廈門市公安局集美分局扎實開展主題教育，打造“慧園大腦”，以高水平安全護航高質量發展————

“平安管家”有了得力“云助手”

福建法治報——海峽法治在線7月27日訊 夜深，廈門市軟件園三期的辦公樓里仍點亮著零星燈火。這里集聚著眾多新興產業，是承載著8500余家企業、5.6萬從業人員的“夢工廠”。

今年以來，廈門市公安局集美分局踐行宗旨為民造福，不斷推動主題教育走深走實，打造的“慧園大腦”在強化園區基礎管理、防范風險隱患、服務企業發展、便利群眾辦事等方面大顯身手，被稱作園區“平安管家”的“最強輔助”。自該平臺上線以來，園區刑事警情同比下降近30%，營商環境更加安全、更有秩序、更具活力。

近日，記者走進軟件園三期，看人民公安如何運用科技賦能，辦實事解民憂，破難題促發展。

構建全量“數據池”

強化基礎管控

以調研開路，以實干破題。集美分局發現軟件園三期內新型犯罪手法正在變異升級，亟須公安部門向科技要警力、向信息化要戰斗力，做強“預防警務”，提升園區治理水平。

近段時間以來，集美分局全量排查在園企業，用腳板丈量園區的準確底數。“不是收集靜態信息，而是打造動態、多維的‘數據池’。”集美分局經偵大隊大隊長陳江盛說，在全量采集企業信息的基礎上，還動態化采集從業人員信息，提升基礎數據的深度、廣度、精度、新鮮度，進一步摸清了園區“家底”。

這場“護園行動”強化了軟件園三期園區安全管理，也助推了智慧化警務加速升級，“慧園大腦”園區智慧管控平臺應運而生。

為讓數據充分活起來、動起來、用起來，平臺鏈接了其他相關部門的數據，將信息匯總到“慧園大腦”平臺，變“多數據”為“大數據”，做實、做優基礎數據庫，夯實風險治理底盤。

此外，集美分局還為“數據大腦”配備“數據觸手”，用“硬腳板+科技”的力量，做強威懾警務，做實園區基礎管理，為平安園區打造了一堵“安全圍墻”。

“立體式監控網絡是我們‘眼睛’，在前端感知風險;我們的‘腳底板’在后端待命，摸排研判隱患。”該局相關工作人員表示，大數據為傳統警務減負增效，園區數治能力不斷提升。

企業管理“標簽化”

風險及時預警

以多維數據為基礎，“慧園大腦”對企業實行標簽化管理，精準畫像。一旦有異常苗頭，平臺會自動拉響“警報”。

7月中旬，集美分局搗毀了一家為灰色產業引流的公司。從發現隱患、研判風險，到精準打擊犯罪，平臺功不可沒。

當出現異常后，平臺第一時間預警，相關信息流轉相關職能部門。經過民警走訪、摸排，結合數據進行深度研判，最終成功搗毀了這個犯罪團伙。

平臺對公司經營情況可以設置管若干個標簽，并設置風險等級，實現清單化、標簽化管理。“當異常分值過高時，平臺會自動發出預警指令，再由人工介入排查，走訪研判。”該局相關工作人員介紹道。

警務前置的目的不僅僅是打擊，更重要的是“排雷”，通過提前預警、及時預警、有效預警，讓園區警務“以打為主”向“以防為先”轉變、“防范發案”向“防控風險”延伸。

就在上周，集美分局通過及時預警風險，妥善處置了一家經營異常的商貿公司，讓風險消于萌芽，損害止于未發。

當天，接收到風險預警指令后，集美分局經偵大隊聯合區金融辦前往一家商貿公司走訪，發現該公司在無資質的情況下，對外掛牌某交易中心。“未經批準不得從事交易場所業務。”經聯合核查處置，區金融辦工作人員責令公司停止此方面業務，要求該公司現場撤除相關信息并整改。

創新探索“聯治警務”，集美分局聯合多部門對園區的風險隱患進行“共建共治”。“各部門形成整體聯動，各司其職妥善處置，防止風險轉化，提升風險治理能力。”相關負責人這樣理解聯合行動的意義。

平臺上線后，在防范化解互聯網金融風險、支撐研判打擊公司化犯罪窩點等方面取得明顯實效：精準支撐打擊治理電信網絡詐騙、網絡黑灰產業、非法集資、侵犯知識產權、制售偽劣商品等違法犯罪，做到“發案在早、處置在小”，讓問題企業無處遁形，有效凈化園區安全環境。

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警力下沉“聯絡站”

做優園區服務

今年6月，軟件園三期智慧警務中心作為“慧園大腦”的實體正式投入使用。中心門上掛著的一塊黃色牌子尤為醒目，上面寫著：“親清八閩·護企安商 經偵警務聯絡站”。

把企業請進來，集美分局打通服務園區企業“最后一米”，實行警務聯絡站駐點值班制，解答企業及從業人員的法律咨詢。

7月8日，一名互聯網公司的負責人來到聯絡站咨詢“電商企業職務犯罪需要如何防范”?“在網絡中，職務犯罪的手段很隱蔽，電子數據也難以取證。”當天的值班民警針對企業的具體情況給出防控意見和建議。

為消除企業管理人員、員工法律意識淡薄、法律知識缺乏引發的經營風險，集美分局總結典型案件，讓法律服務走出去，上門為企業開展法律宣講，堵塞企業管理漏洞，破除企業“成長煩惱”。

今年4月，經偵民警程志華應邀到園區一家生產型企業開展法律宣講，結合典型案例，用“身邊事、身邊人”警示員工規范行為，企業完善管理。“刑事責任影響太大了…………”這堂課為企業員工們敲響警鐘，大家都表示收獲滿滿。

此外，集美分局還在中心設置了“新城警務e站”，給近期入職的1000多名員工提供了“一站式辦事”的便利。“可以辦理公安、人社、海關等23個部門授權的臨時身份證明、社保繳費信息查詢等284個服務事項，立等可取。”工作人員介紹，該中心還提供身份證拍照受理一體服務，群眾無須走出園區，短時間內就能拿到身份證。

自5月“新城警務e站”啟用以來，得到園區管委會、企業和群眾的廣泛好評。

目前，集美分局正全力推動主題教育高質量開展，大興調查研究，推進科技興警破解發展難題，致力于當好平安園區的“治理管家”“服務管家”“安全管家”，打造創業創新的“安商環境”“發展環境”“服務環境”“法治環境”，以高水平安全保障高質量發展。

(本報記者 葉小佑 余晶 通訊員 付邦恕)