福建法治報(bào)——海峽法治在線6月11日訊 “小吳，你又來了呀。天這么熱，你也辛苦了。”5月26日， 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局建筑工程管理處干部吳驍又來到中鐵一局廈門公司平潭高鐵中心站開展普法活動(dòng)。吳驍是實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局唯一一位農(nóng)民工工資清欠專職人員。他以心護(hù)“薪”，捍衛(wèi)農(nóng)民工合法權(quán)益。僅2020年，他就接待了農(nóng)民工上訪30余次，累計(jì)為2000余名農(nóng)民工討回工資，協(xié)調(diào)清欠工資約7000余萬元。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局建筑工程管理處常常收到兩種訴求件，一種是項(xiàng)目工地拖欠農(nóng)民工工資的信訪件，而另一種是感謝吳驍幫農(nóng)民工成功討薪維權(quán)的。

這個(gè)常常被農(nóng)民工稱謝的吳驍，是實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局唯一一位農(nóng)民工工資清欠專職人員，他被同事們親切的稱為農(nóng)民工的“護(hù)薪人”。

多方奔走協(xié)調(diào)

兩周成功討薪

“我們也不知道怎么感謝你，還錢你也不要，還幫我們討回‘血汗錢’，這些咸菜是我們的一點(diǎn)心意，希望你能收下。”3月，老胡和媳婦重新回到平潭務(wù)工時(shí)，第一件事就是把在老家腌的咸菜給吳驍送去，感謝他的慷慨解囊以及傾力相助。

2021年春節(jié)前，江西籍農(nóng)民工老胡夫婦上訪，反映某項(xiàng)目工地拖欠其工資兩萬余元。由于子女在江西發(fā)生事故，他們已基本花光身上全部積蓄，無法回家過年，因此請求政府及時(shí)幫其討回工資。

吳驍了解了情況后，立即現(xiàn)場對接了項(xiàng)目總包單位。原來，老胡夫婦所在班組未及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程量上報(bào)施工總承包單位確認(rèn)，總包單位無法核實(shí)其具體的工資，且年底該工地已經(jīng)停工，無法支付工資。

為防止農(nóng)民工夫婦出現(xiàn)過激行為，吳驍先是對他們進(jìn)行了安撫，承諾會(huì)盡快解決問題。見他們夫婦連返鄉(xiāng)的車票錢都沒有了，吳驍又自掏腰包幫他們購置車票。之前還不拿到工資誓不罷休的胡某，被吳驍?shù)恼嬲\打動(dòng)了。他說：“我記得你，你以前來過我們工地，還給我們做政策宣傳，我們相信你。”吳驍?shù)某兄Z沒有落空，年后，胡某還沒來平潭就拿到了年前拖欠的工資。

這樣的事例比比皆是。

去年年底，平潭某房地產(chǎn)開發(fā)商由于各股東之間存在商業(yè)糾紛，項(xiàng)目工地的工程款數(shù)月未能下?lián)埽聊甑滓淹锨忿r(nóng)民工工資近千萬元，涉及農(nóng)民工700余人。

眼看年關(guān)將近，卻遲遲拿不到工資回家過年，多名農(nóng)民工無奈上訪。上訪件一轉(zhuǎn)到實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局建筑工程管理處，就引起了吳驍?shù)淖⒁狻?/p>

“每個(gè)工地出現(xiàn)欠薪問題均有特定的原因，但我始終堅(jiān)信，不論什么原因，都不是拖欠農(nóng)民工工資的理由。”吳驍說。

抱著這一堅(jiān)定信念，吳驍先是約談了該項(xiàng)目開發(fā)商，及時(shí)掌握糾紛及拖欠的詳情，再進(jìn)行初步協(xié)調(diào)，而后緊急向?qū)嶒?yàn)區(qū)黨工委管委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況，協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面化解。經(jīng)過不懈努力，開發(fā)商啟動(dòng)了撥款程序，兩周后，700余名農(nóng)民工順利在年前拿到了被拖欠的工資。

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嚴(yán)謹(jǐn)解讀政策

維護(hù)勞動(dòng)者利益

針對有爭議的拖欠行為，吳驍堅(jiān)持正確解讀政策，維護(hù)弱勢群體利益。

2020年底，多名工程車司機(jī)向?qū)嶒?yàn)區(qū)交建局反映平潭某項(xiàng)目拖欠其工資十余萬元，希望得到幫助。

“由于工程車司機(jī)到底屬不屬于農(nóng)民工，在認(rèn)定時(shí)存在一定爭議，所以問題一直得不到解決。”實(shí)驗(yàn)區(qū)某貨物運(yùn)輸有限公司陳寶欽回憶道。

據(jù)了解，由于項(xiàng)目工地挖掘及渣土運(yùn)輸分包項(xiàng)目通常是以工程量分包，并不以勞務(wù)的方式進(jìn)行，因此相關(guān)糾紛被定性為拖欠工程款，而非拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目總包單位往往以此為理由，拒絕落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度。

“工地駕駛員以自身的勞動(dòng)賺取工資，與木工、鋼筋工等其他工種沒有本質(zhì)的區(qū)別，分包商與施工總承包單位簽訂合同的性質(zhì)，不能作為拒不支付工資的理由。”認(rèn)真研究過相關(guān)法律條文后，吳驍找到了該項(xiàng)目的施工總承包單位，對其進(jìn)行了政策解讀和宣講，施工總承包單位在認(rèn)識到自身的錯(cuò)誤后，及時(shí)支付了工資。

“治理拖欠農(nóng)民工工資這項(xiàng)工作不容易，但農(nóng)民工更辛苦，不能讓他們流汗又流淚。”吳驍說。

健全“治欠”制度

暢通上訪渠道

2020年受到疫情的影響，治理農(nóng)民工欠薪問題難度加大，除了現(xiàn)場調(diào)解各類糾紛，吳驍還花費(fèi)了大量精力，健全“治欠”工作中的各項(xiàng)制度落實(shí)工作。其中，建筑勞務(wù)實(shí)名制管理工作最為艱辛。 建筑勞務(wù)實(shí)名制管理是指每個(gè)工地通過電子考勤的方式，將工人考勤數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一上傳至福建省實(shí)名制管理平臺，為后續(xù)勞務(wù)糾紛提供數(shù)據(jù)支持。“這一工作不僅要監(jiān)督各在建項(xiàng)目工地必須購買相應(yīng)的考勤設(shè)備，還要解決設(shè)備與管理平臺的對接問題，同時(shí)讓工人每日按時(shí)考勤。”吳驍說。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，去年吳驍走訪了全區(qū)130多個(gè)項(xiàng)目工地，逐一核查了每個(gè)在建項(xiàng)目工地考勤設(shè)備配置及數(shù)據(jù)對接情況，助力實(shí)驗(yàn)區(qū)在建項(xiàng)目工地實(shí)名制管理全覆蓋。與此同時(shí)，吳驍還推動(dòng)暢通上訪渠道，及時(shí)掌握農(nóng)民工信息。“如果你們利益受到侵害，可以撥打舉報(bào)電話反饋，還可以直接到信訪部門投訴，由信訪部門轉(zhuǎn)接給我們處理。”每次到工地吳驍總要提醒工人們。

(本報(bào)記者 陳菁 通訊員 林舒玲)