讓不法分子為恢復(fù)受損公共利益“買單”

福建法治報(bào)-海峽法治在線8月14日訊 日前，平潭檢察院對(duì)一團(tuán)伙非法盜采海砂提起公訴的同時(shí)，提起附帶民事公益訴訟。據(jù)悉，該案是福建省內(nèi)首例涉海砂提起的公益訴訟。

2020年6月，平潭檢察院以涉嫌非法采礦罪對(duì)蘭某寶、吳某帝、林某建、林某坤四人提起公訴。

檢察機(jī)關(guān)指控，2019年8月19日晚8時(shí)許，被告人蘭某寶、吳某帝、林某建、林某坤等人，在未向相關(guān)部門報(bào)備且未取得任何相關(guān)開采海砂許可的情況下，駕駛套牌采砂船，航行至平潭大、小練島附近海域，利用鋼制抽砂管插到海床里抽取海砂并過駁到運(yùn)砂船。該團(tuán)伙多次實(shí)施盜采海砂行為，共計(jì)盜采海砂8376噸，形成“采運(yùn)銷”犯罪鏈條。次日凌晨，平潭海警局海警將該團(tuán)伙現(xiàn)場(chǎng)抓獲。經(jīng)物價(jià)部門價(jià)格認(rèn)定，涉案海砂價(jià)值人民幣33.84萬元。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，蘭某寶、吳某帝、林某建、林某坤四人違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證的情況下，采挖海砂，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已涉嫌非法采礦罪。

在對(duì)4名被告人提起刑事訴訟的同時(shí)，平潭檢察院發(fā)現(xiàn)，該案涉及破壞海洋生態(tài)環(huán)境、損害國家和社會(huì)公共利益的情形，公益訴訟檢察部門第一時(shí)間介入調(diào)查。

“海砂是緩沖海流、保護(hù)堤防與海岸的重要天然屏障，近岸非法采砂活動(dòng)會(huì)強(qiáng)行改變海砂沉積和分布的自然狀態(tài)。本案發(fā)生在平潭近海，非法采砂行為對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境損害極大且恢復(fù)困難。”平潭檢察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人陳捷亮介紹，蘭某寶等人短期內(nèi)大肆實(shí)施七次非法采砂活動(dòng)，對(duì)平潭大、小練島附近海域橋梁建設(shè)、碼頭作業(yè)和海防堤岸等重要基建設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅，已嚴(yán)重?fù)p害平潭海洋生態(tài)環(huán)境及海上安全生產(chǎn)。

為了維護(hù)國家利益和公共利益，及時(shí)查清蘭某寶等人非法采砂行為所造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害及修復(fù)費(fèi)用，平潭檢察院與自然資源部海島研究中心專家智庫協(xié)作，通過專家輔助人機(jī)制開展輔助調(diào)查評(píng)估，并出具專家意見及修復(fù)方案。經(jīng)自然資源部海島研究中心評(píng)估，該案恢復(fù)被破壞的海洋生態(tài)需費(fèi)用總計(jì)人民幣70.37萬元。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉海砂非法采礦案件過程中，同步推進(jìn)刑事檢察和公益訴訟，堅(jiān)決讓攫取不法利益的盜采海砂、破壞生態(tài)環(huán)境的不法分子為恢復(fù)受損公共利益“買單”。

目前，該案正在進(jìn)一步審理中。

(記者 陳菁 通訊員 陳為閩)