守護舌尖上的“平安”

——三明市沙縣區(qū)綜治中心全心全意當(dāng)好群眾“服務(wù)員”

當(dāng)沙縣小吃的煙火比晨霧更早升騰，人們忙碌而充實的一天正式拉開帷幕：動車組如靈蛇般在軌道上穿梭，飛機振動雙翼沖上藍天，南來北往的旅客在此駐足停留……一幅社會平安和諧、人們怡然自得的圖景躍然眼前。

和諧圖景如何留存，進而綻放更炫色彩？沙縣區(qū)綜治中心以“一體化運營、一站式服務(wù)”規(guī)范化建設(shè)理念，跨區(qū)域聯(lián)調(diào)化解矛盾糾紛，多部門聯(lián)動回應(yīng)群眾訴求，多渠道建庫備足專家能手，努力成為民情“直通車”、民意“疏通渠”，全心全意當(dāng)好群眾“服務(wù)員”。

多部門聯(lián)動 回應(yīng)群眾訴求

“法官，我們在外地做了一年小吃，回來發(fā)現(xiàn)新房被人堆滿了雜物，心里真不是滋味，還好你們幫我們解決了問題。”

今年1月，沙縣區(qū)人民法院駐綜治中心法官運用“聽、理、勸、退、和”調(diào)解工作法，妥善化解一起鄰里糾紛，促進了鄰里和諧。

沙縣小吃歷史悠久，享譽全國，發(fā)展至今已有240多個品種，是沙縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為維護好、發(fā)展好沙縣小吃“金字招牌”，當(dāng)好沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護航人”，隨著沙縣區(qū)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)，沙縣區(qū)人民法院聯(lián)動推出了“一中心一法官”工作機制，在轄區(qū)13個綜治中心配備了15名法官及法官助理，實現(xiàn)審判力量下沉，打通平安建設(shè)的“末梢神經(jīng)”。

沙縣區(qū)綜治中心樹牢“一盤棋”意識，聚焦群眾急難愁盼，統(tǒng)籌各入駐部門整體推進。走進區(qū)綜治中心指揮調(diào)度區(qū)，集合了綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)運行、督查督辦等工作的指揮調(diào)度室寬敞明亮，這里已成為各政法單位調(diào)處和化解疑難事項的前沿“指揮所”。

“春節(jié)前夕，15名工人和業(yè)主焦急地來到我們綜治中心，就某開發(fā)企業(yè)拖欠工程款及業(yè)主代辦費的問題尋求幫助。”沙縣區(qū)綜治中心工作人員陳凱斌回憶。“對工人來說，工資報酬是他們最直接、最核心的權(quán)益。保障他們的勞動報酬權(quán)益不僅是保障和改善民生工作的重要內(nèi)容，還關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。”陳凱斌解釋道。

在區(qū)綜治中心的協(xié)調(diào)下，法院、司法局、人社局、住建局、信訪局等部門工作人員齊聚指揮調(diào)度室，深入了解某開發(fā)企業(yè)的項目資金和資產(chǎn)情況，積極尋找解決問題突破口，最終形成一致意見。在各方共同努力下，500萬元工資款全部發(fā)放到位，工人們臉上又露出了久違的笑容。

跨區(qū)域聯(lián)調(diào) 化解矛盾糾紛

當(dāng)春雨隨著驚蟄節(jié)氣的來臨而落下，南陽鄉(xiāng)大基村山場里的竹筍紛紛破土而出，迎來了初始的萌芽。南陽鄉(xiāng)的村民們拿著到手的承包款，回憶著那起終于塵埃落定的糾紛。

時間回溯至2013年，南霞鄉(xiāng)村民陳某某以其兒子陳小某的名義，在大基村承包了4片山場，承包期28年。因后續(xù)陳某某和南陽鄉(xiāng)山場的村民產(chǎn)生較大矛盾，自2016年起便未交毛竹山承包款，村民遂將其訴至法院，合同當(dāng)事人陳小某被法院判令解除合同、補交林地使用費及違約金合計約人民幣12.6萬余元。陳某某父子不服，要求大基村賠償各項損失100萬元，山場生產(chǎn)經(jīng)營陷入僵局。

2024年5月，經(jīng)沙縣區(qū)委政法委牽頭，沙縣區(qū)綜治中心啟動聯(lián)動調(diào)解機制，協(xié)調(diào)南霞鄉(xiāng)、南陽鄉(xiāng)兩地綜治中心調(diào)閱該案全部材料，匯聚雙方掌握的具體情況，多次上門溝通及協(xié)商，一一分析雙方提出的各項賠償主張，幫助雙方梳理案件爭議焦點。通過采取“面對面”調(diào)解方式，工作人員傾聽當(dāng)事人心聲、多維度談法談心，最終促使雙方達成和解并簽署了協(xié)議書。

隨著社會經(jīng)濟活動日益活躍，矛盾糾紛呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢。“整合資源、協(xié)同工作，在沙縣區(qū)，多地綜治中心聯(lián)合化解矛盾糾紛的方式成為新時代行之有效的應(yīng)對策略。這不僅能突破地域限制、高效地化解糾紛，還能為區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”沙縣區(qū)綜治中心相關(guān)負責(zé)同志表示。

多渠道建庫 備足專家能手

正月初二，本該是闔家團圓、恭賀新春的時候，高橋鎮(zhèn)吳某家的三個孩子卻因八旬母親李某的贍養(yǎng)問題再次發(fā)生矛盾，產(chǎn)生肢體沖突。

高橋派出所民警第一時間抵達現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該起糾紛早在兩年前就有了苗頭。原來，李某因大兒子拒絕甚至逃避贍養(yǎng)義務(wù)，自丈夫離世后便跟著二兒子一家生活，后因患病臥床，兄弟倆就母親贍養(yǎng)問題產(chǎn)生過口角之爭。經(jīng)過此次沖突，有關(guān)贍養(yǎng)李某的解決方案不僅沒有下文，更加深了兄弟間的隔閡。 

“由于該起矛盾糾紛持續(xù)時間較長且兄弟間積怨已深，我們希望借助綜治中心善做群眾工作的優(yōu)勢，安排家事矛盾糾紛領(lǐng)域金牌調(diào)解員介入幫助化解。”高橋派出所民警說。

高橋鎮(zhèn)綜治中心收到申請后，立即協(xié)調(diào)三明市調(diào)解專家?guī)鞂＜液阏鋮⑴c工作。調(diào)解過程中，派出所民警和胡秀珍分工合作，一方面從法律角度向三個孩子釋明贍養(yǎng)義務(wù)的強制性，強調(diào)拒不贍養(yǎng)將承擔(dān)法律責(zé)任；另一方面，從情理和道德出發(fā)，對子女進行勸解，強調(diào)贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德。經(jīng)過近一個月的努力，姐弟三人最終達成協(xié)議：三人共同照料母親至其康復(fù)，后續(xù)輪流贍養(yǎng)。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。今年以來，沙縣區(qū)綜治中心積極參與三明市組建的“五大專家資源庫”，打造集矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、心理健康咨詢、社會支持體系、法學(xué)專家咨詢等為一體的調(diào)解專家?guī)欤行д细黝悓I(yè)隊伍和社會力量，推動矛盾糾紛化解從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。