以凌厲行動書寫使命答卷

福建法治報-海峽法治在線2月2日訊 2020年12月29日，凜冽寒風(fēng)和即將來臨的新年氣息相互浸潤，在平潭島萬家燈火的映射下，有一種特殊的暖意。這個不尋常的2020年在臨近結(jié)尾時，有了與往年一般的平和與安詳。這一切的背后，是所有平潭政法人努力的結(jié)果。

2020年，平潭綜合實驗區(qū)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組狠抓學(xué)習(xí)貫徹、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進，以專項行動為主線，結(jié)合自身特點，對推動平安平潭工作再上新臺階進行了積極而有益的探索，交出了具有時代特征、平潭特色的“答卷”。


平潭法院采用“線上+線下”方式，公開審理實驗區(qū)首起成品油犯罪案件

疫情防控 響應(yīng)迅速

堅定不移防范重大風(fēng)險

2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情是一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這不僅僅是對衛(wèi)生部門的考驗，對政法系統(tǒng)來說，同樣也是一場大考。

疫情發(fā)生后，平潭全區(qū)政法系統(tǒng)聞令而動，第一時間圍繞防控疫情、強化社會面管控、維護社會秩序、依法打擊犯罪以及服務(wù)群眾方面進行了全面部署。有效地在全區(qū)重點場所、重點關(guān)口、重點邊界形成隔離帶，取得了46萬人口“零確診”的成績單，最直接地檢驗了平潭社會治理綜合提升工程的成效，也體現(xiàn)了政法機關(guān)的責(zé)任擔(dān)當。

民警在疫情防控期間依法扣押群眾聚眾賭博工具

2020年10月，平潭海峽公鐵大橋試通車前，平潭二線卡口是平潭與內(nèi)陸之間唯一的通道，也是車輛進出平潭的必經(jīng)之路。為了做好疫情防控和春運返程工作，平潭公安交警部門連夜開發(fā)出“公安卡口智能錄入系統(tǒng)”，在平潭二線卡口投入使用。其間，市民林先生到達二線卡口，執(zhí)勤民警就提示他出示本人及車上其他乘客的身份證。身份證經(jīng)過智能錄入系統(tǒng)刷證登記，不到30秒，身份信息就登記完畢，執(zhí)勤民警當即收到“通過放行”的指令。“很方便快捷，半分鐘就可以完成一車人的核驗快速放行，在嚴格的疫情防控要求下，公安機關(guān)充分發(fā)揮了科技在管理中的巨大作用。”林先生在快速通過卡口后不禁感慨。

疫情防控期間，為配合平潭國際旅游島的建設(shè)，實驗區(qū)公安局流水派出所利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，為轄區(qū)外來游客提供遠程身份信息核驗服務(wù)。“太方便了，不用到派出所就替我完成了身份信息核驗，太感謝你們派出所了。”入住平潭北港“古風(fēng)草堂”民宿的旅客林先生，通過遠程視頻向流水派出所值班民警表達真摯感謝。2020年，流水派出所在加強疫情防控期間外來流動人口管理工作的同時，不斷探索便民服務(wù)舉措，通過對轄區(qū)管理規(guī)范化程度較好的23家民宿進行認證，提供點對點遠程警務(wù)支持，有效提升轄區(qū)外來人員出行體驗，獲得群眾和轄區(qū)民宿業(yè)主的一致好評。

疫情防控期間，平潭警方加強卡口進出車輛管控

與此同時，平潭法院一手抓疫情防控，一手抓審判執(zhí)行，穩(wěn)步推進各項工作開展;充分利用智慧法院建設(shè)成果，積極運用信息化平臺辦公辦案，以及微信、短信、電子郵件等工具，開展網(wǎng)上立案、遠程接待當事人、線上聽證、視頻開庭提審等工作。平潭檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，在引導(dǎo)偵查取證、立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴各個環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限，從快從嚴辦理了一批妨害新冠肺炎疫情防控的犯罪案件。

“謝謝檢察官姐姐的教導(dǎo)，我以后再也不會做這樣的事情了!”學(xué)生小劉留下懺悔的淚水。疫情期間，小劉假借銷售防疫防護口罩的名義詐騙他人錢財，涉嫌詐騙罪。承辦檢察官帶領(lǐng)小劉及其家人參觀青少年法治教育基地，結(jié)合詐騙罪案例進行重點講解，耐心細致地釋法說理，其家人也接受了檢察機關(guān)的處理意見，表示會引導(dǎo)小劉改正。平潭檢察院未檢部門對突發(fā)疫情從而衍生的犯罪案件進行最快速、最精準的反應(yīng)，并順應(yīng)時事需求，積極做好守護未成年人的最后一道關(guān)口。不但打擊了涉疫情犯罪，也落實了最高檢“一號檢察建議”對于保護未成年人和加強未成年人法治教育的要求。

