福州市晉安區檢察院常態化入駐綜治中心——

讓基層治理有力度又有溫度

為深入貫徹落實黨中央關于社會治理現代化的重要部署，福州市晉安區檢察院主動融入綜治中心建設，充分發揮法律監督職能，推動矛盾糾紛源頭化解從“末端處置”向“源頭預防”轉變，以法治力量筑牢基層治理基石。

目前，該院在晉安區綜治中心實現控告申訴檢察部門常態化入駐，形成“矛盾聯調、問題聯治、平安聯創”的基層治理新格局。

打造矛盾“終點站”

“以綜治中心為中心點，以9個鄉鎮、街道‘映象·晉檢’基層治理聯絡室為軸，點軸成網全面輻射覆蓋全區，真正實現‘小案不小辦，小事認真辦’，以‘如我在訴’的理念，持續暢通群眾訴求反映渠道。”4月28日，晉安區檢察院黨組書記、檢察長江偉在強化檢察機關入駐綜治中心專題會上強調。

近年來，晉安區檢察院立足法律監督職能，在區委政法委領導下，與公安、法院、司法、信訪等部門深度協同，構建“一站式”解紛平臺。通過提前介入矛盾糾紛調解，區檢察院聯動鄉鎮、街道、行政、執法、司法部門靶向施策，2024年以來化解涉法涉訴糾紛75件，涉及不服法院判決、申請執行監督、不服公安機關不予立案監督等。

此外，該院還聯合社會組織、公益力量構建多元解紛體系，推動“法治+自治”深度融合。2024年以來，通過“檢調對接”機制接收案件，共成功調解14件，達成協議金額305萬余元。依托“網格+檢察”模式，該院還吸納老黨員、退休法官、律師、鄉賢等組建專業團隊，促成婚姻家庭糾紛、小區糾紛調解成功。“檢察官和鄉賢一起調解，既講法理又通人情，我們心服口服！”居住在晉安區的群眾李某不禁感嘆。

同時，該院在預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序五個層面聚焦發力，2024年以來共辦理群眾來信來訪232件，推進落實“件件有回復”更顯溫度、更契法度。“晉心聽”涉法涉訴化解品牌經驗做法先后獲主流媒體刊載推廣。

數字驅動“加速度”

近日，在辦理一件輕微刑事案件時，晉安區檢察院充分利用12309檢察服務中心及綜治中心平臺優勢，第一時間對該案組織調解。在承辦檢察官、值班律師、人民調解員和綜治中心工作人員等共同努力下，歷經2小時調解，雙方當事人最終現場簽訂調解協議書。

據悉，依托智能化平臺，晉安區檢察院推動法律監督與綜治數據融合，實現矛盾預防、化解、跟蹤全鏈條數字化。12309檢察服務中心對接綜治網格、12345便民服務等系統，更加主動地篩查司法救助線索，2024年以來共發放救助金10.5萬元，惠及困難群眾13人。

用公正解“法結”，用情理化“心結”。該院明確檢察機關在綜治中心的首接責任，深化“接訴即辦”實踐，實施“一窗受理、內部分辦、協同履職”檢察便民服務機制，對疑難案件實行“一案一專班”，糾紛化解周期大大縮短，近兩年重復信訪量連續下降。

以案為鑒“治未病”

3月20日，“映象·晉檢”黨建聯建服務基層治理聯絡室在鼓山鎮綜治中心正式揭牌。儀式現場，一場特殊的聽證會引發熱議：犯罪嫌疑人陳某因被害人違規停車堵住小區出口，一時沖動打砸車輛致損失6000余元，區檢察院擬對其作相對不起訴決定。

“當時氣昏了頭，現在想想為這點事犯罪太不值得！感謝檢察院給我改過的機會，我一定帶頭遵守法律法規。”陳某當場表態。

與此同時，鎮政府、物業公司、業委會代表受邀旁聽聽證，檢察官通過“個案解剖”推動類案治理，現場討論小區停車管理指引、矛盾糾紛分級響應問題。

近年來，晉安區檢察院以綜治中心為“前沿陣地”，將聽證會開到群眾家門口，用鮮活案例推動基層治理從“被動處置”向“主動預防”轉變。

2023年底，犯罪嫌疑人鹿某某在明知公園景觀湖的魚系私人養殖的情況下，持續半年多多次通過釣魚、下地籠以及撒網等方式盜魚。該起擬不起訴檢察聽證會，邀請了人民監督員、聽證員和偵查機關民警參加。聽證員發揮專業特點，做好法治工作的“宣傳員”“參謀員”“監督員”，讓聽證會成為普法公開課。

檢察機關入駐綜治中心，既是新時代“楓橋經驗”的生動實踐，更是以法治護航基層善治的創新探索。接下來，晉安區檢察院將持續深化“聽證會+綜合治理”模式，針對高空拋物、噪音擾民等民生痛點，推出更多“帶案例、帶方案、帶資源”的法治服務，著力推動《檢察機關入駐綜治中心工作規范》落地，讓機制更完善、技術更智能、協同更緊密，讓新時代“楓橋經驗”在群眾身邊落地生花。