訪平潭綜合實驗區人民檢察院黨組副書記、副檢察長江莉

福建法治報——海峽法治在線6月29日訊 2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。近年來，平潭檢察院順應大局，主動作為，擦亮具有平潭特色的檢察品牌，以檢察工作自身高質量發展服務保障經濟社會高質量發展。近日，記者就此專訪了平潭綜合實驗區人民檢察院黨組副書記、副檢察長江莉。

記者：今年是“十四五”開局之年，習近平總書記來福建考察，提出“四個更大”“四項重點任務”要求，區檢察院是如何貫徹落實的?

江莉：學習好、貫徹好習近平總書記來閩重要講話精神，是檢察機關當前最重要的政治任務。平潭檢察院對標 “四個更大”“四項重點任務”，找好結合點、抓住關鍵點，不斷提升檢察發展新成效，推動檢察工作高質量發展。主要是要結合政法隊伍教育整頓、黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，緊扣服務保障做好“四篇大文章”、攻堅“八大工程”，擦亮富有平潭特色的涉臺、自貿、生態檢察等特色品牌，為平潭“一島兩窗三區”建設貢獻檢察力量。

記者：平潭綜合實驗區因臺而設、因臺而特，習總書記來閩考察時要求，要在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐。近年來區檢察院在兩岸融合發展方面有哪些舉措?

江莉：推動兩岸融合發展，建設兩岸共同家園，始終是平潭的初心和使命。近年來，我們著力打造富有平潭特色的“護融促通”涉臺檢察品牌，總體來看可以說是實現了“四有”。一是有場所，在國家級海峽兩岸青年創業基地臺灣創業園設立檢察室，建設“融合發展看檢察”展廳，先后接待各級領導、臺胞臺商72批2300余人次。(下轉3版)

福建法治報——海峽法治在線6月29日訊

(上接1版)二是有平臺，建立臺灣青年就業創業“121”法治服務平臺，通過創設融合法治講壇，構建線上線下“雙線”渠道，建設全國首個兩岸法治文化園，為臺胞提供高品質司法服務。三是有機制，全國首創“一網三聯”涉臺司法服務模式，在臺商協會、臺胞臺企服務中心設立涉臺檢察聯絡室，聘請13名涉臺檢察聯絡員，配套建立聯合說法、聯合維權、聯合監督機制，促進臺胞訴求精準收集和高效處置。四是有基地，在臺灣創業園區設立海峽兩岸檢察制度研究中心平潭基地，開展兩岸檢察制度實務研究，增進兩岸司法交流合作。涉臺檢察部門先后被評為福建省五一先鋒號、全省檢察機關先進集體、平潭綜合實驗區“兩岸一家親”工作貢獻獎先進集體。

記者：平潭是全國第二個國際旅游島，碧海銀灘是習近平總書記來嵐考察殷切叮囑保護的“真寶貝”。當前，生態環境越來越成為人民群眾關注的焦點，區檢察院是如何發揮檢察職能，保護海洋生態環境呢?

江莉：檢察機關肩負著守護海洋生態環境、打擊涉海違法犯罪的重要職責使命，黨的十九大提出建設海洋強國，省委提出建設海洋經濟、數字經濟，我們推行“公益聯盟+智慧輔助+成果集成”海洋生態公益檢察微共治模式，傾力打造海洋生態保護“平潭樣本”。2019年初我們就倡議發起了沿海七地市“守護福建海岸線生態檢察協作機制”，2020年牽頭區直多家行政機關會簽公益訴訟協作協議，互相借力，共同發力，形成全方位保護海洋生態環境公益聯盟。推行“大數據+公益訴訟”模式，我們建成涉海洋公益訴訟大數據應用平臺，在省檢察院授權下，升級為福建省院的“涉海洋公益訴訟協調指導中心大數據應用平臺”，運用大數據、人工智能、云計算等手段，實現福建沿海七地市海洋生態公益訴訟線索智能化采集、篩選、研判、處理及反饋，助力涉海洋公益訴訟提質增效。該平臺在第四屆數字峰會上亮相，得到社會各界充分肯定。當前，我們正在平潭打造全省海洋生態公益訴訟保護平臺，全面展示福建海洋生態公益訴訟工作成效，助力提升陸海統籌發展水平。

記者：法治是最好的營商環境，企業發展離不開良好的法治環境。區檢察院在服務保障民營企業方面具體做了哪些工作?

