在福州北麓的新店轄區(qū)，常住人口24萬多人，學(xué)校、商圈、娛樂場所密集，曾以全省派出所第五的警情量成為基層治理的一大“硬骨頭”。2022年8月，有著17年刑偵一線經(jīng)驗的李昕調(diào)任福州市公安局晉安分局新店派出所所長，這位破獲多起重案的“刑偵尖兵”，以數(shù)字警務(wù)為利刃，在這片復(fù)雜轄區(qū)掀起一場治理革新風(fēng)暴。

數(shù)據(jù)織網(wǎng)

從“救火式處置”到“預(yù)警式防控”

“日均60多起警情中，25%是非警務(wù)類糾紛，民警傳統(tǒng)處理模式就像消防員，永遠追著火情跑。”李昕到任后，帶著刑偵民警特有的敏銳，對近3年警情數(shù)據(jù)展開“解剖式”分析——他發(fā)現(xiàn)，同人、同地、不同事由的重復(fù)報警現(xiàn)象頻發(fā)，這些看似孤立的警情背后暗藏著矛盾激化的風(fēng)險。

在李昕的主導(dǎo)下，“多次報警類警情動態(tài)預(yù)警模型”應(yīng)運而生。這一數(shù)字模型如同給轄區(qū)裝上“神經(jīng)感知系統(tǒng)”，將零散的警情數(shù)據(jù)編織成智慧網(wǎng)絡(luò)。

2024年底，李某報警稱夫妻因感情問題發(fā)生口角爭執(zhí)，民警出警現(xiàn)場耐心開導(dǎo)勸解，李某夫妻關(guān)系暫時緩和。然而，此后李某又因夫妻間的生活瑣事多次報警。預(yù)警模型迅速捕捉到這一潛在矛盾，挖掘出矛盾糾紛未實質(zhì)化解風(fēng)險。

李昕帶領(lǐng)民警深入社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)矛盾根源在于拆遷房產(chǎn)分配爭議與子女撫養(yǎng)顧慮。在李昕的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，社區(qū)民警聯(lián)合晉安法院新店法庭工作人員、社區(qū)村干部組成調(diào)解專班，經(jīng)過多輪協(xié)商，最終促成李某夫妻和平離婚。

其實，李昕探索警情綜合治理的腳步不止于此。他進一步提出要從“警力跟著警情走”的被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向“警力引導(dǎo)警情降”的主動治理理念，從“消防員”轉(zhuǎn)為“防疫員”，他將警情按照緊急程度、風(fēng)險等級劃分為紅、橙、黃、藍四級，建立起主動預(yù)警、快速響應(yīng)的“警情處置矩陣”，實現(xiàn)“秒級響應(yīng)、分級處置”以及警力、資源的精準投放。

指尖聯(lián)動

多元共治的“數(shù)字神經(jīng)末梢”

在新店某小學(xué)公告欄，一張“校安共治碼”悄然改變著基層治理的肌理。2024年初，由李昕深入調(diào)研轄區(qū)特點、主導(dǎo)搭建的“新店派出所互聯(lián)網(wǎng)+社會共治平臺”正式上線，一場“指尖上的治理革命”由此拉開序幕。

不久前，平臺收到一條求助信息：某學(xué)生頻繁和同學(xué)發(fā)生沖突，校方多次聯(lián)系家長未果，問題一直無法解決。李昕第一時間看到這條信息，立刻在平臺上發(fā)起“領(lǐng)導(dǎo)盯辦”流程，指令迅速傳遞到社區(qū)民警手中，配套化解指引、反饋標準等。社區(qū)民警經(jīng)過深入走訪調(diào)查，了解到該學(xué)生因家庭變故陷入困境，而校方未掌握全貌，難以有效開展家校互動。掌握情況后，新店派出所聯(lián)合校方共同溝通，先妥善解決了學(xué)生間的矛盾，隨后聯(lián)動鎮(zhèn)綜治中心、校領(lǐng)導(dǎo)三方議定配套的幫扶方案，從心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫助、生活補助等多方面給予關(guān)懷。

“這個平臺就像一個社會治理核心樞紐，讓信息跑起來、部門動起來。”李昕介紹道，共治平臺不僅實現(xiàn)了相關(guān)線索的全流程跟蹤，更通過“任務(wù)流轉(zhuǎn)”“指令下達”等功能，構(gòu)建起“公安主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的聯(lián)勤共治格局。

針對加油站“逃單”警情處置痛點，李昕創(chuàng)新推出“加油站協(xié)同共治碼”，實現(xiàn)警情“一鍵上報”、證據(jù)線上流轉(zhuǎn)，處置效率提升60%。如今，轄區(qū)企業(yè)、商戶、社區(qū)通過平臺織就治理網(wǎng)絡(luò)，形成“人人都是信息員、處處都是治理哨”的新格局。

智慧延伸

家門口的“24小時服務(wù)站”

由于人口稠密，曾經(jīng)的新店派出所戶籍窗口業(yè)務(wù)量常年居高不下，穩(wěn)居福州市派出所前三。日均400人次的接待量，不僅讓窗口民警疲憊不堪，也讓群眾在漫長的等待中意見頻發(fā)。

為改善這一狀況，2023年，李昕聚焦“派出所主防”職責定位，選址新店轄區(qū)中部龍頭佳園小區(qū)入口處，打造了集指揮接處警、社區(qū)警務(wù)、警保聯(lián)動以及多維調(diào)處和窗口服務(wù)等5項職能于一體的龍頭警務(wù)站，延伸“管理+服務(wù)”觸角。

“以前辦個身份證要跑派出所，現(xiàn)在出小區(qū)門口就能辦好，太方便了！”家住附近的王女士贊嘆道。新店派出所將派出所綜合服務(wù)窗口部分高頻事項進一步向龍頭警務(wù)站延伸，突出“暖心+服務(wù)”功能，持續(xù)拉近為民服務(wù)距離。在龍頭警務(wù)站，設(shè)置有身份證、居住證辦理窗口等3個窗口，配備1名專職民警和2名工作人員，并完善了首辦責任、限時辦結(jié)以及預(yù)約服務(wù)等配套機制，可實現(xiàn)受理、審核、制證的家門口“一站式”服務(wù)。

“周邊群眾出小區(qū)門口就可以在警務(wù)站就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，既解決了群眾‘跑路遠’的問題，又緩解了派出所窗口的服務(wù)壓力。”新店派出所副所長黃振隆說道。

而“7×24”小時智慧服務(wù)區(qū)的設(shè)立，更是李昕送給群眾的“貼心禮物”。在這里，身份證補辦、居住證申領(lǐng)等高頻業(yè)務(wù)終端整齊排列，專職導(dǎo)辦員隨時提供“一對一”服務(wù)。“刷臉就能補辦身份證，科技真是改變生活！”67歲的王大爺手持補辦的身份證，笑得合不攏嘴。

從警情數(shù)據(jù)中破譯治理密碼，在指尖方寸間編織共治網(wǎng)絡(luò)，于服務(wù)延伸處溫暖民生底色。李昕以數(shù)字警務(wù)為筆，在新店轄區(qū)勾勒出“主動預(yù)警、多元共治、智慧便民”的基層治理新圖景。如今的新店，警情同比下降18%，群眾滿意度升至99%，這片曾經(jīng)的“治理難區(qū)”，正蛻變?yōu)閿?shù)字時代基層治理的“示范窗口”。