[page]

精準扶貧 舉措有力

堅定不移助力脫貧攻堅

2020年3月，平潭檢察院在鐘門村駐村掛職的第一書記鄭攀心里很著急。受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，平潭很多農(nóng)民、漁民大量農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道受阻，面臨滯銷壓力。“我在走訪中了解到，全村大概有幾百萬斤魚滯銷，原本銷往韓國和供應(yīng)宴席的魚類，由于疫情影響積壓在魚塘，隨著天氣轉(zhuǎn)熱，魚類缺氧死亡風(fēng)險非常高……”鄭攀說。

在向院黨組匯報過村民們的處境后，平潭檢察院為減少疫情對農(nóng)民造成的損失，拓寬平潭農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，號召干警積極開展“以購代銷，助力脫貧攻堅”助農(nóng)幫扶活動。線上，鄭攀和檢察干警們積極聯(lián)系媒體記者拍攝了鐘門村的魚類產(chǎn)品滯銷情況，在微信朋友圈以“網(wǎng)推文+短視頻”的形式開展宣傳;線下，檢察院發(fā)出認購倡議書，組織全院干警認購魚類產(chǎn)品500多公斤、大蔥200多公斤，總認購金額達3萬多元，減輕了農(nóng)戶售賣的壓力。

平潭檢察院充分發(fā)揮檢察職能，下基層調(diào)研服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作

平潭政法人力促脫貧的熱情和激情甚至飛出了平潭島。2020年5月20日，平潭出入境邊防檢查站在區(qū)臺灣創(chuàng)業(yè)園主辦的“警地攜手山海一心”廣西三江縣農(nóng)特文旅產(chǎn)品推介會，吸引了15家共建單位、企業(yè)公司、港口服務(wù)公司參加活動。三江春茶、三江茶油、侗婆臘肉、生態(tài)粥米等40多款地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品集中亮相。從糧油產(chǎn)品、農(nóng)特物產(chǎn)、生鮮調(diào)味到健康休閑產(chǎn)品，每一個展位前都擠滿了前來選購商品的消費者。

“希望能通過此次推介活動，為三江縣扶貧產(chǎn)品提供銷售平臺，架起消費扶貧供需對接的橋梁，把三江特色農(nóng)產(chǎn)品資源和消費市場對接起來，讓三江扶貧農(nóng)產(chǎn)品走進平潭。”廣西三江縣三江春商貿(mào)有限責(zé)任公司董事長吳群星說，感謝平潭出入境邊防檢查站，通過消費扶貧的方式，拓展三江農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，幫助廣大貧困群眾增產(chǎn)增收，提振群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。平潭出入境邊防檢查站的扶貧舉措得到了三江縣參會人員的一致好評。

扶貧，不僅僅是一次幫扶，也不僅僅是一次推介會，自從“精準扶貧”的概念提出后，平潭政法系統(tǒng)始終在尋找法治與扶貧之間的契合點并精準發(fā)力。春季，正值春耕關(guān)鍵時期，區(qū)司法辦就積極開展法治宣傳、涉農(nóng)法律服務(wù)活動，將惠農(nóng)政策和涉農(nóng)法律知識送到田間地頭;夏季，臺風(fēng)多發(fā)，公安派出所就派出民警協(xié)助轄區(qū)漁民搶收海產(chǎn)品，減少漁民損失;秋季，學(xué)校開學(xué)，政法系統(tǒng)總是會組織一些資助寒門學(xué)子的助學(xué)活動，讓不斷改善生活的希望延續(xù);現(xiàn)在，平潭島的冬季，為了讓務(wù)工者可以回家過一個溫暖的春節(jié)，平潭法院又開展了根治欠薪法治宣傳活動，通過宣傳相關(guān)的法律法規(guī)、投訴舉報渠道，爭取讓務(wù)工者都能拿到屬于自己的一份收獲。一年四季，政法系統(tǒng)都在為脫貧攻堅忙碌著，但是他們沒有忘記自己的主業(yè)……

[page]

掃黑除惡 勇于亮劍

堅定不移保障人民安全

2020年12月23日上午9時許，平潭法院“亮劍八閩——掃黑除惡 收官之戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)直播行動在大雨中如期開展。平潭法院黨組成員、副院長陳興帶隊執(zhí)行，部分人大代表、政協(xié)委員一同參與并見證。此次直播行動共吸引了60多萬網(wǎng)友在線圍觀。

