將服務落到實處 讓近者悅遠者來

————廈門市海滄區人民檢察院為打造一流法治化營商環境貢獻檢察力量

福建法治報——海峽法治在線11月17日訊 水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環境是經濟社會高質量發展的“強磁場”，是“引鳳來棲”的重要支撐。

近年來，廈門市海滄區人民檢察院深入貫徹習近平總書記關于優化法治化營商環境建設重要論述，牢固樹立“安商惠企”意識，著眼海滄堅持“產業立區”的發展定位，以檢察能動履職，在營造法治化營商環境上“先行一步”，在服務高質量發展上“走深一層”，將服務優化法治化營商環境落到實處，讓近者悅、遠者來。

扛起“安商”檢察責任

當好“護航者”

黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，強調要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。

一直以來，海滄區檢察院黨組高度重視，將優化法治化營商環境作為“一把手”工程高位推動，通過黨組會、黨組理論中心組學習、部門會議等形式強化思想認識。此外，該院還設立工作專班，定期召開會議統籌協調，確保該項工作有序有效推進。

“完善涉民營企業檢察服務機制，探索建立掛鉤聯系民營企業模式，聯合統戰部門、工商聯等設立‘企業家法治會客廳’…………”今年10月，海滄區檢察院推出16條充分發揮檢察職能為民營經濟發展營造良好法治環境的工作意見等，以務實“硬措施”營造更優“軟環境”，為全區民營經濟發展壯大營造更加公平透明的法治發展環境。

“有了這個基地，就像是企業身邊有了檢察官，讓我們有滿滿的安全感!”為打通服務的“最后一公里”，2022年2月，海滄區檢察院在轄區3家企業設立檢察基地，進一步延伸法律監督與法律服務觸角，以檢察工作高質量發展為企業安心經營、舒心發展營造良好法治環境。企業“點單”，檢察“接單”，近日，該院檢察官計劃以《企業職務犯罪與預防》為題，到廈門萬泰滄海生物技術有限公司開展普法講座。這是該院以“小支點”撬動優化法治化營商環境“大格局”的一個例子。

人才往哪走、資金往哪流、項目在哪建，歸根結底取決于營商環境的優劣。對此，海滄區檢察院持續打出一系列“安商”保障“組合拳”，如，設立區檢察院人大代表監督聯絡室，成為代表建言獻策的“直通車”和匯集民意的“連心橋”;借力“外腦”為市場主體提供科學準確的法律服務，與集美大學海洋文化與法律學院簽署檢校合作備忘錄、建立教學實踐基地;對日常辦案中遇到的典型案例進行總結分析提煉，定期公布涉企典型案例，引導企業依法依規表達訴求;組織“營商環境大家談”系列活動，向群眾開展“非法經營罪”“幫助信息網絡犯罪活動罪”“非法集資犯罪”等內容宣傳。

打造“護商”檢察樣本

當好“引路者”

法治是最好的營商環境。打擊各種侵犯經濟秩序的犯罪，是檢察機關的職責所在。數據顯示，今年以來，海滄區檢察院共批捕、起訴合同詐騙、非法吸收公眾存款等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪14人;打掉強攬工程、欺行霸市等黑惡勢力案件4件17人。

為凝聚優化法治化營商環境最大合力，海滄區檢察院聯合區工商聯等7家單位建立區涉案企業合規第三方監督評估機制，推薦4名律師、稅務師入選全市專業人員名錄，做優服務保障，打造“惠企閉環”。同時，結合辦案中發現的問題，向企業精準制發檢察建議，推動訴源治理。

勞資關系就像是魚與水的關系，勞資關系不和諧，不但會損害農民工的利益，而且會阻礙企業發展。海滄區檢察院始終聚焦重點領域，聯合區人社局、司法局出臺《關于建立農民工討薪案件協作配合機制的意見》，強化三方聯動配合，提升“護薪”合力。2022年以來，該院共辦理24件支持起訴、支持仲裁案件，案涉金額63萬余元。

“山海望、灣城融”的海滄美景，不止是大自然的饋贈，亦是源于法治的守護。海滄區檢察院積極融入海滄提升國家生態文明試驗區和示范區建設，深化“林長+檢察長”“河(湖)長+檢察長”制，探索“檢察+科研”的解題方略。2023年，該院與福建省亞熱帶植物研究所簽訂合作備忘錄，夯實綠色發展基礎。

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傳遞“暖商”檢察溫度

當好“保障者”

企業的需求是什么?企業發展過程中會遇到哪些法律風險?檢察機關能夠為企業提供哪些服務?…………海滄區檢察院始終將檢察工作放在中心工作中謀劃部署。以不定期走訪、聯席會議等方式，與企業面對面交流，量身制定“訂單式”服務內容和項目，幫助企業建章立制，完善內部監督，提高企業依法經營管理水平。服務“端口”前移，開通全國首條閩南特色雙語“我要法”涉臺檢察服務專線，打通服務臺胞臺企“最后一公里”;為企業舉辦《經濟犯罪形式及預防對策》《敬畏法律 遠離犯罪》等主題講座，與企業共同制作檢察官普法系列課程視頻并上線企業網站;會同區工商聯主動對接企業需求，個性化開展《民法典》普法宣傳、法律咨詢等，幫助企業及時發現經營風險和管理漏洞，促進企業提升法律意識。

一條通道，傳遞便捷高效。為確保流程提速、監督提效，海滄區檢察院在12309檢察服務中心開辟涉企檢察服務“綠色通道”，優先辦理、妥善處理涉企案件，并開通異地閱卷渠道，為企業代理律師提供支持和便利。

此外，該院依托新陽街道臺胞臺企相對集中的特點，會同新陽街道辦事處簽訂合作協議，設立檢察法治驛站，以“檢察官+人大代表+業務專家+臺籍教授”方式常態化送法入基層;聯合東孚街道組織召開企業服務接待日暨“檢護企航————東孚企業走進海絲中央法務區”活動，邀請轄區20余家上市公司、臺資、出口企業代表走進海絲中央法務區，為企業“出海”提供法治保障。

優化法治化營商環境是檢察機關的政治責任、法治責任，也是檢察機關服務經濟社會發展的重要途徑。下一步，海滄區檢察院將繼續依托區位優勢，著力在優化法治化營商環境、服務保障創新驅動發展、依法平等保護各類市場主體權益等方面持續用力，為民營企業發展提供優質的法律保障，為服務和保障全區經濟作出更大貢獻。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 海檢宣)