢專家、社會體系支持專家和鄉鎮民政、衛計、殘聯、勞保等干部，為其女提供心理健康咨詢服務和申報計生困難政策等服務，并定期組織關心關愛活動，為其家庭提供溫暖與關懷。

2024年來，寧化縣綜治中心通過挖掘和培養綜治中心“矛盾糾紛調解、公共法律服務、社會支持體系、法律咨詢、心理健康咨詢”五大領域專家，圍繞優化服務體系、優化隊伍結構、優化服務質效三個方面發力，不斷提升婦聯“熙和之家”、住建“法學會之家”等品牌特色，和在曹坊、石壁打造蘇區楓橋、客家楓橋等一系列基層社會治理創新經驗，實現服務提增質效。

不僅如此，寧化縣綜治中心還聚焦“老有所養、病有所醫、老有所依、弱有所扶、老有所安、難有所幫”的“六有”目標，既雪中送炭獻愛心、步履不停暖民心，還針對特殊群眾急難愁盼問題，由綜治中心牽頭組織五大專家和協調各部門深入開展幫扶活動，實現綜治中心工作人員與特殊群眾“心貼心”。

2024年以來，寧化縣綜治中心運用“綜治+保險”、司法救助等渠道為特殊群體申請資金32.6萬元，開展關心關愛活動80余場次，開展心理健康服務670人次。組織人社、工業園區管委會等部門開展就業培訓指導、招聘會等活動，為具備上崗條件的人員提供公益性等就業信息和崗位370余個，幫助58人實現重新上崗。