海峽法治在線4月16日訊 陽春新雨綠中紅，詩畫武義最江南。下了金麗溫高速，距離武義縣城4公里處，一幢灰墻黛瓦的三層半辦公樓頂部的“全國民主法治示范村——后陳”紅色大字在郁郁蔥蔥的風(fēng)景掩映下格外醒目。4月13日，“市域社會治理現(xiàn)代化·全國法治媒體浙江行”主題采訪團先后來到武義縣白洋街道后陳村、履坦鎮(zhèn)壇頭村，大家一路走、一路看，一路贊嘆，“用好依法治理‘繡花針’，繡出詩畫田園好風(fēng)光。”

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生機勃發(fā)的“后陳經(jīng)驗”

沒來過后陳村，或許會有疑惑，“后陳經(jīng)驗”何以全國推廣? “后陳經(jīng)驗”展示館，你就會覺得這項充滿“泥土味”的創(chuàng)新制度值得在全國“落地生根”!

2004年6月18日，新中國第一個村務(wù)監(jiān)督委員會在后陳誕生。

這是一項被“逼”出來的政策。在2000年前后，后陳村因村里財務(wù)不透明，在征地款處置上產(chǎn)生了嚴重的干群矛盾。經(jīng)過全村戶主的討論，后陳村決定成立村務(wù)監(jiān)督委員會。經(jīng)村民代表表決，通過了《后陳村村務(wù)管理制度》和《后陳村村務(wù)監(jiān)督制度》。

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“這個機制簡單得很，就是能讓群眾看著村干部，不讓他們亂來。”村第一書記施瀟桐介紹說，后陳村首創(chuàng)的村務(wù)監(jiān)督委員會制度，實現(xiàn)了看得見摸得著的村務(wù)監(jiān)督。

2005年6月17日，時任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志親自來到后陳村指導(dǎo)調(diào)研，并總結(jié)提煉為“后陳經(jīng)驗”。此后，習(xí)近平總書記持續(xù)關(guān)注“后陳經(jīng)驗”的深化完善，八次作出重要批示指示。村務(wù)監(jiān)督委員會制度先后寫入《中華人民共和國村民委員會組織法》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，由“治村之計”上升為“治國之策”，在全國范圍內(nèi)推廣。

“在后陳村財務(wù)公開欄里，小到買一瓶墨水、膠水以及一次性茶杯等都要上墻公布，這些賬目經(jīng)監(jiān)委會審核后，張榜公布，每一筆支出都有監(jiān)委會成員的簽字。”施瀟桐舉了個例子。

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將“后陳經(jīng)驗”源頭治理的理念在法治建設(shè)層面不斷拓展，后陳村始終先行先試，不斷探索。在縣司法局的指導(dǎo)下，后陳村健全公共法律服務(wù)點建設(shè)，配備公共法律服務(wù)自助機，村民不出村即可獲得法律服務(wù);把每年的6月17日定為“后陳法治宣傳日”，在村內(nèi)修建法治涼亭、法治河道等;村法律顧問開展重大決策、合同等的法治審核，把法律風(fēng)險化解在源頭。

“‘后陳經(jīng)驗’彌足珍貴。縣司法局堅持在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中不斷深化發(fā)展新時代‘后陳經(jīng)驗’，把依法治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富勝勢。” 武義縣司法局黨組書記、局長葉杰成說。

“共富花開”的壇頭村

距離后陳村10多分鐘車程的履坦鎮(zhèn)壇頭村，一朵依法治理的“共富之花”正在這里美麗綻放。

“近年來，壇頭村上下一心謀發(fā)展、擼起袖子加油干，修建破舊古屋、治水清淤種綠、把臭河灘變?yōu)槊罎竦兀泼裾ǔ蓵蛷d，村集體經(jīng)營性收入五年內(nèi)增長近20倍，先后獲評浙江省級民主法治村、金華市首批‘后陳式’法治村、武義縣新時代‘后陳經(jīng)驗’示范村。”介紹起壇頭村發(fā)展，村書記林衛(wèi)良侃侃而談，勾起了采訪團興趣。

拾級而上，青石板鋪就的巷道錯落有致，古建筑內(nèi)另有乾坤：能燒出精品瓷器的千年婺窯，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售添磚加瓦的網(wǎng)絡(luò)電商，傳承當(dāng)?shù)貢嫛⒃娢牡墓庠Ｌ谩嘀貥I(yè)態(tài)組成了五彩斑斕的壇頭生活，“結(jié)廬在人境，而無車馬喧”便是壇頭的日常寫照。

村莊面貌實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后離不開高效的法治服務(wù)保障。為了提升村干部依法辦事的能力，壇頭村不僅將法治內(nèi)容作為村黨員干部每月學(xué)習(xí)的“必修課”，還通過村兩委推薦、村民自薦的方式選出三名“法治帶頭人”、五名“法律明白人”，積極參與到人民調(diào)解、普法宣傳等法治實踐中去。

“只有我們村干部自己帶頭遵守法律，依法辦事、依法用權(quán)，說話做事才能有公信力。”林衛(wèi)良說，他本人也被聘為武義縣首屆法治監(jiān)督員。

近些年，武義縣大力推進鄉(xiāng)村依法治理，強化“后陳式”法治村建設(shè)，打造干部隊伍有活力、民事民議有規(guī)則、法律服務(wù)有力量、社會組織有參與、糾紛化解有辦法、法治宣傳有陣地、智慧治理有支撐的法治鄉(xiāng)村新格局，在全市率先實現(xiàn)“后陳式”法治村全覆蓋，獲評國家級民主法治示范村4個，數(shù)量居全市第一。

(本報記者 楊建強 吳琳)