福建法治報——海峽法治在線9月12日訊 東臨碣石，以觀滄海。平潭綜合實驗區(qū)君山鎮(zhèn)東鄰臺灣海峽，依山傍水，三面臨海，境內坐落著君山、仙人井、北港文創(chuàng)村、長江澳風車田等熱門景點，是第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，吸引著各地游客前來觀光打卡。

然而，隨著暑假旅游旺季的到來，隨之帶來的旅游治安管理難題日益凸顯。為有效應對旅游旺季社會治安壓力，平潭綜合實驗區(qū)公安局君山支隊秉承楓橋經驗，突出黨員民警和青年民警作用，深化“旅游警務”機制，精準布警、精細管控、精致服務，探索實施景中有“警”旅游警務模式，全力護航群眾假期出行。

“全視角”推動平安防控

“今日高鐵站預售出發(fā)旅客12263人，我們再增派2名警力過去支援!”8月1日一大早，在君山支隊高鐵警務大隊監(jiān)控指揮室，高升大隊長正盯著不斷滾動的屏幕下達派警指令。

暑期以來，君山支隊根據轄區(qū)治安狀況和警情特點，在原有警力的基礎上增加兩組機動警力，深入轄區(qū)各涉旅重點部位開展精準巡防，積極構建點線面結合、防控巡一體的立體化治安防控體系，“全視角”動態(tài)保護景區(qū)安全。

“幸好有民警提醒，不然我們幾個沉浸在趕海的樂趣中都沒發(fā)覺危險正向我們慢慢靠近。”8月20日，來自南平的劉女士帶著兩個小孩在海邊的礁石上抓小螃蟹，全然不知海水快淹沒礁石，所幸君山支隊民警巡邏時發(fā)現才得以脫險。

人在景中游，警在身邊守。為全力保障旅游出行安全，實驗區(qū)君山支隊還協(xié)同特警、交通執(zhí)法等部門開展聯勤聯動，全力做好高鐵站及周邊秩序維護和交通疏導。并針對潮汐特點，對沙灘、澳口、海岸線等開展不間斷巡邏，勸導私自出海船只和在危險海域游泳的游客。

“3+N”優(yōu)化調解機制

“在長江澳停車場附近，有兩個人因攤位問題引發(fā)糾紛，感覺都快打起來了，你們快來。”8月8日，君山支隊接到報警電話立即指派民警前往處理。

然而，當民警到達現場發(fā)現，在附近經營民宿的小念的勸解下兩位攤主已經冷靜下來，避免了事態(tài)進一步惡化。

小念是君山支隊多元調解隊伍中的一員。她說：“我們在這經營民宿能深刻感受到民警的不易，平時碰到一些小的矛盾糾紛啥的，我們能勸的能幫的就幫把手，這也是為了咱平潭的旅游大環(huán)境著想。”據了解，為了踐行“新時代楓橋經驗”，突出派出所主防，君山支隊不斷探索鄉(xiāng)村旅游管理新思路，堅持源頭治理，推行“3+N”涉旅調解機制，即在鞏固派出所、法庭及司法所聯合調解機制的基礎上，探索建立由景區(qū)、村居、民宿業(yè)主、志愿者等組成的多元調解隊伍，做好釋法說理工作。

“一般發(fā)生涉旅矛盾糾紛警情后，現場若有景區(qū)、村居工作人員，民宿業(yè)主或志愿者都會主動先行將雙方勸開，隨后民警迅速趕到現場，與現場調解人員聯合調解，引導矛盾雙方‘大事化小、小事化了’，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。”君山支隊民警向記者介紹道：“針對未能第一時間化解的矛盾糾紛，我們將迅速啟動聯合調處機制，明確牽頭領導、責任民警、責任包村干部以及辦理時限，實行包調處、包跟蹤、包反饋‘三包’責任制，保障轄區(qū)社會平安和旅游經濟快速發(fā)展。”

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“零距離”提升服務效能

“求助，在北港村村委附近，一個五歲小孩走丟!”8月13日，社區(qū)民警王銘像往常一樣在北港警務室執(zhí)勤，接到群眾報警求助后立即聯合村干部展開查找，并在民宿管理群里發(fā)布尋人啟事，同時通知綜合指揮室調取沿途監(jiān)控錄像，經過兩個小時查找，終于在某民宿附近巷子找到迷路的孩子。

針對節(jié)假日車流人流增多的情況，實驗區(qū)公安局君山支隊提前預判，主動融入“全域旅游”布局，立足實際，因地制宜，在轄區(qū)內1個景區(qū)、3個非景區(qū)設置5個旅游警務室，并派駐警力，以深化平安景區(qū)為主線，以智慧警務建設為依托，主動為游客提供旅游咨詢、尋人、失物招領等便民服務，及時化解各類矛盾糾紛，切實將警務服務工作延伸到景區(qū)前沿。

“在這邊旅游走一段就能發(fā)現警務室，看到那抹藏藍色就覺得心安，獨自一人出游也不害怕。”獨自來平潭畢業(yè)旅行的游客小林說道。7月以來，實驗區(qū)公安局君山支隊累計受理求助警情241起，為游客找回失物46件，找回走失兒童和老人38人，救助群眾200余人，解決糾紛矛盾100余起，以精致的警務服務不斷提升旅客的安全感和滿意度。

(本報記者 陳菁 通訊員 周嬌嬌)