小窗口 大民心

——平潭綜合實驗區公安局深化“一窗通辦”便民舉措

福建法治報—海峽法治在線4月27日訊 習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”把民心當作最大的政治，把人民作為執政的最大底氣，就必須始終把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

如何打造一個贏民心的窗口，成為平潭綜合實驗區公安局行政審批支隊民警常常思考的課題。

為響應省委提出的行動號召，深入貫徹落實《福建省公安機關便民惠企助力高質量發展18項措施》(下稱18項措施)，平潭綜合實驗區公安局不斷深化“全島通辦 一窗辦好”改革，持續聚焦民生福祉，“實干爭效”做好窗口服務小細節，“敢為爭先”做優公安政務大文章，讓政務更高效、企業更有利、群眾更滿意。

學以致用踐承諾

在平潭，群眾就近到任何一個公安窗口、找任何一個窗口民警，可以無差別地辦理戶政、交管、出入境等7個警種的業務;并且，群眾辦事不受警種分工限制，就近進一個窗口、取一個號、找一個民警，就可以辦成多項公安業務需求。這是2019年，平潭綜合實驗區公安局推出的“全島通辦 一窗辦好”便民服務改革，也是實驗區公安局向人民群眾作出的一個承諾。

而在這背后，是平潭公安民警始終以“趕考”的姿態，不斷充實自己，自我加壓提升業務能力水平。今年新春伊始，省委吹響了“三爭”號角，實驗區公安局行政審批支隊更是以此為契機開展業務考核、培訓活動，有效檢驗支隊民警對綜合業務的掌握熟練程度，達到“以考促學”強本領，“以學促用”提能力的目的。

民警、輔警指導群眾使用居民身份證自助受理機

“機動車駕駛證換發提交什么材料?”4月13日晚，實驗區公安局行政審批支隊組織開展2023年度第二季度輔警出入境業務“雙隨機”考核。考核小組由支隊領導組成，通過現場隨機抽取參考輔警、隨機抽取考核題目方式，結合支隊近期業務受理情況，對考核對象的高頻業務掌握情況和疑難業務破題思路進行全面考核。隨后，支隊領導對被抽考輔警的答題情況逐一點評。

“除了業務學習，我們還要求民警、輔警聚焦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習貫徹黨的二十大精神這一首要政治任務，以學習新思想、貫徹新精神、推動新發展的實際行動，堅持聯系實際學，把政治站位擺進去、把職能職責擺進去、把本職工作擺進去，把學習成果體現在踐行為民宗旨、忠誠履職盡責上。”實驗區公安局行政審批支隊支隊長林瑩芳說道。

足不出戶辦成事

改革無止境 為民不停歇。18項措施出臺后，實驗區公安局在深學的基礎上敢為爭先，不僅讓群眾在一個窗口就能把事辦妥，還貼心提供“免跑”服務送上門，用心用情用力助企業紓困解難，也讓群眾足不出戶辦成事。

日前，在平潭某建筑工地內，實驗區公安局行政審批支隊的民警正將此前辦理好的居住證發放至到嵐務工人員手中，并現場統一為有辦證需求的其余務工人員開展信息采集工作。據介紹，該工地外來務工人員較多，由于日常工作繁忙，平日里難以抽出時間前往公安窗口申領居住證，民警在摸排過程中了解到該情況后，主動上門提供服務，做到隨來隨辦、即辦即走。

當天，丁彥超拿著剛到手的居住證笑開了花。他告訴記者，自己從河南到平潭務工，雖有用證需求，但辦理居住證讓在異鄉人生地不熟的他心中頗為忐忑，而平潭公安開展的“上門辦證”活動切實解決了他們的困難，不僅免去了請假誤工的麻煩，同時讓他們雖然身在異鄉，卻感受到了家一般的溫暖。

同樣感到溫暖的還有家住東澳村的王某。“沒想到，民警了解了我們的情況后，很快就提出可以上門辦證，沒兩天我這孩子的身份證就補辦好了，真不知道該怎么感謝他們。”王某對公安提供的“免跑”服務贊賞有加。

近日，實驗區公安局海壇服務中心窗口陸續收到群眾翁某、王某的訴求，希望能夠為家里行動不便的老人和身患殘疾的家人補辦居民身份證。了解到群眾急需補辦身份證的需求后，4月12日下午，行政審批支隊民警攜帶離線采集設備先后到東澳村、紅山莊的群眾家中，為翁某身有殘疾行動不便的女兒和王某的配偶采集人像及指紋信息，受理了居民身份證申領業務。

為出行困難的特殊群體提供“免跑”服務，實驗區公安局行政審批支隊還把“免跑”服務的覆蓋面延伸到區內企業、中學校園、偏遠鄉村，為大型用工單位、中高考學子等提供“免跑”服務，在提供便民服務的同時，也助力優化營商環境。“我們行政審批支隊持續深化放管服改革，主動回應人民群眾的新要求新期待，從小事入手，從小事做起，主動上門服務，實現從跑一趟到不用跑，這是貫徹黨的二十大精神、秉承人民至上理念的真諦，為群眾解難事、辦實事、做好事，我們一直在行動。”實驗區公安局行政審批支隊三級警長念可喜說。

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“難事專辦”解民憂

在窗口服務過程中，不時會遇到一些歷史遺留問題形成的疑難業務，如果將其作為普通業務受理，就會影響到業務辦理的效率。由此，實驗區公安行政審批支隊對窗口服務再升級，推出“難事專辦”窗口。

“你好，我的孩子眼看就到入學的年紀卻還沒申報戶口，但我們的情況比較特殊，我們該怎么辦……”日前，實驗區公安局海壇服務中心來了一位年輕的女士，她一臉愁容地站在取號機前。中心接待員見此景主動上前詢問。原來，這位女士2018年在以色列非婚生育了一子林某，2019年她帶著孩子回國，因材料不齊無法申報戶口。現在，眼看著孩子到了學齡，她不得不來試試，希望公安機關能幫助解決孩子的戶口問題。

服務中心民警在“難事專辦”窗口接待群眾

因情況復雜，接待員將其引導至“難事專辦”窗口。這個窗口由中心負責人輪值，經現場查看資料，林某的國外出生證未經過我國駐外使館認證，且本人無法提供有效出入境證件，屬于多項材料不齊全。考慮到申請人的實際困難，本著“以人民為中心”的服務理念，中心負責人將林某的非婚生戶口申報作為難事專辦研究解決。

“之后，我們組織人員采取查詢申請人出入境記錄、協查出入境材料、調取孩子母親出入境證件、協調派出所走訪調查等手段主動為申請人收集相關佐證材料。”實驗區公安局行政審批支隊一大隊大隊長林雄弟介紹，經過多方協調，并幾經周折，終于為林某成功辦理出生登記。

黨的二十大報告中指出，治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。平潭綜合實驗區公安局行政審批支隊立足窗口工作實際，堅持把群眾的事當作自己的事，在政策允許的范圍內，千方百計為群眾解決難心事、揪心事，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態、解決在窗口一線，讓窗口成為排憂解難“終點站”，真正把服務做到群眾心坎上。

(本報記者 陳菁 通訊員 王尚可)