江莉：檢察機關作為國家法律監督機關，要充分履行檢察職責，通過不斷更新理念，強化措施，努力為企業發展營造良好的法治環境。我們聯合區公安局、稅務局在全國首創“稅案雙查”機制，通過建立行刑雙查、聯審會商等機制，實現行政執法和刑事司法“雙線”并行，先后梳理涉稅犯罪案件31起，幫助企業解絆，促進放心發展。該機制入選省政府發文推廣的福建自貿試驗區第八批可復制創新成果，并被推薦參評國務院在全國范圍復制推廣自貿試驗區第七批改革試點經驗。“稅案雙查”機制還成為我省唯一一個入選國務院發布的自由貿易試驗區第四批最佳實踐案例。我們還踐行“檢企共建”理念，在2019年率先推出企業合規刑事引導機制。目前，最高人民檢察院正在推動建立企業合規第三方監管機制，我院已作為全國檢察機關企業合規改革試點單位，下一步將持續加強與區工商聯等部門協作，提升企業合規考察評估成效，讓創新成果實實在在惠及民營企業。

記者：當前，全省檢察機關正在開展政法隊伍教育整頓、黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”活動，平潭檢察院采取了哪些有效措施?

江莉：政法隊伍教育整頓開展以來，我們緊密結合黨史學習教育和“三個再”活動，聚焦目標導向，突出重點任務，努力打造一支黨和人民信得過、靠的住、能放心的檢察鐵軍。我們堅持把學習教育貫穿始終，緊緊圍繞政治教育、警示教育、英模教育“三項教育”，創新政治輪訓、檢察夜校等學習方式，確保學習教育入腦入心。同時，我們以黨史學習教育為牽引，組織干警赴區主題黨日館、將軍山愛國主義教育基地接受現場教育，重走習近平總書記平潭考察“一條路”，深悟初心使命;開展微黨課宣講競賽，推進區檢察院黨史檢史體驗館建設，讓干警足不出院接受黨史、檢史熏陶。在查糾整改環節，我們按照“6+2”模式，集中整治“六大頑瘴痼疾”和“檢察監督不規范、不到位”“適用認罪認罰質效不高”2個突出問題，找準找實問題，提升查糾整改成效。

記者：“我為群眾辦實事”實踐活動是政法隊伍教育整頓的重要內容，區檢察院如何落實“為民辦實事”, 將學習教育的成果轉化為工作實效的?

江莉：我們堅持在教育整頓中落實“我為群眾辦實事”，在全省檢察機關和全區政法單位中率先發布“檢察為民辦實事”服務承諾十件實事，切實解決人民群眾急難愁盼問題。落實“開門搞教育整頓”要求，舉辦“開門納諫促整頓”檢察開放日活動，廣泛征求群眾意見建議，不斷滿足人民群眾新期盼新要求。厚植為民情懷，啟用12309檢察服務中心，落實領導干部“大接訪”、公開聽證等工作，為化解信訪積案、引導理性上訪營造良好環境。落實最高檢“四號檢察建議”，依法懲治涉窨井蓋刑事犯罪，開展占用盲道公益訴訟監督，保障群眾“腳底下的安全”。我們還關注未成年人保護，充分發揮青少年法治教育基地、“法治副校長”制度作用，“請進來”“走出去”相結合，常態化開展未成年人法治教育，呵護未成年人健康成長。青少年法治教育基地入選全省十佳青少年思想政治教育基地。

(本報記者 陳菁 通訊員 王菲)