建設(shè)社會主義法治文化，是黨的十八大、十八屆四中全會、十九大提出的重要任務(wù)之一，是全面依法治國的基礎(chǔ)性工程，也是推進(jìn)普法宣傳轉(zhuǎn)型升級的具體體現(xiàn)。法治文化最初是從普法宣傳的意義上提出的。長期以來，在法治文化的性質(zhì)、內(nèi)涵、功能的理解上，強調(diào)對人民群眾進(jìn)行普法宣傳、在全社會弘揚法治精神，對其包含的實質(zhì)性、頂層性、全局性意義缺乏應(yīng)有的關(guān)注。

社會主義法治文化建設(shè)不僅是一項工作或一場活動，需要通過文化的思考來深入分析。文化是由人“活”出來的，靠人“做”出來的，是可以并應(yīng)該于細(xì)微處見精神的。文化思考的基本要義，重在考察人的活動模式、行為方式。即重點在于怎么做，在特有的環(huán)境和條件下，如何形成特有的思考和行為方式。文化思考的另一特點在于，不僅要有一定的思想，還要形成與之相對應(yīng)的社會形式;不僅在于創(chuàng)新，更在于持之以恒的積累。社會主義法治文化，本質(zhì)上是以人民為主體，以追求社會主義公平正義為核心的文化體系。社會主義法治文化建設(shè)要以全面依法治國為目標(biāo)，與“四個全面”戰(zhàn)略布局相伴而行，推動在全社會形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。

社會主義法治文化建設(shè)不僅是一項學(xué)術(shù)理論的探索，更是理論與實踐互動的創(chuàng)新實驗。改革開放40年，法治文化建設(shè)有很大的發(fā)展，積累了不少經(jīng)驗，但在理論上的總結(jié)和收獲，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實踐的步伐。這種在理論上準(zhǔn)備不足，又缺少對把握實踐的高度重視和緊迫感，容易陷入理論脫離實際的困境。因此，思考和推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，還需要一種面對現(xiàn)實、尊重實踐的態(tài)度和方法。要善于抓住其中的真問題，進(jìn)行盡可能切實、深入、透徹的思考和印證，做出符合新時代精神的回答，構(gòu)建起具有基礎(chǔ)理論意義、長久實踐效力的工作理念和話語體系，并使之產(chǎn)生持續(xù)的正能量，這也是一個不容忽視的問題。

新時代社會主義法治文化建設(shè)要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的主要內(nèi)容和歷史定位，深刻領(lǐng)悟以人民為中心的新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握其中蘊含的哲理基礎(chǔ)、本質(zhì)特征等，作出新的理論概括，有效指導(dǎo)法治實踐。事實證明，“理論只要徹底就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身?！?社會主義法治文化建設(shè)要以人為根本，而人的根本不應(yīng)到人以外去找，只能以人民為中心，堅持人民主體地位，這是社會主義法治文化建設(shè)最初始的、最徹底的理由。事實證明，社會主義法治文化建設(shè)只有被理論所把握，并且能從理論上給予令人信服的說明，才能真正進(jìn)入廣大人民群眾頭腦并為他們所理解，最終使法治成為人和社會的一種生存發(fā)展方式。

本書作者黃麗云博士長期從事普法依法治理工作，對全面依法治國、依法治省理論多有研究。特別是近年來，黃麗云博士透過工作實踐和在各地調(diào)研的心得，把普法宣傳、法治文化、地方法治建設(shè)的內(nèi)容系統(tǒng)化、分散的特點規(guī)律化，形成了一系列有實踐價值的理論成果，在市民、大學(xué)生、國家機關(guān)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行宣講，引起很好的關(guān)注和好評。這本《初心：新時代的社會主義法治文化建設(shè)》就是一個重要的階段性成果。本書是作者對普法宣傳、依法治理工作的思考與感情所系，是在前人研究基礎(chǔ)上開展的綜合性研究。愿本書的出版能夠起到“拋磚引玉、引起共鳴”的作用，有更多的實務(wù)工作者、理論研究者一起，共同致力于新時代社會主義法治文化建設(shè)的偉大實踐。

是為序，以示支持。

(李德順 作者系中國政法大學(xué)人文學(xué)院名譽院長、終身教授)