為優(yōu)化營商環(huán)境添磚加瓦

————泉州司法行政系統(tǒng)書寫“楓橋經(jīng)驗”知識產(chǎn)權(quán)保護新篇

福建法治報——海峽法治在線9月20日訊 商標有效注冊量連續(xù)三年居全國地級市第一位、年度專利授權(quán)量連續(xù)12年居全省第一位…………作為民營經(jīng)濟大市，圍繞民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中“量大、面廣、頻度高”的需求，近年來，泉州市一路探索，積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷完善多元化解機制，協(xié)同構(gòu)建全方位知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為優(yōu)化營商環(huán)境書寫守護知識產(chǎn)權(quán)篇章。

糾紛化解、釋法明理…………泉州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會的組建和運行充分展現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)“新楓景”。據(jù)悉，該調(diào)委會成立以來，調(diào)解專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛176件，調(diào)解標的金額631.6萬元。

以主責為盾 筑牢保護防線

有力的知識產(chǎn)權(quán)保護離不開解紛平臺的配套完善、制度管理、經(jīng)費保障以及糾紛化解渠道的不斷拓寬。

為做優(yōu)做強知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解的“新高地”“優(yōu)選地”，泉州市司法局聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，指導(dǎo)建立了泉州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。調(diào)委會在全市知識產(chǎn)權(quán)密集的重點機關(guān)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場等建設(shè)19個調(diào)解工作室，推進知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解窗口前置、知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)口前移、知識產(chǎn)權(quán)資源平臺下沉，擴大知識產(chǎn)權(quán)保護工作覆蓋面和影響力。

調(diào)委會面向社會公開選聘具有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)背景和實務(wù)經(jīng)驗的人民調(diào)解員94名，分別來自行政機關(guān)、司法部門、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等單位，具有專利代理師、律師等執(zhí)業(yè)資格或副高級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱。先后組織開展業(yè)務(wù)培訓和在線課程30多場，累計參與人數(shù)1000多人次，切實提高人民調(diào)解員法律素養(yǎng)、政策水平以及調(diào)解技能。

行業(yè)主管部門制定《人民調(diào)解員選聘與管理辦法》《知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解案件補貼方案》等制度文件，進一步規(guī)范調(diào)委會工作開展。自成立以來，泉州市已累計給予知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會40萬元工作經(jīng)費支持，案件補貼按照個案矛盾糾紛、系列案件矛盾糾紛和重大矛盾糾紛三種類型，每件500元-1000元不等。

近年來，泉州市積極延伸知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛化解“觸角”。據(jù)悉，全市相繼成立了南安市、晉江市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會和泉州裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。在泉州市司法局指導(dǎo)下，全市還拓展建立知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解組織13個，實現(xiàn)市、縣兩級全覆蓋。

以技術(shù)為矛 突破工作壁壘

“泉州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會工作的開展，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的泉州實踐，為市場主體提供了多元便捷的維權(quán)渠道和高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。”調(diào)委會負責人介紹道。知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件通常較為復(fù)雜，既有發(fā)明、實用新型專利權(quán)侵權(quán)糾紛，又有外觀設(shè)計專利權(quán)侵權(quán)糾紛;既涉及國內(nèi)知名品牌專利，又涉及泉州市特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解的新問題新形勢擺在面前，賦予調(diào)解工作更高要求更高標準。

知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解的“技術(shù)關(guān)”如何闖?泉州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會依托市知識產(chǎn)權(quán)保護中心專業(yè)優(yōu)勢，積極組織知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜业葘I(yè)技術(shù)人員在調(diào)解前召開案情分析會，針對所有案件一一研討，著力突破重點、難點問題，通過對被控侵權(quán)產(chǎn)品與涉案專利的技術(shù)特征進行鑒別和分析判斷，作出是否落入專利權(quán)保護范圍的判定結(jié)論和意見，以專業(yè)技術(shù)人員的角度提出糾紛解決的預(yù)設(shè)方案和建議，為調(diào)解工作提供有力的技術(shù)支撐。通過這一舉措，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的成功率比原先提升了10%。

知識產(chǎn)權(quán)糾紛當事人雙方往往分處不同的地市或省份，傳統(tǒng)的調(diào)解方式會加重當事人維權(quán)成本，調(diào)解工作開展困難。面對案件存在的時空壁壘，調(diào)委會創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式，實現(xiàn)了網(wǎng)上的“面對面”調(diào)解、同步錄音錄像和調(diào)解協(xié)議的在線簽署。相關(guān)負責人介紹，當事人雙方達成調(diào)解協(xié)議后，即可在線依法向法院申請司法確認，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，有效促進知識產(chǎn)權(quán)糾紛低成本快速化解，縮短維權(quán)周期。

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以共贏為靶 匯聚協(xié)同資源

為共同奏響知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展強音，泉州市充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法機關(guān)、行政部門的專業(yè)和資源優(yōu)勢，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，推動與司法機關(guān)、行政部門建立“司法+行政+人民調(diào)解”的調(diào)處對接機制，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛聯(lián)調(diào)，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，促進、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元、快速化解。

泉州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會與廈門市中級人民法院、泉州市中級人民法院、泉州市洛江區(qū)人民法院建立訴前、訴中委托調(diào)解制度和調(diào)解協(xié)議司法確認制度。調(diào)委會也被多個法院聘為特邀調(diào)解組織，及時高效化解矛盾糾紛，幫助當事人減輕訴累，節(jié)約司法資源。

知識產(chǎn)權(quán)防線的牢靠，還需要厚植靠前服務(wù)的土壤以及人人參與的堅守。為此，各調(diào)解員切實履行職責，主動宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識及法律法規(guī)，利用重要節(jié)點，開展送法進企業(yè)、進校園等活動，已累計發(fā)放普法宣傳資料2000多冊。調(diào)委會還聯(lián)合多部門在電商侵權(quán)多發(fā)區(qū)域，利用身邊的知識產(chǎn)權(quán)案例，開展具體生動的普法教育活動，鼓勵企業(yè)在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面多投入，通過法律武器保護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(本報記者 肖贛 泉州長安網(wǎng)記者 賴黃恬 通訊員 姚曉夢)