基層解紛 平安相伴

——石獅蚶江派出所多元調解顯成效

在泉州灣南岸的石獅市蚶江鎮，19個行政村與4個園區分布其中，10.2萬常住人口在此生活勞作。近年來，隨著新業態蓬勃發展，征地拆遷、勞務勞資等新舊矛盾交織，給基層治理帶來不小壓力。作為泉州市唯一的全國“楓橋式公安派出所”，石獅市公安局蚶江派出所堅持以新時代“楓橋經驗”為指引，積極探索矛盾化解路徑。今年以來，該所排查化解矛盾糾紛230多起，調處成功率高達95.8%，實現矛盾“零激化”，用實實在在的成效筑牢了基層平安防線。

“9月份幼兒園就要開學了，到時候兒女沒書讀，我就帶上她回老家，這輩子也不來了……”石獅市蚶江鎮一名外來務工女子和本地一名男子同居后生下一個女兒，一直沒去辦戶口。近期，因孩子上學戶口問題再次發生爭吵，村黨支部書記得知這個情況后及時向石獅蚶江派出所反映。獲悉情況后，社區民警立即會同村干部分頭做好當事人思想工作，積極為其協調解決戶口問題，最終成功化解該起矛盾糾紛。

這樣的“主動攔截”，源于石獅蚶江派出所構建的“線上+線下”預警網。線上，該所綜合指揮室依托省公安廳和泉州兩級智慧警務平臺，對重復報警、揚言極端行為等“高危信號”實時監測，一旦發現隱患立刻推送網格處置；線下，200余名村（居）治保主任、網格員組成“地面預警隊”，每周碰頭研判，把家長里短中藏著的矛盾隱患一一記下。

“守楓人”義警隊的加入，讓矛盾排查更接地氣。這支由海上義務救援員、義務交警員、老鄉調解員組成的隊伍，熟悉轄區每一條巷子、每一戶人家。

“調解室里的‘老熟人’又來啦！”在石獅蚶江派出所“榕情調解室”，經常能看到“厝仔大爺”林伯的身影。這位退休村干部懂方言、有威望，前段時間剛把一對重組夫妻勸和——這對夫妻曾因感情問題3次報警，林伯帶著調解員前后上門12次，從孩子教育聊到家庭責任，終于讓兩人打開心結，如今再沒紅過臉。

這樣的“暖心調解”，是石獅蚶江派出所打造多元化解體系的縮影。針對不同糾紛，他們有一套“精準分流”辦法：屬公安職責的糾紛，派出所主要領導、分管領導及法制員第一時間介入，嚴格按照相關法律法規，準確把握可以進行調解的范圍、條件、不適用調解的情形以及調解期限、流程等，依法依規開展調解，從源頭上預防、減少因執法瑕疵、過錯而引發新的矛盾糾紛問題；涉及醫患、勞資等非公安職責的糾紛，通過“和潤獅城·訂單分包”機制，1小時內就能用“網格通”APP轉至鎮里，并持續關注后續化解動態，立足公安職能與鎮（街道）多元化解中心、相關職能部門協同化解處置，堅決杜絕“民轉刑”“刑轉命”事件發生。

“三所一庭”聯調機制更是讓化解力量擰成了繩。石獅蚶江派出所聯合司法所、律師事務所、基層法庭，讓律師每月駐所值班，法官定期來所答疑。不久前，某工廠10余名工人因欠薪報警，駐所律師當場解讀勞動法，民警同步聯系勞動部門，3天就幫工人拿到了工資。

“大哥，賠償款拿到了嗎？對方態度還好嗎？”矛盾化解后7天內，民警小鄭總會帶著回訪記錄表上門。這是石獅蚶江派出所的“鐵規矩”——誰調解誰回訪，既要聽當事人對結果的意見，也要觀察有沒有矛盾反彈跡象。今年以來，他們已回訪當事人620余人次。

化解矛盾更要“治根”。對生活困難的糾紛當事人，派出所聯合民政部門落實救助；對心態失衡、有心理障礙的群眾，推動有關職能部門和基層組織及時開展針對性的心理疏導勸解。轄區居民阿明（化名）曾因生意失敗情緒低落，民警發現后，一邊幫他申請臨時救助，一邊請心理老師開導，如今他已重新找到工作。

從主動發現隱患到多元合力化解，再到全程跟蹤鞏固，石獅蚶江派出所不斷優化矛盾化解工作，讓“楓橋經驗”不再是抽象的概念，而是民警走村入戶的腳步、調解室里暖心的話語、義警們忙碌的身影……這些點點滴滴，共同織就了一張讓群眾安心的平安網。