法庭綜治“同樓辦公”

——長汀打造“審判+調(diào)解”高效融合新樣板

“以前打官司得往法院跑，現(xiàn)在在縣綜治中心就能找法官咨詢，連調(diào)解文書都能當(dāng)場確認，太方便了！”近日，李大叔在長汀縣綜治中心的“法官工作室”成功化解了一起糾紛，這是長汀縣推動法庭與綜治中心融合共治的一個縮影。

近年來，長汀縣人民法院以縣綜治中心實戰(zhàn)化建設(shè)為契機，依托大同法庭與綜治中心合署辦公的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建起“法庭+綜治中心”多元解紛機制，為群眾提供了依法辨明是非、依規(guī)厘清權(quán)責(zé)的便捷渠道，形成了“前端調(diào)解—中端速裁—后端執(zhí)行”全流程閉環(huán)的矛盾糾紛解決體系。

法官當(dāng)“參謀”

“邱法官，這起土地流轉(zhuǎn)糾紛涉及十幾戶村民，情況比較復(fù)雜，需要您現(xiàn)場指導(dǎo)。”4月12日，縣綜治中心調(diào)解室小黃跑到三樓，請邱法官到場幫忙指導(dǎo)，邱法官立即放下手頭工作，去到現(xiàn)場。村民們正七嘴八舌地爭論著，氣氛十分緊張。“根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第40條規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t。”邱法官耐心傾聽村民訴求后，用通俗易懂的語言向村民們解釋法律規(guī)定。經(jīng)過近半小時的釋法說理和反復(fù)協(xié)商，最終在邱法官的建議下，各方達成一致。

“有法官在現(xiàn)場指導(dǎo)，我們調(diào)解起來更有底氣了。”小黃感慨道。而村民們也紛紛表示：“法官講得明白，我們心里也踏實了。”

長汀法院大同法庭依托城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，2024年5月與縣綜治中心推行“同樓辦公、同臺協(xié)作”機制，采取分層辦公模式，整合3名法官、1名助理、3名書記員為群眾提供高效便捷的矛盾糾紛化解服務(wù)，與司法局、信訪局等11家常駐或輪駐縣綜治中心的單位合署辦公，實現(xiàn)資源整合與協(xié)同工作。

為強化協(xié)同解紛，法院與綜治中心建立“三個一”指導(dǎo)模式：法官“一對一”聯(lián)系調(diào)解組織、“一周一研判”會商機制為重大疑難糾紛提供法律指導(dǎo)、“一案一指導(dǎo)”訴前調(diào)解，推動司法指引與綜治調(diào)解深度融合。該機制使超35%矛盾由調(diào)解團隊化解，構(gòu)建“前端專業(yè)指導(dǎo)、中端多元解紛、后端司法保障”的遞進體系，既減輕法院壓力，又提升綜治中心效能，呈現(xiàn)糾紛解決法院“一家”促“多家”的共贏局面。

“速裁快審”按下解紛“快捷鍵”

“沒想到這么快就能解決，既不用拖著官司影響經(jīng)營，也能讓銀行放心，太感謝法官了。”近日，在長汀縣綜治中心，李某握著承辦法官的手連聲道謝。

該案中，李某因經(jīng)營的小型超市資金周轉(zhuǎn)困難，2024年向當(dāng)?shù)啬炽y行借款50萬元，約定一年后還款。到期后，李某因超市客流下滑未能足額償還，拖欠本金及利息共計52.1萬余元。

長汀法院大同法庭金融速裁團隊法官受理案件后，考慮到雙方爭議不大，且李某有還款意愿但暫時資金緊張，當(dāng)即啟動調(diào)解程序。法官先與銀行溝通，了解到銀行并非一定要“逼到絕境”，更希望能收回欠款；隨后又聯(lián)系李某，詳細詢問其經(jīng)營現(xiàn)狀，得知他近期剛談成一筆供貨訂單，預(yù)計3個月后能回籠資金約30萬元，剩余部分可通過逐月還款補足。

