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“楓景”這邊獨好 ————泉州司法行政系統打造“世遺楓橋”新樣板 福建法治報——海峽法治在線7月28日訊 2021年,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”被列入《世界遺產名錄》。近年來,泉州司法行政系統積極探索護航世遺古城“煙火氣”的“楓橋經驗”新路子、硬舉措,見證古城的蛻變新生。如今,在這座世遺之城,一個個調解員作為守護古城安定穩定的重要力量,如同一個個跳躍的音符,共同奏響和諧的樂章,成為古城一道獨特的“楓景線”。 景區來解紛 游客化“游愁” 隨著泉州游客的逐年增加和游客維權意識的增強,旅游經營者和消費者之間的矛盾糾紛也日漸凸顯。早在2018年,為了更好地服務游客,及時有效化解旅游糾紛,進一步規范旅游市場秩序,構建和諧穩定的旅游消費環境,泉州市司法局就與當時的泉州市旅游發展委員會聯合下發《關于建立旅游糾紛人民調解委員會的通知》文件,重點指導在4A級以上景區推廣設立“旅游糾紛人民調解委員會”,實現縣(市、區)全覆蓋,形成全市旅游糾紛化解網絡化。 世遺點安平橋為中國現存最長的跨海梁式石橋,享有“天下無橋長此橋”之譽,吸引八方游客紛至沓來。安平橋景區成立旅游糾紛人民調解委員會,游客接待中心設置了一間專門的調解室,組建以鎮分管領導、業務部門骨干、景區講解員及司法所調解員共同參與的景區調解委員會小組,調解服務輻射安平橋景區及周邊的三里街、龍山寺景點,融入片區網格化社會綜合治理網絡。通過整合多部門聯調聯處,將景區內各種旅游糾紛就地化解,營造和諧的旅游消費環境,讓游客“行之順心、娛之開心、游之舒心”。 見證了泉州宋元海上貿易輝煌盛況的洛陽古橋,也見證了一起起矛盾糾紛的化解。洛江區矛盾糾紛多元化解中心毗鄰世界遺產洛陽橋,集矛盾糾紛化解、法律服務、普法宣傳等司法行政服務功能于一體,方便群眾學法、知法、用法,引導群眾依法辦事、高效化解矛盾糾紛。 漁女來調解 巧解千千結 惠安女是福建三大漁女之一,她們以獨特的服裝穿戴而著稱?!盎莅才棥痹?006年被列入第一批國家級非物質文化遺產保護名錄,是惠安蜿蜒曲折的海岸線上一道亮麗的風景線?;莅部h連續6年將“惠女調解室”建設納入為民辦實事項目,推動在全縣各鄉鎮、村建立“惠女調解室”。截至目前,已建成“惠女調解室”27個,專兼職惠女調解員156名?!盎菖{解室”負責人以女性村主干或村婦聯主席為主要力量,打造“惠女調解+”工作機制,建設“惠女調解室”+“委員工作室”特色平臺,創新“惠女調解+惠女法官”模式,構筑“惠女調解+祖厝”模式,將惠女精神融入于新時期的基層社會治理工作中,發揮惠女扎根基層、貼近群眾的優勢和惠安女柔性的一面,幫助調解家庭、鄰里間的糾紛,從而形成獨特鮮明的惠女調解文化。 豐澤區埔村曾是“海上絲綢之路”的起點,埔村孕育的埔女勤勞勇敢、熱情善良,她們與惠安女、湄洲女并稱為福建三大漁女。其特有的鮮花頭飾,素有“頭上的花園”等美譽,讓埔文化這一古老的國家級非遺聲名遠播。為進一步維護轄區安定穩定,“潯埔女調解室”應運而生,秉持“調和、調順、排憂、解難”的宗旨,全力為社區群眾提供最暖心的服務。近年來,由“潯埔女調解室”主導化解的家庭、鄰里、漁業等各類社會矛盾糾紛50余起,化解成功率達100%。 老兵來“作戰” 破解疑難點 鯉城區鯉中街道位處泉州世遺古城核心,擁有2個世界遺產點、24家市級以上文保單位和非遺項目10個。今年來,鯉中司法所積極引導轄區退役老兵投身古城保護、非遺傳承行動,培育“世遺楓橋”老兵調解室典型。 “老兵調解室”吸納街道社區、離退休干部等各行各業、各個領域優秀退役老兵19名,整合組成13支街居老兵調解隊伍,12個優秀老兵進社區調解組織,7名經驗豐富老兵進街道調委會。老兵調解室以參與古城志愿服務、非遺傳承、文物保護等形式,下沉網格,協同開展各項工作,為世遺文化保護貢獻老兵力量。 鯉中街道施瑯故宅是全國重點文物保護單位,年代久遠、產權不明、管理缺失、使用不當等問題,既是矛盾多發點,也存在較大的安全隱患。老兵調解員加入司法“護保小分隊”,聯合屬地社區、老黨員等反復上門走訪,與產權人后代促膝座談,逐條逐字解讀政策、耐心講解,設身處地解決群眾困難、疑慮;加入“文保宣傳隊”,從司法幫扶政策、資金獎勵政策、教育傾斜政策等三方面進行宣傳,引導形成共同保護文物的良好氛圍;加入“糾紛排查隊”,針對施瑯故宅產權關系復雜、內部產權尚有爭議的情況,向產權人提供全流程無償法律幫扶、化解矛盾糾紛服務。 茶室來談心 化解多年怨 安溪鐵觀音是茶界“雙世遺”,安溪縣司法局蓬萊司法所深挖安溪茶文化,探索將“安溪茶文化”與“基層矛盾糾紛化解工作”深度融合,推行“民情茶室”調解新模式。 蓬萊鎮村民劉某和林某因生活污水管排放問題引起糾紛,其間多次激烈沖突甚至報警。蓬萊鎮司法所調委會在接到調解申請后,專職人民調解員與民警將雙方約到民情茶話室泡茶,從清水祖師謙讓包容、樂善好施的事情聊起,再聊到雙方的矛盾糾紛后,最終雙方均表示愿意讓步并和解。 “人生海海鐵觀音,輸贏笑笑一杯茶?!苯Y合安溪縣濃厚的茶文化,蓬萊司法所創新設立“民情茶話室”“茶話說事點”,組成民情茶室先鋒隊,把茶室搬到群眾家門口,讓矛盾糾紛化解在茶桌上、化解在茶杯里,實現矛盾糾紛調處零延遲、矛盾糾紛零上交、矛盾糾紛調解零投訴“三零”目標,群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。2021年以來,蓬萊司法所通過“民情茶話室”“茶話說事點”調解矛盾糾紛834件,化解成功819件,成功率98.2%。 (本報記者 肖贛 通訊員 姚曉夢) |
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