習近平總書記強調(diào)：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。”黨的二十大報告進一步指出：要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。

自2011年以來，思明區(qū)檢察院集中管轄廈門市涉知識產(chǎn)權刑事一審案件。面對新發(fā)展階段知識產(chǎn)權保護工作的新要求，今年4月，廈門市思明區(qū)人民檢察院聯(lián)合廈門市全域6個區(qū)市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權發(fā)展保護中心成立跨區(qū)域、跨部門、跨層級的知識產(chǎn)權協(xié)同保護中心(以下簡稱“中心”)，全面加強知識產(chǎn)權綜合司法保護。自中心運行以來，在全省率先開展多項知識產(chǎn)權保護創(chuàng)新工作，建議行政機關移送涉嫌刑事案件10件，該指標在全市排名第一，同比增長 900%，還入選福建省人民檢察院、省公安廳“創(chuàng)新福建·檢警聯(lián)動”示范崗，獲評“2023年思明區(qū)改革優(yōu)秀案例”等。

凝智聚力

深化全流程協(xié)同

專業(yè)性高、技術性強、刑民交叉問題復雜·…………這些都是知識產(chǎn)權案件的顯著特點。檢察機關如何發(fā)揮主導作用，有效打擊侵權犯罪?

“‘借外腦’，吸納專業(yè)力量?！睋?jù)思明區(qū)檢察院第三檢察部主任吳雅瑩介紹，中心成立后，不僅完善了跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動機制，還聚力破解侵權取證難、案件定性難、跨區(qū)域打假難，進一步推動市域知識產(chǎn)權的全鏈條保護。

————聘請市、區(qū)市場監(jiān)督管理局共9名辦案骨干作為特邀檢察官助理，協(xié)助開展涉知識產(chǎn)權案件檢察輔助事務，在商標確權、假藥確認等方面出具專業(yè)意見，形成專案合署、專班辦公模式。

————與兩級市場監(jiān)督管理局會簽《強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護合作框架協(xié)議》，在常態(tài)化聯(lián)絡與信息共享、辦案協(xié)作與業(yè)務支持、聯(lián)合調(diào)研與人才培養(yǎng)等方面開展全方位合作，破解線索雙向移送、信息數(shù)據(jù)共享、合規(guī)成果互認、專家?guī)旖ㄔO等10項實踐難點。

————打破數(shù)據(jù)壁壘，賦能檢察監(jiān)督。從行政案件信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)中，全面審查、追蹤線索上百條，從中建議行政機關移送涉嫌知識產(chǎn)權犯罪案件10件，占比全市的46%。

聯(lián)動合力

強化全鏈條保護

“這是一起典型的跨區(qū)域制假售假案件。兩個區(qū)的公安機關分別移送了刑事案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其實是一起‘鏈條式’作案。”依托中心的集中優(yōu)勢，檢察機關一方面將案件聯(lián)動整體推進，一方面深挖線索，引導公安機關補充取證，引導當事人提供有力證據(jù)，最終案值從數(shù)十萬元擴大到800余萬元，有力震懾犯罪。

“售假店鋪既然能開在繁華商圈，涉案價值怎么可能只有數(shù)十萬元?”今年6月，思明區(qū)檢察院首次提前介入這起涉及潮牌商標犯罪案件。憑著豐富的辦案經(jīng)驗，檢察官預感案件還有大量待查事實。為了把案件辦扎實，思明區(qū)檢察院決定將權利人的訴訟權利義務告知工作提前到審查批捕階段，及時與權利人建立聯(lián)系。

“您好，這里是思明區(qū)檢察院，我院受理了您作為商標權利人的一起刑事案件，涉及罪名是銷售假冒注冊商標的商品。作為商標權利人，您可以提供自行調(diào)查收集的犯罪嫌疑人侵害您合法權益的證據(jù)材料?！?/p>

“再跟您核實一下本案中被侵權帽子的市場售價。”

…………

在數(shù)十次溝通中，承辦檢察官充分聽取了商標權利人的意見，引導權利人補充相關證據(jù)，補強了證明商標受到侵犯、侵犯程度等關鍵證據(jù)。同時，在犯罪團伙的海量聊天記錄、線上發(fā)貨平臺銷售記錄等電子數(shù)據(jù)中抽絲剝繭，尋到找證明犯罪的有力線索，為案件順利辦理打下堅實基礎。最終，檢察、公安、行政三方依托中心聯(lián)動作戰(zhàn)，查明了該案從生產(chǎn)加工、廠房到銷售門面的全鏈條制假、售假犯罪行為。目前，該案部分被告人已獲判。

精準高效辦案的背后，中心發(fā)揮了強大的中樞作用和集中優(yōu)勢。據(jù)介紹，在辦理多鏈條、細分工侵權案件中，思明區(qū)檢察院牽頭組織行政機關、公安機關及鑒定機構召開多次聯(lián)席會議，就多發(fā)高發(fā)類案證據(jù)規(guī)格進行統(tǒng)一。

值得一提的是，中心運行半年以來，思明區(qū)檢察院運用檢察監(jiān)督職能作用，搭建行政、偵查、檢察聯(lián)動橋梁，明確類案移送標準，完善移送程序，為行刑銜接暢通移送通道。圍繞廈門市域產(chǎn)業(yè)特點，中心著力加強對生物醫(yī)藥、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、信息制造等企業(yè)的知識產(chǎn)權保護，開展相關案件聯(lián)席研討會17場，思明區(qū)檢察院針對證據(jù)收集固定、法律適用等提出意見建議百余條。

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賦能發(fā)力

優(yōu)化全方位履職

一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，知識產(chǎn)權的轉化運用，是創(chuàng)新驅動高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中心運行以來，緊盯知識產(chǎn)權保護各個環(huán)節(jié)，積極探索綜合履職新舉措。

為有效降低維權成本，中心接到案件后，會立即同步審查該案是否涉及刑事追訴、行政違法、民事追責和公益保護等情形，全面統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權檢察保護?！拔覀冊谌÷氏忍剿髦R產(chǎn)權刑事附帶民事工作，召開檢察、審判聯(lián)席研討，推動形成共識;辦理全省首例知識產(chǎn)權行政公益訴訟案件，在中心舉辦行政、檢察圓桌磋商，推動主管部門依法履職…………”中心注重創(chuàng)新辦案思路與理念，以點帶面總結提升執(zhí)法辦案機制，為知識產(chǎn)權檢察保護提供藍本。

聚焦知識產(chǎn)權保護前沿性、交叉性問題多，中心堅持知識產(chǎn)權保護治罪與治理應予并重，助推企業(yè)經(jīng)濟損失和市場份額“雙挽回”。首先，做“實”檢察意見反向移送，對需要給予行政處罰的被不起訴人以及作為“犯罪工具”的空殼公司，通過制發(fā)檢察意見書的形式移送行政機關，并通過中心跟蹤落實，促進規(guī)范市場秩序;其次，依托平臺數(shù)據(jù)資源，篩選惡意注冊囤積商標、版權惡意登記等，推動知識產(chǎn)溯源治理。此外，中心多次以全體成員聯(lián)席會的形式，通報知識產(chǎn)權保護存在的普遍性、趨勢性問題，就企業(yè)反饋的維權周期長、難度大等意見進行溝通，立足各自職能共商安商惠企的6項保障舉措，共同守護知識產(chǎn)權創(chuàng)新火種。

（本報記者 葉蔚蓉 通訊員 思檢宣）