結(jié)合雙方實際情況，法官提出調(diào)解方案：李某先償還5.21萬元利息及部分本金，剩余本金及利息分兩期支付——3個月內(nèi)支付30萬元，剩余17萬元及利息分10個月按月償還，銀行自愿放棄部分逾期罰息。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，雙方最終接受方案，當(dāng)庭簽署調(diào)解協(xié)議。

“金融速裁就是要‘快審快結(jié)’，尤其對這類涉企小額借款糾紛，調(diào)解既能減少當(dāng)事人訴累，也能為企業(yè)留足發(fā)展空間。”承辦法官表示，該案的高效化解，既維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益，也為小微企業(yè)紓困解難，真正實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

今年4月，長汀法院聯(lián)合金融監(jiān)管部門組建由2名法官和3名書記員組成的金融速裁團隊，與綜治中心調(diào)解員形成聯(lián)動。該機制通過前端對接金融機構(gòu)和調(diào)解組織開展訴前調(diào)解，后端銜接司法確認和速裁程序，實現(xiàn)金融糾紛“快審快結(jié)”。運行首月即成功調(diào)解金融糾紛40件，占同期新收案件的51.95%。

2025年以來，通過“訴前調(diào)解+速裁審判”的高效銜接模式，已累計委托調(diào)解民事案件1302件（占新收案件70.3%），成功化解915件，既有效緩解了法院訴訟壓力，又為當(dāng)事人提供了更加便捷高效的司法服務(wù)。“這種專業(yè)調(diào)解與司法保障相結(jié)合的模式，讓我們處理糾紛更有底氣。”縣綜治中心負責(zé)人如是評價。

“一線調(diào)解”化解百姓心結(jié)

3月6日，長汀縣綜治中心調(diào)解室內(nèi)，一場關(guān)于非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)的調(diào)解正在進行。外地務(wù)工人員小李（化名）與長汀本地居民小巖（化名）因感情生變，對孩子的撫養(yǎng)問題爭執(zhí)不下，矛盾一度激化。

長汀法院接到綜治中心通報后，立即選派家事審判經(jīng)驗豐富的法官，會同綜治中心特邀調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成調(diào)解團隊。調(diào)解中，法官根據(jù)“子女利益最大化”原則進行釋法說理。

“孩子跟著你回老家，他能適應(yīng)嗎？”“你工作忙，孩子誰照顧？”雙方僵持不下，但經(jīng)過法官和調(diào)解員的耐心勸說，逐漸冷靜，開始理性思考問題。最終，在多方見證下，達成協(xié)議：孩子由小李撫養(yǎng)，小巖每月支付撫養(yǎng)費一千元直至孩子成年。同時，小巖享有孩子的探望權(quán)，可與孩子見面和交流，以保障孩子的身心健康和情感需求。“沒想到不用打官司就能解決問題。”小李紅著眼眶說。這場調(diào)解不僅化解了糾紛，更通過以案釋法，讓群眾深刻理解了非婚生子女的合法權(quán)益。

長汀法院通過“綜治+村居法官”聯(lián)動，將司法服務(wù)深度融入基層治理體系。在調(diào)解過程中，村居法官依托綜治中心平臺，將法治宣傳與糾紛調(diào)處有機結(jié)合，既化解個案矛盾，也培育村民法治思維，引導(dǎo)其養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)的行為習(xí)慣。

同時，村居法官與綜治調(diào)解員協(xié)同開展工作，通過參與村（居）議事協(xié)商，激發(fā)群眾自治活力，推動形成“調(diào)解一案、教育一片、規(guī)范一方”的治理效果。充分調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性，形成了共建共治共享的社會治理格局，為農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻了司法力量，也為其他地區(qū)處理類似家庭糾紛提供了有益的借鑒。

“我院將繼續(xù)以縣綜治中心為樞紐，通過團隊入駐、機制銜接、數(shù)據(jù)互通，將審判權(quán)威性與綜治協(xié)調(diào)力深度融合，形成‘預(yù)防排查—多元調(diào)解—審判兜底—綜合治理’閉環(huán)。 ”長汀法院院長張壽安說。