解“薪事” 化“憂酬”

————漳浦縣司法局綏安司法所探索勞動人事糾紛多元化解新途徑

福建法治報——海峽法治在線12月14日訊 “太感謝你們幫我解決了這么大的煩心事，快收下這面錦旗!”近日，漳浦縣司法局綏安司法所收到一面題有“化解矛盾糾紛 熱心為民謀利”字樣的錦旗，原來是在11月初調解成功的一起勞務糾紛當事人卓女士，來感謝綏安司法所幫其調解房屋租賃糾紛，成功討回租金。

勞動爭議類案件關系著百姓安居樂業和社會高質量發展，亦是人民群眾對公平正義的重要感知指標。近年來，綏安司法所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索建立勞動人事糾紛多元化解機制，強化源頭預防、多方聯動，有效防范化解了大量涉勞務領域矛盾糾紛。

勞動矛盾糾紛如何化解，源頭是關鍵，為之于未有，治之于未亂。綏安司法所在源頭上治理上多措并舉，抓早抓小、關口前移。

“我們有信息聯絡員，通過群眾與聯絡員的對接、聯絡員與責任人的對接，采取定期排查、專項排查、集中排查相結合的方式，收集掌控轄區內的矛盾糾紛，加以研判預警。”綏安司法所所長劉坤江向記者介紹道，對收集到的信息，鄉鎮每月一次、下轄各村每周一次會議定期研判，進行梳理、分析研判趨勢動向，提出有預見性、指導性、實效性預防化解矛盾糾紛的措施意見。

而當矛盾已經發生，如何快速有效化解?積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。綏安司法所的應對之策是多方聯動，形成多元解紛合力。

“真心感謝司法所，沒有你們，我們不知道什么時候才能要回血汗錢。”今年4月28日，一群農民工代表來到綏安司法所調委會，握著所長劉坤江的手激動地說，對司法所幫助792名農民工成功討回工資表達謝意。

原來，自2022年4月起，綏安鎮某房地產公司與他人發生合同糾紛，公司賬戶被法院查封，進而未按工程進度向建設施工單位支付工程進度款項，導致該工地上的800多名農民工工資連續幾個月被拖欠，金額近千萬元。

綏安司法所了解情況后，第一時間成立由村居兩委、一村一法律顧問、公安民警和人民調解業務骨干等組成的工作小組，共同收集相關證據材料，召集農民工班組代表、項目施工單位負責人、建設單位負責人溝通，并多次走訪凍結建設單位賬戶的人民法院、所在地住建局、勞動監察部門。最終，成功促使大部分農民工優先從被凍結的他案案款中取得部分工資款，及時化解了800多名農民工工資被拖欠的燃眉之急。

這是綏安司法所聯動其他單位，通力協作，共同化解勞務糾紛的一次生動實踐。據介紹，漳浦縣、鎮、村三級人民調解組織縱向聯動，充分發揮著人民調解“第一道防線”作用。縣一級統籌各種調解資源，優化調解平臺，組織機關職能部門形成多元調解格局;鎮一級則依托公共法律服務站，設立綏安鎮“一站式”調解中心，由鎮調委會、綜治辦、公共法律服務站等聯調聯動;村一級則充分發揮村(社區)人民調解組織作用，由村級調解員及“一村一法律顧問”提供法律幫助。

與此同時，綏安司法所在橫向上也加以聯動，聯合鎮政府、派出法庭、派出所、人社、信訪等職能部門，加強“公調”“訴調”“檢調”“訪調”等聯動調解機制，進一步規范調解流程、臺賬和協議。如此，綏安司法所構建了以調解員為觸角的橫到邊、豎到底、全方位、立體化的人民調解網絡體系。

值得一提的是，如果遇到特殊情況不宜線下調解的矛盾糾紛，綏安司法所采取線上線下聯動，“雙線”并走。線下，了解情況、癥結;線上，開通矛盾糾紛化解渠道，探索“漳浦智慧調解”，利用12348法律服務熱線、司法所服務熱線、微信群、傳媒平臺等方式，實現異地調解，解決群眾“急難愁盼”問題。

“做調解，需耐心，問緣由，查起因;穩情緒，莫鬧心，情理法，來講清;聽陳述，要細心…………”要想實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的愿景，綏安司法所除了探索調解機制外，還在基層人民調解員的調解水平上下功夫。該所在長期基層調解實踐中歸納提煉出一套朗朗上口、簡明易記的《調解三字經》，并作為工作手冊印發至調解員手中，幫助司法所工作人員與各村居人民調解員快速進入角色，增強調解本領，提升調解質效。

春種一粒子，秋收萬顆糧。綏安司法所的勞動人事糾紛多元化解工作法在長期實踐中取得顯著成效。今年來，綏安司法所共排查調處勞務糾紛92起，涉案金額761.89萬元，調處率100%，調解成功99.5%以上，沒有一起民事糾紛轉為刑事案件。

(洪凌霄 林巧玲 蔡立東)