□南平市延平區(qū)人民檢察院 李斌

認罪認罰從寬制度被譽為中國之治的一項重大司法制度創(chuàng)新，目的是通過對認罪認罰的犯罪嫌疑人、被告人依法給予程序上從簡、實體上從寬的處理，實現(xiàn)有效懲治犯罪、強化人權(quán)司法保障、提升訴訟效率、化解社會矛盾、減少社會對抗、促進社會和諧。但司法實踐中，又出現(xiàn)了因被告人契約精神淡薄、訴訟僥幸心理、認罪悔罪不徹底而導(dǎo)致認罪認罰后被告人反悔的問題。

一

認罪認罰后被告人反悔的原因分析

1.契約精神意識薄弱。認罪認罰從某種程度上，也體現(xiàn)出契約精神的內(nèi)涵，即被告人與檢察機關(guān)之間達成合意，雙方均受認罪認罰具結(jié)書的約束。而被告人作為個人，因個體思想言行的差異，導(dǎo)致對契約精神價值認知的不同，個別被告人并不會發(fā)自內(nèi)心地去承擔(dān)自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一旦看到更大的利益，踐踏、破壞契約的幾率也隨之增加。

2.爭取更大訴訟利益。被告人在認罪認罰后，惡意利用“上訴不加刑”的原則，期望爭取二審更輕判決的訴訟利益。個別被告人會在一審宣判后，以刑罰過重、要求適用緩刑或免于刑事處罰提出上訴，借認罪認罰作為其減免處罰的手段。

3.沒有發(fā)自內(nèi)心悔罪。我國《刑事訴訟法》只規(guī)定了認罪認罰的形式要件，即被告人承認檢察機關(guān)指控的犯罪事實、愿意接受法律處罰、同意量刑建議，并簽署認罪認罰具結(jié)書的，就可以適用認罪認罰從寬制度。對于被告人內(nèi)心是否真心悔罪，僅以有否簽署認罪認罰具結(jié)書來判斷是不夠的，還要通過被告人的具體行動去判斷其內(nèi)心悔罪的真實性。

二

檢察機關(guān)應(yīng)對被告人反悔的解決機制

對于被告人認罪認罰后又反悔的情況，檢察機關(guān)應(yīng)根據(jù)具體問題具體分析，可以從刑事訴訟程序的不同階段進行區(qū)別應(yīng)對。

1.起訴前反悔的應(yīng)對。檢察機關(guān)在提起公訴前，犯罪嫌疑人認罪認罰后又反悔的，視為其單方撤銷或違約，認罪認罰具結(jié)書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)失效。此時，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查案件事實和證據(jù)，并且綜合案件的犯罪事實、犯罪情節(jié)、犯罪性質(zhì)等方面重新對犯罪嫌疑人提出指控罪名和量刑建議。

2.審判階段反悔的應(yīng)對。案件已經(jīng)在法院審理過程中，被告人反悔不再認罪認罰的，檢察機關(guān)應(yīng)注意兩點：一是適用速裁程序或簡易程序?qū)徖淼?，將案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?，檢察機關(guān)要做好充足的庭前準備工作，通過充分的舉證質(zhì)證、庭審辯論等指控被告人的犯罪事實，確保犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分;二是被告人不再享有認罪認罰從寬量刑建議，檢察機關(guān)可以撤回或變更量刑建議。

3.判決后反悔的應(yīng)對。對于此類情況，檢察機關(guān)需重點把握以下三點：一是上訴權(quán)是被告人的基本上訴權(quán)利，是其合法權(quán)益受到損害的法律救濟途徑，保障被告人上訴的權(quán)利，能增強其對司法公正的信仰;二是被告人“濫用”上訴權(quán)，被告人否認犯罪事實及罪名，不履行賠禮道歉、退贓退賠等義務(wù)，或以量刑過重為由上訴，違背了認罪認罰具結(jié)書，非真誠悔罪，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴;三是對于認罪認罰的案件，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)法院在認定事實、采信證據(jù)或是法院改變檢察機關(guān)量刑建議等方面確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。

三

構(gòu)建被告人反悔應(yīng)對機制的相關(guān)建議

1.精簡認罪認罰辦案系統(tǒng)操作。認罪認罰從寬制度的主要目的，是提高訴訟效率、節(jié)約司法資源，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦。但檢察機關(guān)辦案系統(tǒng)中，法律文書種類多且審批權(quán)限高，大部分文書最低審批權(quán)限為檢察官，一定程度上影響了司法效率。筆者建議，精簡辦案系統(tǒng)操作流程，適當(dāng)、合理地下放文書審批權(quán)限，整合文書審批功能，增添文書自動回填模塊，提升文書制作與審批的效率。

2.切實有效發(fā)揮值班律師作用。發(fā)揮好值班律師的作用，有助于犯罪嫌疑人、被告人懂法、信法，降低認罪認罰后反悔的幾率。筆者認為，應(yīng)保證值班律師對認罪認罰案件的充分參與，檢察機關(guān)與犯罪嫌疑人、被告人協(xié)商并簽署認罪認罰具結(jié)書之前，及時通知值班律師進行閱卷、會見，認真聽取值班律師的辯護及量刑意見，并就罪名、量刑等內(nèi)容與值班律師進行充分探討。

3.加大被告人反悔的違約成本。針對被告人“濫用”上訴權(quán)、引起不必要的二審程序、浪費司法資源的行為，檢察機關(guān)應(yīng)認真細致審查被告人的目的及意圖。確認被告人不是真誠悔過的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時提出抗訴。如某院辦理的一起涉惡案件，被告人認罪認罰，但在一審判決后以量刑過重以及對被害人傷情鑒定有異議為由上訴，檢察機關(guān)審查后認為被告人違背認罪認罰具結(jié)書，依法向二審法院提出抗訴。最終抗訴成功，二審判決的刑期比原判決增加三個月。

4.適當(dāng)延長檢察機關(guān)抗訴期限。檢察機關(guān)的抗訴期限與被告人的上訴期限均為10日，但被告人提出上訴，檢察機關(guān)在法院通知后才啟動是否抗訴審查，并還需報請本院檢察委員會研究后才能作出提出抗訴的決定，這就給被告人留下了“法律漏洞”————發(fā)生被告人故意將上訴拖到期限的最后時刻提出，導(dǎo)致檢察機關(guān)來不及提出抗訴的情形。因此，應(yīng)完善相關(guān)法律，適當(dāng)延長檢察機關(guān)提出抗訴的期限。

5.不斷提升檢察機關(guān)隊伍素質(zhì)?？蓮囊韵氯矫嫒胧郑阂皇钦J真學(xué)習(xí)貫徹上級檢察機關(guān)關(guān)于認罪認罰從寬的制度性規(guī)定，交流、借鑒先進檢察院的寶貴經(jīng)驗，打牢開展認罪認罰從寬制度的工作基礎(chǔ);二是嚴格把握“事實清楚、證據(jù)確實充分”的證據(jù)標(biāo)準，不因被告人認罪認罰而忽視證據(jù)的收集，并使收集的證據(jù)達到“排除合理懷疑”標(biāo)準;三是對量刑建議精雕細琢，加強與法院溝通交流，對裁判文書網(wǎng)中同類案件開展組織研討，提升量刑建議的采納率，增強檢察機關(guān)的司法公信力。