創新知識產權檢察保護 服務保障創新驅動發展

————廈門市人民檢察院舉辦知識產權檢察工作專題檢察開放日側記

福建法治報——海峽法治在線11月16日訊 11月15日，廈門市人民檢察院舉辦知識產權檢察工作專題檢察開放日活動，邀請省、市人大代表、政協委員以及市檢察院人民監督員，走進新落成的廈門數字檢察實踐平臺，零距離了解檢察工作，共話知識產權保護。

只有重視創新才能更好地保障創新

2021年，中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》后，廈門市委、市政府制發了貫徹實施方案，明確15大項74小項具體落實舉措。廈門市檢察院主動融入全市保護大格局，市院和兩個基層院成立由分管副檢察長擔任主任的知識產權檢察辦公室，試點知識產權刑事、民事、行政檢察職能統一履行工作。

獲得“全國優秀公訴人”“全國民事行政檢察優秀辦案人”等獎項的業務骨干被優選進入市檢察院知識產權檢察辦公室。“配備碩士以上學位干警8人，其中包含2位知識產權法專業方向的博士，為綜合履職工作打下堅實的團隊和人才基礎。”廈門市檢察院分管副檢察長曾文生介紹道，并通報了試點以來的辦案數據，“除依法打擊涉知識產權犯罪外，對生效民事判決裁定申請監督9件，審判程序違法申請監督48件，提請抗訴2件，行政公益訴訟案件2件。真正做到了‘一案三查’，即同步審查是否涉刑事追訴、行政違法、民事追責等情形，突出對案件的全面審查。”

面對知識產權保護新形勢，檢察機關積極發揮司法職能的同時，也要發揮監督機關的視角優勢。廈門市檢察院在打擊整治侵犯知識產權違法行為的過程中，不斷思考如何解決知識產權保護上下游過程中跨部門協作的問題。聯合市市場監督管理局，推動與市中級人民法院、市公安局、市文化和旅游局、廈門海關等六部門，在2022年的知識產權宣傳周聯合簽署《關于加強知識產權行政執法與刑事司法銜接的工作意見》，旨在通過理順行刑銜接運行，強化保護權利人合法權益。

截至目前，廈門市檢察機關已在全市6個行政區域、8個行業協會2個單位設立16家知識產權檢察保護工作站，與市公安局在商標品牌協會設立“檢警聯動示范崗”，通過不斷延伸檢察保護觸角，精準對接企業法治需求，平等保護企業合法權益。

“2022年，廈門被評為首批國家知識產權強市建設示范城市，全市每萬人高價值發明專利擁有量達20.8件，居全省首位，為全國平均水平的2.2倍。這與這座城市對知識產權的保護高效有力密不可分。”福建省政協委員涂崇禹表示，“今天的檢察開放日充分回顧了近三年檢察履職的相關舉措，我們切實感受到廈門市檢察機關對知識產權保護的高度重視。”

只有自身創新才能更好地保護創新

去年三月，《最高人民檢察院關于全面加強新時代知識產權檢察工作的意見》發布，就全面加強新時代知識產權檢察工作作出全面部署。《意見》的出臺，彰顯最高檢打造檢察工作自身高質量發展新引擎，為建設創新型國家和社會主義現代化強國提供更加有力保障的決心。

“加強商業秘密保護”在《意見》中被重點提及。如何精準高效辦理侵犯商業秘密類刑事案件，保護企業科技創新，成為檢察機關的一道必答題。

“辦理詹某等人侵犯商業秘密案過程中，廈門市、思明區兩級檢察院協同努力，幫助創收1.5億元的某高新技術企業保住自主創新的核心技術。”曾文生介紹，“值得一提的是，在‘重大損失’的認定標準還不太明確的情況下，我們梳理相關法律法規，結合各地判決，綜合考量決定采用許可使用費作為認定涉案數額的標準。在案件審理階段，許可使用費可以作為損失數額認定的標準被‘兩高’發布的相關司法解釋所明確。”檢察機關在相關規定不明確時的探索性履職，為研發創新成果提供了及時的保護。該案件被評為“2022年全國知識產權檢察十大案事例”。

