忠誠(chéng)履職 初心如磐

————記松溪縣司法局舊縣司法所所長(zhǎng)卓義臣

福建法治報(bào)——海峽法治在線7月3日訊 在松溪縣司法局舊縣司法所里就有這么一位篤實(shí)而親切的司法所長(zhǎng)————卓義臣。在調(diào)解工作方面他有較多創(chuàng)新思路及特色亮點(diǎn)，不斷開(kāi)拓轄區(qū)調(diào)解工作新局面。

3年來(lái)，卓義臣共參與調(diào)解案件達(dá)300余件，涉及調(diào)解金額2000余萬(wàn)元，其中，重大、疑難、群體性糾紛50余件，死亡類(lèi)糾紛12件。

重點(diǎn)化解 穩(wěn)定基層

2014年，卓義臣考入松溪縣司法局，在舊縣司法所擔(dān)任司法助理員一職。由于其工作成績(jī)突出，2018年提任舊縣司法所所長(zhǎng)一職，負(fù)責(zé)舊縣司法所全面工作。在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中，他通過(guò)充分積極發(fā)揮公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)疑難復(fù)雜糾紛開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。

2020年6月，轄區(qū)六墩村農(nóng)民工工資群體糾紛。卓義臣在接到群眾訴求后，第一時(shí)間聯(lián)系轄區(qū)派出所，與民警將糾紛群眾情緒安撫好并找到涉事企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，向其調(diào)查了解糾紛緣由。通過(guò)深入分析，與民警的努力勸說(shuō)下，告知企業(yè)拖欠民工工資的利害關(guān)系，使企業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性。不到2天時(shí)間，企業(yè)人員即四處湊資將工人工資付清，一起群體討薪糾紛得以成功化解。

在重大矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，卓義臣充分運(yùn)用 LED 、電視屏幕、會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)等多種宣傳渠道，以案釋法，依法調(diào)處，向矛盾雙方及有關(guān)家屬積極宣傳法律知識(shí)，對(duì)涉及突出矛盾糾紛問(wèn)題的個(gè)人、群體進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)法治教育，提高思想意識(shí)。

近3年以來(lái)，卓義臣先后化解了轄區(qū)邵某夫妻二人同時(shí)意外死亡案、李某油桶爆炸致死案、官村古樹(shù)群體性糾紛案等多起重大、疑難或群體性矛盾糾紛。

創(chuàng)新機(jī)制 化解矛盾

近日，舊縣司法所內(nèi)，一起寺廟建設(shè)糾紛引發(fā)的賠償調(diào)解在律師的介入幫助下，當(dāng)事雙方達(dá)成一致，握手言和。對(duì)于所內(nèi)的工作人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)這樣的方式化解矛盾糾紛已是工作常態(tài)。

這是卓義臣通過(guò)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有關(guān)精神，摸索總結(jié)出了一套適合其本地開(kāi)展調(diào)處工作的新模式，即“矛盾不上鄉(xiāng) ”調(diào)解工作機(jī)制。該機(jī)制由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)牽頭，聯(lián)合綜治辦、派出所、司法所、土地所等相關(guān)單位，積極動(dòng)員各村兩委主干，吸納律師、退休政法干警和五老、兩代表一委員等，組建成一支強(qiáng)力的專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。

針對(duì)不同矛盾糾紛特點(diǎn)選派不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的調(diào)解員主持調(diào)處，其他相關(guān)調(diào)解力量協(xié)助配合，形成合力，共同化解糾紛。

此外，該機(jī)制對(duì)當(dāng)月各村矛盾糾紛，造冊(cè)登記，分析研判，將調(diào)處工作納入年終考評(píng)，作為調(diào)解員等級(jí)評(píng)定的直接依據(jù)。

建立隊(duì)伍 聯(lián)防聯(lián)調(diào)

2021年年底，在卓義臣積極參與下，一起跨省死亡糾紛歷時(shí)3個(gè)月，橫跨兩省五地的“馬拉松”矛盾糾紛得以順利調(diào)處。其中涉及兩省當(dāng)事人40余人，兩省調(diào)解員、村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部20余人，往返兩地行程上千公里。

卓義臣聯(lián)合省際調(diào)處力量，建立專(zhuān)業(yè)調(diào)處隊(duì)伍。在毗鄰浙江省的行政村，吸納福建與浙江兩省邊界各村的調(diào)解力量，為化解省際矛盾糾紛組建一支強(qiáng)大的調(diào)解隊(duì)伍。為進(jìn)一步形成合力，他將省際行政村已經(jīng)建立的公共法律服務(wù)工作室進(jìn)行職能擴(kuò)充，不僅將省際聯(lián)防聯(lián)調(diào)納入公共法律服務(wù)體系，亦將公共法律服務(wù)體系中的專(zhuān)業(yè)律師隊(duì)伍吸進(jìn)調(diào)處隊(duì)伍，形成合力，進(jìn)一步壯大隊(duì)伍力量。

卓義臣充分發(fā)揮公職律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將釋法析理融入案件調(diào)解全過(guò)程，著力化解了一大批復(fù)雜的鄰里糾紛、侵權(quán)糾紛及合同糾紛等。不僅單案取得重大實(shí)效，3年以來(lái)，參與調(diào)處的涉邊界糾紛達(dá)80余件。

忠誠(chéng)履職，初心如磐。投身司法行政工作以來(lái)，卓義臣始終以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，默默踐行著一名年輕基層司法行政工作者對(duì)黨忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民的職責(zé)使命，讓基層群眾真真切切感受到司法行政的“溫度”。

(本報(bào)記者 湯仙念)