以法治力量守護平安雨湖法治雨湖

湘潭市雨湖區人民法院積極作為助力打造法治化營商環境

福建法治報—海峽法治在線5月26日訊 今年來，全國法院大力開展優化法治化營商環境3項專項行動，雨湖區法院有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的功能，主動擔當，積極作為。為加快實現“三高四新”美好藍圖提供堅實法治保障，為加快建設“四區一地一圈一強”、高質量推進平安雨湖、法治雨湖建設貢獻法治力量。

“我們要讓企業家能專心創業、放心投資、安心經營。” 湘潭市雨湖區人民法院黨組書記、院長楊立表示。

5月26日上午，“思想領航·法治護航新湖南”全國省級法治(制)報大型融媒體采訪活動采訪團前往雨湖區人民法院，全方位感受該院全力以赴打造法治化營商環境的信心、決心和恒心。

信心何來

強化制度建設 全員參與專項行動

“人人都是營商環境，我們是營商環境的受益者，更是營商環境的責任者。”今年來，雨湖區法院應勢而為、迅速反應，召開專項行動部署會、推進會，強化制度建設，要求全院干警提升依法服務經濟、保障營商環境的意識，延伸職能、主動作為。

圍繞湘潭中院出臺的《關于在全市法院集中開展優化法治化營商環境三項專項行動的實施方案》，雨湖區法院配套出臺《關于貫徹落實優化法治化營商環境三項專項行動的實施方案》(下稱方案)。方案充分考慮轄區內企業現狀及法院的職責和邊界，能動司法，在依法保護企業和企業家合法權益不受侵害、為企業合規經營提供幫助、方便企業訴訟3方面制定措施，貫穿立案、審判、執行全流程、各節點，同步出臺相應任務清單和考核指標。

優化營商環境專項行動部署會

按照方案的規定，該院細化了法院各部門的責任分工。黨組書記、院長任專項行動工作領導小組組長，統籌全局。成立專項行動工作專班，各庭室聯絡員每月定期匯報工作進展，動態掌握困難和問題，及時作出處理和調整，推動專項行動精準發力、落地見效。同時，對影響營商環境的不當行為追責問責，真正實現全員參與優化營商環境專項行動。

決心何在

聚焦主責主業 科技+多元解紛

2022年9月中旬，雨湖區法院應湘潭經濟開發區、和平街道邀請，對一起長達10余年的土地征拆糾紛進行調解。該征拆地塊作為湘潭市重大招商引資項目——吉利新能源汽車公司項目用地，在同年10月必須交付動工建設，征拆工作迫在眉睫。但被征拆人無其他住房，心理期望值很高，10多年來一直拒征。

該院迅速組建團隊，統籌分析，多方施策。干警利用工作日晚上及周末休息多次上門調解，幫助被征拆人解決實際困難。最終得到被征拆人的理解支持，簽訂了征拆協議，成功破解了企業發展的困境，獲得了上級領導的點贊與好評。

這只是雨湖區法院盡心歇力為企業解決急難愁盼問題的一個縮影。

走訪湖南漢華京電公司

近年來，經濟下行壓力增大，加之疫情影響，如何幫助企業走出困境，推進企業健康持續發展，成為該院決策層思考的重大命題之一。該院根據職能、立足企業需求創新提出了一攬子重大舉措。

科技提速，強化訴源治理。全面推進網上立案、庭審、調解、保全、閱卷等智慧法院項目建設，利用遠程高清視頻跨域接訪、指揮執行，推動信息科技與審執工作深度融合。實行案件繁簡分流，開通涉企案件綠色通道。在立案、保全、判決、執行、退費等環節全流程提速。構建聯調解紛機制，建立法院搭臺，政府、工商聯、商會、企業等共同參與的“1+N”訴源治理大格局，減少企業訴累，節約運行成本，增加商業互信。創建新時代楓橋式人民法庭，與湖南吉利汽車共創全市首家無訟企業示范點。著力打造司法服務新模式，幫助構建權責分明、規范有序的政企聯動、勞動用工、誠信交往、互利共贏關系。

顧全大局，助企紓困解憂。優化營商環境是一場持久仗，必須從企業的需求發力。簡化訴訟費收、緩、退費機制，今年已批準7家企業緩交訴訟費申請，金額達500多萬元，有效緩解了企業的訴訟壓力。同時加大涉企案件的調解力度，堅持多元解紛機制，以達到社會效果和時間利益的高度統一。截至今年5月，涉企糾紛調解案件共計210余件。開展聯企暖企活動，走訪專精特新“小巨人”企業，為企業發展出謀劃策;建立企業訴訟檔案，探索建立企業信用等級評價制度;巡回審理典型案例，宣講法律政策，實現精準普法。

恒心何存

講求司法溫度 執法施策人性化

韶山某企業法定代表人涉嫌犯罪被起訴至雨湖區法院。審理期間，該法定代表人需召開董事會、參加招標會，出席商業活動。該院靈活掌握強制措施，通過遠程視頻、法警陪同等方式，讓其參與相關活動。既保證了司法權威，又兼顧了企業經營需求，沒有影響企業的正常運轉。

楠竹山法庭走訪譚恒汽車修理服務中心

執行是最難把握尺度的環節。今年來，雨湖區法院要求執行既要動真碰硬，兌現生效判決權益;又要貫徹謙抑、審慎、善意、文明執法理念，謹慎適用強制措施，實現涉案雙方利益最大化。對企業的保全執行，盡可能不影響企業的生產經營和社會穩定，謹慎采取查封、扣押、凍結等強制手段。對于信譽不好、商業前景黯淡的被執行企業，堅決執行到底。符合破產條件的，依法啟動破產程序。如破產企業龍牌醬業股權及時拍賣交付，為企業的快速發展厘清了產權關系。

2022年，雨湖區法院勝利完成區委提出的既定目標，刑庭獲評全省法院先進集體，執行局等10個部門獲評全市法院先進集體。雨湖區法院今年被省高院評定為2023年第一季度全省法院訴訟服務示范窗口單位。接下來，該院將全面落實中央、省委和上級法院關于優化法治化營商環境的決策部署，主動融入優化營商環境工作大局，以更高的標準、更大的熱情、更實的行動、更新的方法，助力營造一流法治化營商環境，為經濟社會高質量發展提供強有力的司法保障。

(本報記者 黃杰)