檢察開放日還介紹了吳某某、石某某網絡銷售假冒港版片仔癀、安宮牛黃丸案辦理情況。在偵辦過程中，廈門市檢察機關與偵查機關、某頭部電商平臺形成打假合力，通過建模分析后臺數據，利用可信時間戳認證、IP查詢認證、公證書公證、生成唯一哈希值等方式，強化網絡取證的證據效力，有力打擊跨境網絡售假犯罪。

“在這起案件的辦理中，廈門市檢察機關運用大數據篩查、數據信息比對等手段，以‘數據建模’構建侵權行為追蹤路徑，為精準打擊侵犯知識產權犯罪提供了有力支撐。”福建省人大代表鄭金泉在談到這場檢察開放日時說道，“利用科技賦能檢察履職，體現了廈門市檢察機關重視創新、勇于創新、善于創新。將介紹保障知識產權創新的檢察開放日放在廈門數字檢察實踐平臺舉辦，相得益彰，富有深意。”

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只有持續創新才能更好地驅動創新

持續的創新，來源于持續的探索。廈門市思明區檢察院早在21世紀初就開始組建專門的知識產權檢察辦案組，并在全省率先履行全市知識產權一審刑事案件集中管轄。在不斷地探索知識產權檢察保護的過程中，一條條創新舉措、一項項創新機制被作為“思明經驗”加以推廣。

此次檢察開放日，思明區檢察院做交流發言，專題介紹了又一創新“思明經驗”————知識產權協同保護中心。“知識產權案件前沿性、交叉性、專業性問題多，對辦案的專業化水平要求高，也需要進一步完善協同保護、輔助辦案等機制。”思明區檢察院分管知識產權檢察工作的副檢察長王玨談及設立中心設想時介紹道，“知識產權案件多數涉及前期行政查處，行政機關在行政執法和查辦案件中所收集的物證、書證、電子證據等證據的取證質量，對后續刑事指控有著重大影響。”

為破除行刑銜接的梗阻、提升類案辦理質量，思明區檢察院在市檢察院指導下，于今年“世界知識產權日”設立與全市6個區市場監督管理局、市知產保護中心、市場監管綜合執法支隊的跨區域、跨部門、跨層級協同保護中心。與會代表委員們通過在線直播的方式，參觀了知識產權協同保護中心，簡單觀摩了涉刑知產案件線索研判、市場監督管理局入駐協同辦公的情況，對廈門市檢察機關發揮檢察主導作用、強化知識產權綜合協同保護的新舉措有了直觀的認識。

“中心的成立，有效促成多個常見侵權罪名證據規格的統一，暢通了行政執法與刑事司法銜接，在案件前端就形成了準確高效的打擊合力。”作為思明區檢察院的特邀檢察官助理，區市場監督管理局執法科科長黃煜川在直播連線中談到，“中心成立后，我們對疑難復雜的知產案件辦理更有信心。”

思明區檢察院在檢察開放日上首發的“斗陣說知產”系列短視頻，也引起與會嘉賓的濃厚興趣。短片中詼諧幽默的故事均取材于日常生活和檢察辦案，并用檢察官的出鏡評說和人民群眾“斗陣”(閩南語，意為“一同”)增進對知識產權保護的了解，與檢察開放日、線下送法上門、公眾號以案釋法等構成知識產權文化傳播矩陣。

除此之外，思明區檢察院在知識產權嚴重失信者名單管理銜接、行政機關采納合規整改結果對涉案企業從輕處罰、聯合知名高校舉辦知識產權保護論壇等綜合性、延伸性、前沿性工作進行積極探索，助力“知產”變資產。

“這次檢察開放日，我們希望展示檢察機關依法能動保障知識產權的決心，通過向人民群眾匯報知識產權檢察履職的成效凝聚知識產權保護的更大合力。”廈門市檢察院檢察長吳金喜表示，“廈門市檢察機關將持續重視創新、融入創新、保障創新，聚焦知識產權保護重點領域和突出問題，持續加大知識產權司法保護力度，為促進經濟社會發展做出積極貢獻。”

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 陳統南)