用好用活“傳家寶” 精準發力“辦實事”

————寧德監獄大興調查研究之風

福建法治報——海峽法治在線9月1日訊 今年以來，寧德監獄把大興調查研究作為推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動的重要抓手，用好用活調查研究這一“傳家寶”，在深調實研中找準問題癥結，理清目標思路，完善舉措辦法，切實用黨的創新理論研究新情況、總結新經驗、解決新問題。

堅持精準調研 突出“細”

天下大事，必作于細。為推動調查研究工作走深走實、取得成效，寧德監獄黨委班子帶頭專題學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，進一步統一思想、提高認識，增強做好調查研究的政治自覺和行動自覺;并第一時間召開全監大興調查研究動員部署會，研究制定《寧德監獄大興調查研究實施方案》。

專題研究《大興調查研究實施方案》

《方案》圍繞中央、省委有關部署以及省監獄管理局具體要求，結合寧德監獄工作實際，科學選定14個調研課題，從“推進監獄工作現代化”到研究“罪犯教育改造具體事項”“青年民警培養機制建設”…………每個調研課題由監獄領導領銜，有關科室負責，著力把監獄工作中存在的問題調研清楚，把面臨的風險挑戰分析透徹，把改進工作的方法路徑找準謀實。

參觀學習、制定方案、開展調研、解決問題…………5月以來，寧德監獄黨委和各單位領導綜合運用實地走訪、座談討論、問卷調查、統計分析等方式，充分運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調研，并對調研中反映和發現的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦;對短期無法解決、需要持續跟進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底、抓出成效。

他山之石，可以攻玉。為了讓調查研究工作更加精細科學，寧德監獄黨委班子成員先后16次帶領相關科室、監區民警到其他單位考察學習創新做法、先進經驗，為提升科學決策和解決問題能力，推動監獄工作高質量發展奠定堅實基礎。

堅持問題導向 突出“實”

“過去，由于監內人員用水時段集中、水管管徑太小等原因，監管區夏秋季常常面臨缺水停水的困擾，不僅給民警和服刑人員日常生活造成不便，也給內部管理工作帶來一定壓力。前幾年我們也想了很多方法緩解，但效果都不理想。”寧德監獄第六監區民警王建說道。

寧德監獄監獄領導圍繞“缺水”這個痛點難點問題，在積極推進用水管網改造的同時，開展大興調查研究工作，在調研中積極面向全監尋求解決問題的治本之策，最終立項“進水增壓”和“監舍給水控水改造”項目,通過“進水初始端和每棟樓增配壓力泵”“每間號房加裝智能化控水系統”并舉的方式，進一步解決這一難題。目前工程已經投入運行，取得良好效果。

無獨有偶。調研中，寧德監獄黨委發現監管區民警辦公室、值班室、備勤室(以下簡稱“三室”)條件較簡陋，內務衛生不夠統一規范。監獄黨委多次組織召開現場會，征求各層級民警對“三室”升級改造、規范管理的意見建議，最終決定投入近400萬元對“三室”進行改造，并制定了《寧德監獄“三室”規范管理標準》《“三室”規范管理考核辦法》，選定第四監區為“三室”規范管理試點。

黨委班子帶頭到基層走訪調研

經過一段時間準備，8月18日，寧德監獄“三室”規范管理推進會在第四監區召開。“升級版”改造項目雖未動工，但干凈整潔、統一規范的內務衛生管理給大家留下了深刻的印象，“三室”規范管理初見成效。

記者了解到，寧德監獄通過“四個一線”調研法(走進民警值班備勤一線、罪犯教育管理一線、便民服務一線、重點項目推進一線)，共開展調研50余次，召開座談會近20場，發現問題28個，推動解決問題22個，取得良好成效。

“我們建立調研成果轉化運用清單，真正把調研成果轉化為解決問題、促進發展的實際行動。”寧德監獄相關負責人介紹，監獄加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督察督辦和跟蹤問效，定期進行回訪，梳理現狀、查擺不足、提出持續優化改進的措施。

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堅持長效機制 突出“常”

知之愈明，則行之愈篤。為進一步深刻認識調查研究的重大意義，今年5月底，寧德監獄黨委班子帶隊分兩批組織80余名各級領導干部到龍巖革命老區，參觀上杭縣才溪鄉、古田會議會址等，沉浸式地接受了一次全面深刻的政治教育、理論熏陶、思想淬煉、精神洗禮。

主題教育開展以來，寧德監獄黨委累計開展專題學習29場，召開黨委理論學習中心組學習會5次，組織黨員民警深入革命老區、紅色教育基地，結合掛鉤領導上黨課、現場教學、“青警說”等形式，推動主題教育走深走實，努力把學習成果轉化為開展大興調查研究、推動監獄工作高質量發展的蓬勃力量。

沉浸式接受精神洗禮

2023年以來，寧德監獄緊緊圍繞“貫徹落實黨的二十大精神，奮力推進監獄工作現代化”這一主題主線，聚焦“五大監獄、五項保障”目標，先后制定《2023年度監獄工作要點》《2023年度重點任務清單》等，細化28項工作要點、77項工作計劃、60項重點任務以及12項年度創新任務，以“任務項目化、項目清單化、清單責任化”層層推進監獄工作平穩健康發展。

在便民服務方面，寧德監獄重新編印《便民服務中心辦事指南》，方便群眾辦理相關業務。持續推進服刑人員證件換補領和工作，今年共辦理身份證、駕駛證換證36張;持續做好為服刑人員辦理財產刑代繳工作，累計代繳金額逾354萬余元。在推進人性化管理方面，舉辦“穿墻引線· 喚醒愛”大型親情拓展活動;在隊伍建設方面，持續深化“我在寧德有畝田”活動，共395名干警出資認籌16畝田地，積極響應上級號召…………

調查研究是做好各項工作的基本功。下一步，寧德監獄將持續發揮好調查研究這一“傳家寶”，堅持以人民為中心的發展思想，錨定未來五年“五個提升、五個更加”的目標任務不放松，奮力譜寫寧德監獄現代化建設新篇章。

(本報記者 王淇鋒 通訊員 盧孝露)