那是一起因涉惡被處千萬元罰金的案件。2009年以來，被告人為謀取高額利息，在平潭當?shù)叵虿惶囟ㄈ藛T發(fā)放高利貸，并糾集其他人采用非法拘禁、尋釁滋事、暴力威脅等違法犯罪手段討要債務(wù)，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，并逐步形成以該案被告人高某某為首的惡勢力犯罪團伙。

9時13分，執(zhí)行干警到達第一個執(zhí)行現(xiàn)場，對被執(zhí)行人名下房產(chǎn)進行騰空、評估工作。

10時許，執(zhí)行干警到達涉案停車場。評估人員對執(zhí)行人名下被查扣的車輛進行評估，執(zhí)行法官現(xiàn)場演示了車輛參與拍賣的方式。

民警認真梳理案件

隨后，執(zhí)行干警到達公安局的涉案財物管理中心，對被執(zhí)行人的財物進行清點、登記造冊。其中，名牌手表、茅臺酒、紅酒、木雕及字畫等將被網(wǎng)拍……

參加此次行動的人大代表、政協(xié)委員等給予了高度評價，表示此次直播行動展現(xiàn)了平潭法院在實驗區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下掃黑除惡專項斗爭取得的成績，這是一項既關(guān)國家長治久安，又關(guān)百姓切身利益的大好事。在下一步工作中，平潭法院亦將精準“打財斷血”，用風(fēng)雨無阻的心態(tài)，保持風(fēng)雨兼程的狀態(tài)，為人民的安全感和幸福感保駕護航。

網(wǎng)絡(luò)直播以一種老百姓看得見的形式彰顯了全區(qū)政法系統(tǒng)勇于向黑惡勢力亮劍的信心和決心。正是建立在這種信心和決心之上的不懈追求，平潭政法人多措并舉聚焦民意解決突出問題，在2020年收獲了可喜的回報。

針對平潭人民反映比較強烈的非法集資問題，平潭公安局重拳出擊，進行非法集資犯罪專項打擊治理，交出了持續(xù)優(yōu)化實驗區(qū)營商環(huán)境、回應(yīng)百姓迫切需求的成績單。

法院執(zhí)行干警依法扣押被執(zhí)行人財物

2020年以來，平潭公安局共立非法集資案件13起，破12起，抓獲13人，起訴14人，資金受損人員320多人，涉案金額1.3億元，凍結(jié)涉案資金6000多萬元，挽回經(jīng)濟損失5100多萬元，有力維護了金融秩序穩(wěn)定。

“特別是2020年，我局成功摧毀了以林某為首的家族性非法集資犯罪團伙，破獲非法吸收公眾存款、集資詐騙、聚眾擾亂社會秩序等涉眾型案件5起，從中深挖帶破3起，抓獲團伙頭目林某、薛某英在內(nèi)的違法犯罪分子7人，并全部移送起訴;查實涉案金額1億余元，成功凍結(jié)資金6000多萬元，查封房產(chǎn)1棟、車位2處，查扣汽車1部，挽回經(jīng)濟損失5100多萬元，而且據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年我局移送起訴的非法集資案件及人員是前兩年平均數(shù)的2.2倍。”平潭公安局相關(guān)負責(zé)人說。

政法系統(tǒng)的付出不僅僅收獲了百姓們的交口贊譽，2020年6月19日，在全國掃黑除惡專項斗爭重點地區(qū)督辦會上，平潭被移出“后進”行列、成功“脫帽”，并在會上進行書面經(jīng)驗交流。

“成功‘脫帽’不代表掃黑除惡專項斗爭可以暫停，在疫情防控期間，政法機關(guān)全力解決涉黑涉惡案件的庭審保障，新建的看守所迅速投入使用，建立‘所中所’隔離區(qū)。公檢法機關(guān)創(chuàng)建合作機制，迅速將異地羈押人員換押回嵐，還搭建了法院與看守所間遠程視頻網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以‘零接觸’方式進行線上開庭，實現(xiàn)疫情防控與案件清結(jié)同步推進。”平潭綜合實驗區(qū)掃黑辦副主任鄭飛說。

“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，成績喜人不代表萬事大吉，鄭飛說出了平潭政法人的心聲。接下來，平潭政法系統(tǒng)將繼續(xù)著眼于長效常治，研究探索長效機制，推進綜合治理，推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進自身建設(shè)，為實驗區(qū)百姓守護一片藍天。

(本報記者 裴敏媛 陳菁 通訊員 謝艷梅)