先行墊付 代位追償

福建法治報(bào)——海峽法治在線4月28日訊 4月22日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在全省率先推出由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政法主管部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同參與的旅游糾紛“先行墊付、代位追償”協(xié)同合作機(jī)制。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)專門列支50萬元保障機(jī)制運(yùn)行。

過去，外地來平潭游客若遇到涉旅消費(fèi)方面的糾紛，通常無法耗費(fèi)大量的時(shí)間、金錢、精力維權(quán)，大多只能吃“啞巴虧”。該機(jī)制出臺(tái)后，將由實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等投訴承辦單位先行調(diào)解。調(diào)解不成的，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)符合條件的投訴人先行支付墊付款，征得投訴人同意取得代位權(quán)，之后免費(fèi)負(fù)責(zé)開展代位追償。追償未果的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)行使民事訴訟權(quán)進(jìn)行追償，實(shí)驗(yàn)區(qū)政法工作部提供法律服務(wù)支持。實(shí)驗(yàn)區(qū)法院受理消費(fèi)者協(xié)會(huì)依追償程序提起的旅游消費(fèi)糾紛訴訟后，啟動(dòng)快速通道審理。

來平潭游客遇到旅游消費(fèi)糾紛時(shí)，滿足以下條件：旅游消費(fèi)糾紛發(fā)生地在平潭、旅游經(jīng)營(yíng)者企業(yè)住所地或經(jīng)營(yíng)地在平潭，糾紛事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，即可獲得最高1萬元的先行墊付款。如果投訴人已獲得被投訴人或第三方賠償?shù)模M(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)需經(jīng)過第三方提供專業(yè)技術(shù)鑒定的，或出現(xiàn)群體性事件等情況，不適用該機(jī)制。

該機(jī)制明確了“先行墊付、代位追償”實(shí)施過程中應(yīng)遵循的高效便利、依法辦理、宣傳引領(lǐng)三個(gè)基本原則，提出了優(yōu)先調(diào)解、先行墊付、追償訴訟等十條具體舉措。通過實(shí)驗(yàn)區(qū)法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、政法工作部、消費(fèi)者協(xié)會(huì)四單位協(xié)同合作，推動(dòng)相關(guān)旅游消費(fèi)糾紛無障礙受理、同標(biāo)準(zhǔn)處理、高效率辦理，降低了維權(quán)成本。

據(jù)悉，實(shí)驗(yàn)區(qū)法院將與市場(chǎng)監(jiān)管局、政法工作部和消費(fèi)者協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)同合作，整合各方資源，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，及時(shí)高效化解旅游消費(fèi)糾紛，努力營(yíng)造安全放心的旅游環(huán)境。

(記者 陳菁 通訊員 施晨)