福建法治報-海峽法治在線10月30日訊 “根據(jù)游客擁堵指數(shù)和突發(fā)事件情況，我們可以通過指揮調(diào)度平臺指導(dǎo)民警快速有效處置。”近日，記者來到平潭綜合實(shí)驗區(qū)公安局110指揮中心大廳，民警林丕向記者介紹道。2018年以來，平潭公安局探索建立了智能扁平化指揮體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合共聯(lián)，為推進(jìn)城市治理、打造平安景區(qū)提供了有力的科技信息支撐。

先期預(yù)測 疏堵保暢

“道路比想象中暢通多了，一點(diǎn)也不擁堵。”10月4日，在平潭西航路，第二次來嵐旅行的游客張麗蓉興奮地說。張麗蓉告訴記者，2016年，她從江西自駕來平潭旅游，那時候車一多，再遇上點(diǎn)剮蹭，路就堵死了。

“時隔4年再來平潭，四通八達(dá)，路寬敞，還有預(yù)警信息，交通事故也少了，車多人多也不會長時間擁堵，改變太大了，讓我的旅游體驗感得到了很大的提升。”張麗蓉說。

張麗蓉的旅游體驗感提升，正得益于平潭公安指揮調(diào)度平臺。據(jù)介紹，在重大節(jié)日旅游旺季期間，平潭公安局通過前端感知設(shè)備，對進(jìn)出島車流量、景區(qū)人流量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。當(dāng)流量達(dá)到可容納的閥值，該局將會啟動相應(yīng)的等級管控措施，合理調(diào)配警力，指令相關(guān)單位及時進(jìn)行處置，確保道路交通、景區(qū)秩序井然。“比如，當(dāng)進(jìn)島車輛達(dá)到黃色預(yù)警，我們就會指令交警支隊、相關(guān)派出所提前部署，及時做好疏堵保暢工作。”民警林丕說。

此外，值班領(lǐng)導(dǎo)可以通過公安指揮調(diào)度平臺實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)督勤務(wù)，特別是科學(xué)分析車流量，預(yù)判交通堵點(diǎn)，提前做好科學(xué)合理的交通分流。 “與此同時，我們也可以針對一些突發(fā)事件，進(jìn)行及時預(yù)判、提前部署，提升管事率，為游客出行提供便利。”林丕介紹道。

屯警于景 調(diào)度“扁平化”

“警察同志，我們的孩子走丟了，幫幫我們!”10月2日下午4時許，平潭公安局犯罪偵查支隊、城關(guān)派出所民警在龍王頭景區(qū)執(zhí)行聯(lián)合巡邏任務(wù)時，接到游客求助，稱有兩個小男孩在龍王頭沙灘游玩時走失。

接到求助后，景區(qū)巡邏警力立即投入尋找，對景區(qū)周邊進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查。然而，在偌大的沙灘、幾千人中尋找兩個孩子絕非易事。隨著時間的流逝，孩子們發(fā)生意外情況的風(fēng)險不斷上升，求助人的情緒幾近崩潰，民警的心也越揪越緊。

就在此時，望向遠(yuǎn)處岸線的民警突然看到最南面的一片海灘上，有兩個小孩的蹤跡。于是，民警迅速向其奔去，將正在游泳的兩個孩子帶回岸邊，經(jīng)確認(rèn)正是走失的兩個小男孩。最終，走失兒童與家人團(tuán)聚。

據(jù)了解，為加強(qiáng)景區(qū)治安防控，維護(hù)良好的旅游秩序，平潭公安局緊密結(jié)合平潭旅游景區(qū)實(shí)際，提前謀劃部署，抽調(diào)機(jī)關(guān)備勤警力增援景區(qū)安保壓力較大的派出所，屯警于景、景警聯(lián)動，打造平安景區(qū)，并配備GPS定位對講機(jī)，民警、警車全部實(shí)行電臺信號定位，集中顯示在公安指揮調(diào)度平臺上。

“值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)‘就近處警’的原則，‘點(diǎn)對點(diǎn)’調(diào)動警力，民警將以最快的速度到達(dá)指定地點(diǎn)處置警情，縮短了警情的處置時間，實(shí)現(xiàn)調(diào)度的‘扁平化’，有效避免了警力資源的浪費(fèi)問題。”林丕說。

截至目前，平潭公安局共有效處警450多起，成功化解景區(qū)內(nèi)交通類、消費(fèi)類、民事類等矛盾糾紛58起，幫助找回走失老人小孩6起，提供咨詢等其他便民服務(wù)類累計546人次。

“通過平臺點(diǎn)對點(diǎn)指令我們到現(xiàn)場處置，既提高了我們的處警效率，也能夠節(jié)約我們的處警時間。”平潭城關(guān)派出所教導(dǎo)員陳斌說。

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智慧治安 主動預(yù)警

隨著實(shí)驗區(qū)近年來外來游客激增，平潭公安局的旅游警務(wù)理念也發(fā)生了改變。為了滿足旅游經(jīng)營者與旅游者對公安機(jī)關(guān)工作不斷增長的新期盼，該局將勤務(wù)模式由被動接警處置轉(zhuǎn)向主動預(yù)警預(yù)防。

今年以來，平潭公安局充分結(jié)合旅游民宿產(chǎn)業(yè)火爆的實(shí)際情況，主動跟進(jìn)，對符合條件的123家民宿安裝了旅館業(yè)實(shí)名登記系統(tǒng)，有效破解了入住民宿的旅客信息難掌握的問題。從而相繼識別持他人身份證入住旅客20多人，抓獲在逃人員1名。2020年5月，涉嫌故意傷害罪被網(wǎng)上追逃的陳某從外地到平潭游玩入住一家民宿時，被前臺登記系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并報警，成為平潭首例入住民宿時被預(yù)警抓獲的在逃人員。

同時，為進(jìn)一步強(qiáng)化治安管理，提升旅游體驗，平潭公安局2020年深入推進(jìn)治安基礎(chǔ)信息采集工作，特別是在疫情防控期間，平潭警方在全區(qū)各輪渡碼頭、主要旅游景區(qū)安裝了CTID人員信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)身份證件和人像雙重智能識別，目前已累計匯聚重點(diǎn)數(shù)據(jù)10多萬條。其間，識別預(yù)警重點(diǎn)人員40多名，進(jìn)一步激活游客預(yù)警機(jī)制效能，發(fā)揮大數(shù)據(jù)保障旅游優(yōu)勢。

針對治安隱患監(jiān)管難題，全區(qū)所有派出所相繼組建了“旅館民宿微信工作群”，定期推送治安信息、預(yù)警提示、尋人啟事等最新警訊，為游客提供緊急救助等便民服務(wù)487起。成立了由社區(qū)民警、村居民干部和民宿業(yè)主等參與的“義務(wù)巡邏隊”，在游客密集點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)值守和流動巡邏相結(jié)合的“社巡合一”勤務(wù)模式，累計消除各類隱患1100多個。

在每年5至10月的旅游旺季，轄區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)的派出所還會根據(jù)工作實(shí)際，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置流動旅游警務(wù)室，就地處置各類涉旅警情。今年以來，先后成功調(diào)處矛盾糾紛、打架斗毆等治安警情80多起，受理群眾求助1400多次，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬多元。

(本報記者 陳菁 通訊員 郭朝亮 翁康)