從“精細謀劃”到“精準打擊”

——惠安縣檢察院全力護航營商環境優化升級

水深則魚悅，城強則賈興。今年以來，惠安縣檢察院深刻把握“法治是最好的營商環境”這一要義，以最高檢部署的“違規異地執法和趨利性執法司法專項監督”為重要契機，立足法律監督主責主業，精準施策、靶向發力，打出一套護航企業健康發展的“組合拳”，激發縣域經濟高質量發展的法治動能，全力營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

織密監督“防護網”

專項監督啟動伊始，惠安縣檢察院迅速組建由院領導牽頭、業務骨干參與的專項工作領導小組，以“一盤棋”思維統籌推進。制定詳實的專項監督工作方案，從工作目標錨定到監督重點梳理，從步驟分解到要求細化，構建清晰“作戰圖”，確保監督工作依規有序。通過專項部署會、調度會等形式，圍繞專項監督任務深度研討，形成會議紀要，凝聚共識、明確任務、壓實責任，為護航企業發展筑牢機制根基。

惠安縣檢察院組織精干力量對今年以來辦理的43件涉企案件進行全面“體檢”，特別是對23件經濟檢察條線涉企案件采用“承辦人自查+部門負責人復查”機制，逐案填寫《涉企刑事案件線索審查表》，確保線索排查“無死角”、問題發現“零遺漏”。

惠安縣檢察院邀請縣公安局、泉州市公安局臺商投資區分局及多個品牌企業代表座談，共商護企良策

為傾聽企業心聲，惠安縣檢察院突破案卷局限，堅持“走出去”調研與“請進來”座談相結合。檢察官深入轄區重點企業生產一線，面對面問需問計；組織召開企業代表座談會，傾聽經營痛點與法治訴求；暢通12309檢察服務“綠色通道”，設立涉企控告申訴案件專門辦案組，確保企業訴求“一鍵直達”、高效辦理。今年以來，累計受理涉企控告申訴10件，依法導入監督程序并成功辦結3件，有效維護企業合法權益。

打好護企“組合拳”

聚焦監督重點，惠安縣檢察院將檢察履職精準嵌入涉企案件立案、偵查、審判、執行全鏈條，以剛性監督傳遞法治溫度。

“我們將追贓挽損成效作為衡量涉企案件辦理質效的硬指標，貫穿辦案始終?！被莅部h檢察院第六檢察部主任林琳介紹道。今年3月，在辦理孫某盜竊企業財產案時，檢察官聯合公安機關督促孫某退贓并賠償被盜企業5萬余元；今年3月，在辦理徐某盜竊案中，檢察官通過耐心釋法說理，引導徐某在審判階段積極退賠，切實挽回企業損失。此外，該院建立涉企案件未退贓退賠動態清單，聯合公安機關召開業務交流會合力攻堅，僅一周時間便推動4案5人退賠62萬余元。針對潘某職務侵占案中有關部門錯誤執行罰金問題，該院去年8月及時發出糾正違法通知書，從而于今年3月成功推動22萬余元執行款項退賠至被害企業。

惠安縣檢察院強化涉企案件強制措施與涉案財產處置監督，嚴防“查扣凍”亂象。今年，在辦理劉某等人掩飾、隱瞞犯罪所得案中，檢察官發現17個涉案商戶的賬戶被異地偵查機關不當凍結，嚴重影響正常經營，于是迅速研判風險、積極協調，及時督促當地偵查機關協調解凍8個非必要凍結賬戶，釋放資金23萬余元，為個體工商戶解凍了“經營活力”。

為嚴懲企業內部蛀蟲，守護企業健康發展根基，2024年以來，惠安縣檢察院聚焦侵害企業利益的內部腐敗犯罪，全力強化打擊效能，對10起涉及企業內部貪腐的案件依法提起公訴，堅決懲治損害企業利益的貪腐行徑。創新性開展案后深度回訪機制，提供針對性風險防范建議，助力企業扎緊制度“籬笆”，筑牢內部“防腐墻”。

營造公平的市場競爭環境，是依法平等保護各類經營主體權益的關鍵環節。今年5月，惠安縣檢察院檢察官敏銳發現轄區主管部門在農資采購邀標公告中設置“在惠安縣境內注冊”的地域歧視條款，違反我國反壟斷法，損害公平競爭市場秩序，遂依法開展公益訴訟監督，通過公益訴前檢察建議，督促該主管部門取消不合理門檻。該主管部門積極整改，為外地企業平等參與當地市場競爭掃清障礙。

惠安縣檢察院聯合多部門組成“法治護企團”，進轄區重點企業開展法治宣傳活動  

為守護企業核心競爭力，惠安縣檢察院強化知識產權檢察綜合履職，今年以來辦理涉知識產權案件9件13人。今年4月26日，第25個世界知識產權日，該院聯合縣市場監督管理局、公安局、法院組成“法治護企團”，深入轄區重點企業，開展“精準送服務，共謀新發展”主題法治宣講。通過剖析典型案例，圍繞商業秘密保護、專利侵權認定等企業關切難點，提供“點單式”法律服務，指導企業完善知識產權管理體系，筑牢創新保護屏障。

架起檢企“連心橋”

優化營商環境非“獨角戲”，需奏響“大合唱”?；莅部h檢察院著力構建內外協同、多元共治的新格局。

對內，惠安縣檢察院打破部門壁壘，建立健全線索移送、信息共享、辦案協同機制，形成監督合力；對外，該院深化與公安、法院、市場監督管理等單位的常態化協作，尤其在涉企案件信息互通、追贓挽損協作、知識產權聯合保護等方面緊密聯動，構建高效順暢的執法司法協作網。

惠安縣檢察院檢察干警為轄區企業作職務犯罪預防專題講座

同時，惠安縣檢察院變“被動司法”為“主動服務”。今年3月，檢察官走進泉州市臺資企業協會啟用儀式，專題宣講民營企業員工職務犯罪預防知識；舉辦“檢察開放日”，邀請企業家代表、人民監督員“零距離”感受檢察工作，通過以案釋法，提升企業法治意識和風險防控能力。

此外，該院堅持“案件查辦與促改促治相結合”。2024年12月，檢察官在辦理蔣某挪用資金案時，發現泉州某餐飲管理有限公司在財務制度、內部監管等方面存在重大疏漏。于是，及時發出檢察建議“開藥方”，并跟蹤開展“回頭看”，推動該公司全面修訂財務制度，建立巡檢、舉報等風險防控機制，有效堵塞了管理漏洞。

惠安縣檢察院聯合縣市場監督管理局、公安局走訪轄區知名企業，開展食品安全檢查

以專項監督為筆，蘸法治精神之墨?；莅部h檢察院從專班運作的精細謀劃，到靶向監督的精準打擊；從為企業追贓挽損的“千方百計”，到推動源頭治理的“長遠之計”；從剛性的法律監督利劍，到柔性的法治服務暖流，每一步都彰顯著護航經濟發展的堅定決心?；莅部h檢察院將持續擦亮法律監督利劍，讓法治成為惠安營商環境最硬的底牌與最暖的底色。