福建法治報——海峽法治在線7月21日訊 6月29日，廈門市司法局局長丁賢志一行冒著暴雨出發，前往西坑村安置房社區為西坑村公共法律服務工作室揭牌。此后，律師、公證員將定期駐點值班，為群眾提供全方位的法律服務。

鄉村滿目新，農民綻笑顏。自2018年，廈門市司法局與西坑村開展結對共建活動后，愛心助困、法律幫扶從未缺位，以法治護航這個受地質災害威脅的小鄉村順利完成整村搬遷，從深山走向樓宇，村民融入城市生活。

踐行為民造福宗旨，廈門市司法行政系統推動主題教育扎實開展，創新法律服務供給，提升基層法治化水平，推動基層社會政治清明、維護公平正義，確保鄉村振興提質增效，用法治力量“托舉”起鄉村美好生活。

打造高山“議理堂”

從同安區主城區出發，沿著盤山公路行駛1個多小時，記者來到了軍營村，這是廈門海拔最高的行政村。近年來，這個遠離城區的世外桃源大力發展農業和鄉村旅游業，人氣漸旺的同時，矛盾糾紛也多了起來。

為推動矛盾糾紛在“家門口”解決，省去群眾的舟車勞頓之苦，2019年12月，同安區司法局、同安區人民法院、同安區蓮花鎮人民政府在軍營村探索設立“高山議理堂”，輻射周邊9個高山村，為村民提供糾紛化解、普法宣傳、道德評議等一站式法律服務。

“議理堂”設置在村口一傳統閩南古厝廳堂里，內有茶桌、遠程調解設備、家風家訓墻等。調解員以茶為媒，促進話事解紛。“我們鼓勵村民到議理堂說事論理，由村民代表評議，司法人員釋法，鎮街干部講政策，在泡茶聊天中把矛盾說開來、化解掉。”廈門市同安區司法局基層科科長李朋利說。

最近，在“議理堂”內就化解了一起鄰里糾紛。白交祠村村民楊某躍和楊某強本是關系融洽的一對鄰居。楊某躍常年在外打工，今年他決定返鄉發展茶產業，卻發現自家茶園被楊某強占用。茶葉長勢喜人，楊某躍想收回茶園，耕耘許久的楊某強卻不愿返還。

在村兩委的引導下，兩人來到“議理堂”調解。“遠親不如近鄰”，調解員從法、理、情的角度出發，疏導雙方情緒。一番勸說下，楊某強自知理虧，但因自己辛苦打理茶園，希望得到一些金錢補償。最終，楊某躍同意出錢購買楊某強的茶苗及補償辛苦費，見面“臉紅”的兩家人終于握手言和。

近三年來，“高山議理堂”成為軍營村最鮮明的法治亮色，通過村規民約和村民自治解決意見分歧、提升村容村貌、規范民宿經營，促進鄉村旅游業發展，借助善良風俗調解周邊9個行政村各類糾紛174起，先后被授予“全國鄉村治理示范村”和“全國民主法治示范村”稱號。

引入法律專業團隊

在“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋的基礎上，2022年7月，廈門市司法局統籌指導福建英合律師事務所、廈門市鷺江公證處分別與西坑村簽訂法律服務框架協議，為村民、村集體經濟組織提供優質、便捷的公共法律服務。今年6月29日，在廈門市西坑村安置房社區，西坑村公共法律服務工作室正式揭牌，福建英合律師事務所鄭少澤律師作為代表受邀參加，并在現場向群眾開展民法典普法。

2014年起，鄭少澤團隊成員陸續簽約擔任軍營村、西坑村、白交祠村、淡溪村等高山村法律顧問，化身村民們的“貼身”法律管家。

淡溪村諸多房屋地處高坡陡地，存在地質災害隱患。2021年7月，淡溪村啟動整村搬遷，預計當年度10月底前完成，可直到2022年2月，還剩余一戶村民未簽訂搬遷安置協議。

原來，該戶戶主與妻子鬧離婚，財產分割存在爭執。蓮花鎮司法所聯合多部門對該戶進行調解。鄭少澤提出“移民搬遷、析分財產、協議離婚”同步進行，為該戶主定制個性化法律服務方案，打消他簽字搬遷后的顧慮。

第二天，該戶主主動給鄭少澤打電話，表示同意配合政府搬遷。鄭少澤還為他草擬離婚協議及分家析產方案，“回去和你妻子再商量商量，有問題隨時找我。”

法律宣講、法律咨詢、糾紛化解…………及時、專業、高質量的法律服務為征拆項目順利消除了最后的障礙。

幾年來，團隊律師通過建設示范性公共法律服務室、組建普法志愿服務隊，為村民提供多形式、常態化的普法宣傳，并協同蓮花鎮司法所、村“兩委”調解處置各類矛盾糾紛，為村民提供及時高效的法律咨詢服務。

“面對老人家，我們把法言法語轉化為接地氣的閩南語，針對山上搬遷到城區的村民，我們提供更及時的普法和咨詢服務，幫助他們盡快完成身份轉變。”法律顧問分層分類開展多元化普法服務，幫助和引導村民們知法守法懂法用法，運用法律知識指導生活實踐。

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創新普法宣傳

玻璃水滑道、高空挑戰橋、高空滑索、水上樂園、網紅橋......距離主城區20多公里的汀溪鎮頂村村，是個吃喝玩樂項目俱全的“天然氧吧”。每逢周末和節假日，村口的停車場被汽車、大巴車停得滿滿當當。

記者了解到，游玩設施建設前，這塊區域是成片的集體山地，經村民出讓土地、共同出資，這個豐富的戶外游玩拓展基地才得以建設起來。

“引入‘眾籌’模式，讓我們都享受到了發展的紅利”，頂村村一村民說。該村民提到的“眾籌”是指鼓勵村民出資成為農民合作社股東，合作社定期召開股東大會，民主協商討論合作社發展規劃，對全村資源進行統一經營、統一管理、統一分配。

近十年來無上訪戶，全民擰成一股繩發展經濟，離不開法律的支撐與保障。同集律師事務所主任馬福良律師是頂村村民，也是同安區“八五”普法講師團成員，每次村里要引進新項目，他就和村居法律顧問福建同翔律師事務所謝志祥律師一起，為村民講解政策、出出主意，并幫助股東們制作、審核法律文書，打消村民顧慮，消除后續經營風險。

此外，村居法律顧問還幫助制定完善的合作社規章制度，規范村民在鄉村旅游中的標準服務，在村民心中樹立“有規可依，按章辦事”的法治理念，為鄉村振興打下良好的法治基礎。

發展鄉村旅游、農業，給高山村帶來了絡繹不絕的人氣，軍營村的高山黨校教學點也迎來送往多屆學員，廣受歡迎。

廈門市司法局陳周文等駐村干部們的到來為高山黨校教學點營造出更多“法治氛圍”。他們通過外聯高校、律所、法院、司法所等資源，定期開展培訓交流會的方式，為學員提供政策咨詢、法律援助、法律大講堂等服務，同時還定期邀請法學專家與村共謀教學思路，推廣研究式、案例式、模擬式等教學方法，拍攝制作普法短劇，打造精品普法課堂，多渠道提升學員的法治意識和法治素質。

(本報記者 余晶 通訊員 葉昕)