科技賦能夯實(shí)“派出所主防”根基

————大田縣公安局推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)效穩(wěn)步提升

福建法治報(bào)——海峽法治在線5月30日訊 素有“九山半水半分田”之稱、坐落于三明市東南角的大田縣，下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口29.6萬(wàn)，戶籍人口40多萬(wàn)，是內(nèi)陸通往沿海的重要通道。2023年以來(lái)，大田縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革部署，深入實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、精準(zhǔn)警務(wù)、智慧警務(wù)，在三明市率先建設(shè)基層基礎(chǔ)管控中心，將“分散數(shù)據(jù)”歸口“一個(gè)銀屏”、將“千萬(wàn)任務(wù)”匯總“一份清單”、將“走多趟路”變成“邁一次腿”，不斷提升基層警務(wù)質(zhì)效，努力寫(xiě)好“派出所主防”新篇章。

將“分散數(shù)據(jù)”歸口“一個(gè)銀屏”

為全面落實(shí)“市區(qū)主戰(zhàn)、派出所主防”改革要求，大田縣公安局始終將基層基礎(chǔ)管控中心建設(shè)和運(yùn)行放在全局性、戰(zhàn)略性位置謀劃部署，立足大田縣實(shí)際廣泛開(kāi)展調(diào)研，大膽探索、先試先行，于2023年8月制定出臺(tái)《大田縣公安局基層基礎(chǔ)管控中心實(shí)體化運(yùn)作實(shí)施方案(試行)》。

同時(shí)，投入100多萬(wàn)元新建基層基礎(chǔ)管控中心和民爆監(jiān)管中心，統(tǒng)籌警務(wù)資源接入“一屏三網(wǎng)”，開(kāi)通“六系統(tǒng)十平臺(tái)”應(yīng)用權(quán)限，與全縣18個(gè)派出所的7個(gè)綜合指揮室無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)在一個(gè)銀屏上完成。

“原來(lái)多系統(tǒng)、多平臺(tái)、多警種每天給基層派出所下達(dá)指令，基層派出所應(yīng)接不暇，常顧此失彼。如今所有指令全部整合到中心來(lái)，全局工作任務(wù)都能一一準(zhǔn)入、整合、派發(fā)、反饋和支援，實(shí)現(xiàn)一個(gè)中心管基礎(chǔ)、一個(gè)平臺(tái)管應(yīng)用、一張清單管任務(wù)、一套規(guī)范管流程，推進(jìn)基礎(chǔ)工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。”大田縣公安局副局長(zhǎng)林起陽(yáng)介紹。

硬件設(shè)施完備齊全，警力資源不斷盤(pán)活。該局通過(guò)整合“強(qiáng)所辦”成員單位和治安大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)中心開(kāi)展勤務(wù)，實(shí)行“4+N”勤務(wù)模式，常態(tài)化開(kāi)展統(tǒng)籌指揮、數(shù)據(jù)賦能、任務(wù)配置、監(jiān)督評(píng)價(jià)四項(xiàng)工作任務(wù)，大大節(jié)約了警力資源。

將“千萬(wàn)任務(wù)”匯總“一份清單”

派出所工作千頭萬(wàn)緒，牽住防范警務(wù)和矛盾化解的“牛鼻子”，是做好基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。但如何做好基礎(chǔ)工作，讓規(guī)范流程程序的源頭活水銜接更暢?

2023年11月被命名為全省第二批“楓橋式公安派出所”的建設(shè)派出所所長(zhǎng)周以棍深有體會(huì)：“若要推動(dòng)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)走深走實(shí)，各警種部門(mén)對(duì)派出所下達(dá)的所有基礎(chǔ)工作任務(wù)、指標(biāo)，需要全部歸口基層基礎(chǔ)管控中心統(tǒng)一確認(rèn)、準(zhǔn)入、管理，形成統(tǒng)一的任務(wù)清單，推動(dòng)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”

一方面，統(tǒng)籌全局公安基礎(chǔ)工作，按照“能減盡減、能并盡并”的原則和為派出所減負(fù)增效的要求歸并各警種業(yè)務(wù)，做到基礎(chǔ)信息聯(lián)采和數(shù)據(jù)資源共享，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)管控中心任務(wù)“一個(gè)口子統(tǒng)”“一根管道下”以及“扁平化”推送。另一方面，有效防止多頭檢查、重復(fù)檢查、檢查不全面等問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接、全面梳理各警種涉及派出所基礎(chǔ)工作內(nèi)容，制作標(biāo)準(zhǔn)件，由基層基礎(chǔ)管控中心審核準(zhǔn)入、分類整理，形成派出所基礎(chǔ)日常工作任務(wù)“一張清單”，推送至派出所民警執(zhí)行，為派出所開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作賦能、減負(fù)、增效。

截至目前，大田縣公安局通過(guò)基層基礎(chǔ)管控中心共準(zhǔn)入任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件15項(xiàng)，下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)件1.5萬(wàn)條、問(wèn)題清單39份、催辦單15份。

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將“走多趟路”變成“邁一次腿”

近日，城關(guān)派出所社區(qū)民警陳開(kāi)虎在警務(wù)通手機(jī)上接收到中心下發(fā)的任務(wù)后開(kāi)始了一天的工作：先是前往其管轄的小區(qū)，對(duì)接過(guò)詐騙電話的3位群眾開(kāi)展反詐宣傳“回頭看”，增強(qiáng)群眾反詐意識(shí);對(duì)2戶外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)行信息登記，并普及安全知識(shí);走訪一位行動(dòng)不便的“五保”老人，了解老人的生活狀況…………

統(tǒng)籌謀篇布局描繪基層治理“新藍(lán)圖”，細(xì)化落實(shí)舉措牽起萬(wàn)家燈火大小事。談起建設(shè)基層基礎(chǔ)管控中心的前后變化，陳開(kāi)虎深有感觸：“以前，我每天都奔走在轄區(qū)大街小巷和田間地頭，有時(shí)剛?cè)ネ暌粋€(gè)地方，新的指令下達(dá)后我又得再去，忙得不可開(kāi)交，工作效率卻不高。現(xiàn)在歸口基層基礎(chǔ)管控中心后，我的工作效率大大提高，多出的時(shí)間能和居民多打交道，讓他們熟悉我、信任我。”

除了下發(fā)任務(wù)清單，基層基礎(chǔ)管控中心還落實(shí)日預(yù)警、周研判、月考評(píng)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范日常工作。通過(guò)每日對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)待辦業(yè)務(wù)提醒預(yù)警，每周分析問(wèn)題、研提措施、及時(shí)堵塞漏洞，每月指導(dǎo)“主防”工作，實(shí)現(xiàn)“民警跑一次、完成多件事”的目標(biāo)。每個(gè)社區(qū)民警配備警務(wù)通手機(jī)，利用智慧社區(qū)警務(wù)、福建治安便民平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集工作，提效顯著。

自基層基礎(chǔ)管控中心運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，大田縣共依法采集各類信息9.7萬(wàn)條，其中實(shí)有人口信息1.6萬(wàn)人、實(shí)有房屋信息4.2萬(wàn)條、矛盾糾紛線索2488條;核查各類標(biāo)準(zhǔn)件1.3萬(wàn)條，其中核處在逃人員標(biāo)準(zhǔn)件7條，抓獲在逃人員3名;核處“斷卡”線索239條、“斷流”線索327條。

(彭冬晴 余孟孫)