從“傾聽閑聊”到“專項監(jiān)督”

——寧化縣檢察院以公益訴訟守護“她”權(quán)益

近期，一句不經(jīng)意的小區(qū)閑聊，猶如一塊投入湖面的石子，在公益訴訟維護“她”權(quán)益方面激起層層漣漪——促成寧化縣4家民營醫(yī)院為職工新增養(yǎng)老保險參保25人，推動三明市檢察院在全市部署開展民營醫(yī)院未為婦女職工繳納醫(yī)療保險、生育保險公益訴訟專項監(jiān)督。

“我們醫(yī)院都沒幫我們繳納生育險，生孩子都沒能報銷。”“沒辦法，民營醫(yī)院崗位流動性大，要是提意見，工作都難維系。”今年3月，兩位寶媽在小區(qū)遛娃閑聊的話題，引起了同樣在小區(qū)陪孩子玩耍的寧化縣檢察院女檢察官的注意。

為進一步查清事實，寧化縣檢察院第一時間調(diào)取轄區(qū)民營醫(yī)院數(shù)量、員工花名冊、工資冊以及醫(yī)保、社保繳納等數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)，寧化轄區(qū)4家民營醫(yī)院存在未給全部女職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，已參加養(yǎng)老保險的部分女職工也存在選擇性繳納失業(yè)保險或工傷保險的情形，其中2家民營醫(yī)院完全未給女職工繳納醫(yī)療保險、生育保險。

“醫(yī)院的醫(yī)護人員中，女性占比極高。如果民營醫(yī)院未給女職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保險，可能意味著多名婦女的社會保障權(quán)益受到侵害。”承辦檢察官介紹。

婦女權(quán)益保護的缺失，監(jiān)管職責在于誰？寧化縣檢察院辦案團隊隨即查閱相關(guān)法律法規(guī)，并與相關(guān)部門開展座談，明確各行政機關(guān)的職權(quán)范圍。

4月，針對民營醫(yī)院未給全部女職工繳納養(yǎng)老保險及選擇性繳納失業(yè)保險或工傷保險的情形，寧化縣檢察院向相關(guān)行政主管部門發(fā)出檢察建議，建議其針對存在的問題即刻啟動整改，為轄區(qū)民營醫(yī)院在職女職工依法辦理社會保險登記，并督促民營醫(yī)院及時為員工繳納社會保險費用。同時，對轄區(qū)女性勞動者集中的用工單位進行梳理、排查，對存在類似情況的用工單位進行督促整改，維護女職工的社會保障權(quán)益。

針對基本醫(yī)療保險、生育保險繳納對應的監(jiān)督職責由三明市醫(yī)保局統(tǒng)一行使的情況，寧化縣檢察院堅持“全院一盤棋、市縣齊步走、檢察一體化”理念，立即向三明市檢察院匯報情況，并將民營醫(yī)院未給女職工繳納醫(yī)療保險、生育保險的公益訴訟監(jiān)督線索移送市檢察院審查，促成市檢察院在全市部署開展專項監(jiān)督。

相關(guān)行政主管部門收到檢察建議后，對轄區(qū)民營醫(yī)院應繳納而未繳納養(yǎng)老保險的人員進行摸排、登記，促成民營醫(yī)院新增養(yǎng)老保險參保25人，選擇性參保現(xiàn)象也已整改到位。5月，行政主管部門同時對轄區(qū)民營企業(yè)職工參保情況開展摸排，并對存在選擇性參保的企業(yè)發(fā)送《社會保險參保通知書》，督促企業(yè)積極為職工辦理社會保險參保登記工作，切實保障勞動者合法權(quán)益。