“半路出家”與調解結緣的顧成龍對調解工作有自己的一番見解————

心中有天平，一碗水才能端得平

他說：“干調解，就是要‘厚臉皮’，調解容易得罪人，臉皮不厚就會打退堂鼓。”

他說：“調解要從當事人角度出發，只有換位思考，才能說動人。”

他說：“做調解工作絕不能和稀泥，一定要分清是非曲直，才能讓雙方都信服。”

他就是在部隊奉獻了整個青春，“半路出家”干調解，獲評福建省2019——2021年度人民調解先進個人的廈門市湖里區司法局湖里司法所所長顧成龍。

從2013年轉業到湖里區司法局，結緣調解工作已有10年，顧成龍早已愛上這份工作。聊起調解，顧成龍滔滔不絕，10年的實戰經驗，讓他對人民調解這份工作有了自己的一番見解。但是，他一再強調的是：“調解工作一定要做到‘公平’二字!”“公平”二字，筆畫看似簡單，實則做到很難，怎么破?顧成龍放下手中的茶杯，不緊不慢地說道：“心中有天平，一碗水才能端得平。”

幫老實人吶喊：

“我們不能讓人家寒心!”

“不能這樣的，不能再想著讓他們退一步。這個案件的受害人家屬都是老實人，今天雖然沒來，但是我們也要堅守公平，不能讓老實人吃虧!”9月12日下午，一起裝修工人意外死亡的賠償糾紛在湖里司法所調解。一聽到“雇主”廈門A公司提出的“讓受害人家屬退一步”，顧成龍立即義正辭嚴地給予拒絕。

“受害人家屬是很明事理、很老實的人，他們提出賠償金額每一筆都是按照相關法律法規計算的，并沒有多要你們一分錢。”顧成龍繼續說道，“遇到這種事，誰都不想的，受害人家屬更是!今天他們有事沒有來，就是相信法律，相信我們司法所，我們不能讓人家寒心，不能讓老實人吃虧!”

這起意外發生在今年8月7日。當時系A公司退租位于湖里區悅華路的廠房，需要拆除之前裝修遺留的墻體，將房子恢復原狀，恰好張氏二兄弟正在給后續租戶廈門B公司裝修，A公司圖省事，在B公司的介紹下讓張氏二兄弟“順便”進行拆除清理工作。孰料，在拆除作業過程中，伴隨著一聲木頭人字梯斷裂的響聲，張氏二兄弟的老大老張從梯子上摔落，頭部受傷送醫后不治身亡。

“你現在不同意調解，到時候法庭見，你該賠的還是得賠償，而且還要耗不少時間，這期間產生的租金也是得你們出，那還不如把這些錢給受害人家屬。”顧成龍以理服人，幫A公司分析走起訴造成的損失、對A公司經營的影響，何況A公司目前正在申報IPO。

顧成龍不偏不倚，分別站在當事雙方的角度分析問題。最終，A公司同意最大誠意促進該糾紛的解決。

替群眾著想：

“不能把人遷走就不管了!”

“調解糾紛就要從群眾角度出發，設身處地為群眾考慮，想到他們心里去。”顧成龍說，做到這一點，調解就相當于成功了一半。

2021年4月，湖里區決定開展石頭皮山“兩違”整治，還群眾綠水青山，美好家園————位于湖里區湖里街道東北角的石頭皮山自上個世紀90年代以來大片山林被侵占，形成了違章建筑面積大、涉及利益主體多、涉及居住人員多的“臟亂差”集中區域。

“作為司法所，我們最重要的任務就是做好法律咨詢服務，化解其間產生的矛盾糾紛。”了解到有租戶不熟悉法律條款，顧成龍牽頭組建服務隊伍，成立石頭皮山公共法律服務站，為群眾提供情緒疏導與專業法律咨詢服務。短短一個月時間，法律服務站共受理群眾法律咨詢126件，及時調處化解10余起因拆遷引發的家庭矛盾及房屋租賃合同糾紛問題，確保拆遷工作進展順利。

“我們到時候不能一心想著把人遷走，就不管后續了。”征拆前，顧成龍提出自己的建議，“這里的租戶大都是經濟條件比較差的群眾，他們一直有顧慮的就是預繳租金的退還問題，以及未來子女讀書的問題，如果把這兩個問題解決了，那拆遷工作就順利了。”

最終，從4月到5月，430戶、725人全部搬離，35處共13000多平方米“兩違”建筑全部拆除，湖里區僅用35天就以“最小代價、最快速度”完成了石頭皮山“兩違”整治工作。

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為公平代言：

“寧可拉低調解成功率，也不能簽!”

“調解成功率很重要，這可以說明我們調解工作的質量和效率。但是，如果調解的結果有失公平，那我們寧可不要這‘成功率’!”顧成龍的話擲地有聲。

2021年，湖里司法所介入調解一起意外死亡賠償糾紛，當調解進行到一半時，雙方當事人突然找到顧成龍，說經由雙方當事人私下談判，已經達成和解意向，需要司法所幫忙出具調解協議書。

“這份調解協議書我們不能簽!”顧成龍在看完雙方當事人達成的賠償金額后，懷疑里面“存在貓膩”。

為什么這么說?顧成龍向記者回憶起該案件時，向記者解釋道：“當時在調解的時候，從公平的角度來說，我們調解員認為賠償30多萬元是合理的，但是最終雙方私下談判的結果竟然是只賠償11萬元。”顧成龍補充道，“我們通過相關證據判斷，當時死者的叔叔與賠償方可能存在私下交易，有利益來往。”

這起糾紛因為在司法所記錄在案，如果司法所不蓋章出具調解協議書，那將會以“未調結”影響整個所的調解成功率。“在雙方當事人都私下達成和解意向的情況下，我們只要蓋個章就行了，但是我們就是不能這樣做!”顧成龍指著胸口，“良心過不去，真的。”

“公平公正是矛盾調解的最重要前提。”為了把公平正義送到百姓心坎上，顧成龍帶領湖里司法所主動順應社會治理重心下移形勢，積極指導社區、小區成立調解委員會，充分利用身邊人調解身邊事，實現調解服務群眾“零距離”，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，讓越來越多的矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態。

采訪中，顧成龍靦腆地一再強調，他做的“都是份內的工作，是微不足道的小事”。

(本報記者 王淯瀅 通訊員 孫明宏)