清流縣地處閩西山區，武夷山南側，位于福建母親河————閩江源頭，因“清溪環繞、碧水洄流”而得名，縣域內水質清純，自然環境優良。近年來，清流縣人民檢察院聚焦水資源的保護與規范利用，通過檢察履職，開展“檢護民生”專項行動，努力守護好閩江源一方水系，讓河湖長治、碧水長流成為清流一張響亮名片。

2022年1月，清流縣檢察院陸續接到林畬鎮群眾反映的農田塌陷線索，隨即展開走訪調查，查明該處田地塌陷與附近的水產養殖企業超采地下水有關。公益訴訟檢察官劉珍發現，由于水產養殖對水質要求高、對用水量需求大，企業為了獲取利益，存在違反核定取水量規定，超采地下水、濫用水資源的問題。

“近年來，依托良好的水域條件和產業扶持政策，清流縣承接了部分沿海水產養殖產業，相關企業達到了25家，占全市的五分之一，養殖面積23萬平方米，已成為福建省重要的水產養殖基地之一。”劉珍告訴記者。

一家企業如此，其他水產養殖企業是否也有類似行為?檢察官進行深入調查后發現此類問題并非個案，縣域內有多家規?；a養殖企業同樣存在水資源濫用、尾水污染等問題。

公益保護刻不容緩。該院立即對縣域內水資源公益受損問題立案辦理，并向水利行政主管部門及屬地鄉鎮發出訴前檢察建議3份，促成該縣水產養殖企業安裝取水在線計量設施，縣水利局核減地下水許可指標81.5%、封閉地下水取水機井59口，引導企業共投入1000多萬元建設尾水處理、在線監控等設施…………整改后，企業尾水總磷含量控制在標準范圍內。

水資源濫用、浪費現象得到了有效整治，但如何破解背后的深層次問題，成為清流縣檢察院的攻堅方向。

為促使企業在生產過程中更加注重節約用水，針對規?；B殖企業用水是否可以參照工業用水進行收費等問題，該院黨組書記、檢察長王健斌專程走訪清流籍省人大代表蘭愛珍，圍繞水資源保護等方面進行充分溝通交流，積極爭取代表對檢察監督的支持。

“水資源保護是系統工程，只靠基層整改是不夠的，人大代表與檢察機關要積極向上反映問題、共同行使監督權，促進省職能部門完善頂層設計，推動水資源的規范利用?！碧m愛珍如是道。

于是，一份由省人大代表和清流縣檢察院共同形成的代表建議被提交到2023年的省人大會議上討論，促成省水利廳修訂《福建省行業用水定額》，“檢察+代表”的呼聲得到了回應。

機制搭臺，科技唱戲。隨著監督方式的不斷改進，運用科技助力、數據賦能檢察監督已成為確保檢察建議提出的問題能夠得到長久整改的有力舉措。清流縣檢察院緊抓數智“東風”，不斷提升監測手段、強化平臺數據指標共享，對問題整改情況實現跟進監督、長效治理，構建府檢聯動、綜合治理格局，推動源頭整治，實現在“指尖上”完成公益訴訟監督————

積極溝通協調，打通與水利、電力等部門的數據共享渠道，建立行業稅費征繳類案監督模型，通過對水產養殖企業水電等重要生產要素數據的回歸分析，實現對企業稅收情況的日常監督;

督促職能部門強化企業取水在線計量與在線監測設施的運用，建立“養殖企業+縣監管平臺+省管理系統”三聯體系，在全縣設置16個斷面水質考核監測點，對6個重點小流域斷面安裝水質微自動監測站，實時監測“尾水總磷”“取水量”及“排水量”等重要指標，數據及時上傳平臺，有力促進監督監管;

專程邀請中國科學院生態環境研究中心專家到該院講授最前沿的水生態環境中生物預警技術，拓寬干警的監督視野，助力公益訴訟履職能力和水平有效提升。

“下一步，我們將進一步強化科技元素、數據碰撞在檢察監督工作中的運用，聯合相關職能部門，不斷健全長效監管機制，鞏固好水資源治理工作成果，切實把水資源保護這項民生工程做得更加扎實。”王健斌表示。

(本報記者 吳國錦 通訊員 鄒麗雯)