矛盾不上岸 化解在海上

————莆田市司法行政系統(tǒng)打造“海上楓橋”人民調(diào)解新品牌

福建法治報——海峽法治在線6月7日訊 2023年9月28日，莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會接到群眾胡某順投訴，稱其龍須菜養(yǎng)殖區(qū)的公用航道被相鄰魏某順的養(yǎng)殖區(qū)侵占，造成航道不能正常通行，影響生產(chǎn)。事發(fā)后，“老船長”調(diào)解室調(diào)解員與胡某順一起到矛盾雙方養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場核實，在了解相關(guān)情況后，將該矛盾上報南日鎮(zhèn)東岱村人民調(diào)解委員會。之后，南日司法所、東岱村人民調(diào)解委員會、東岱灣“老船長”調(diào)解室聯(lián)合介入調(diào)解…………

近年來，莆田市司法行政系統(tǒng)堅持以海上治理創(chuàng)新為著力點，推動社會治理重心向基層下移、向海洋延伸，以南日鎮(zhèn)為試點大力推動海上人民調(diào)解品牌建設(shè)，切實化解涉海涉漁矛盾糾紛，全力打造秀嶼特色的“海上楓橋”升級版，為“海洋強區(qū)”戰(zhàn)略實施提供專業(yè)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法治保障。

劉某寶受劉某斌雇傭在南日島從事收海帶工作，雙方未簽訂勞動合同，劉某斌口頭約定一天工資為300元。工作了6天半后，劉某寶不想做，于是向劉某斌索要這6天半的工資，劉某斌表示劉某寶只干4天半，拒絕支付6天半的工資。2023年5月4日，劉某寶見討薪不成，就向鎮(zhèn)、村干部討要說法，要求幫助其解決薪水問題。

了解情況后，工作人員組織雙方到“老船長”調(diào)解室進行調(diào)解。調(diào)解員首先勸說劉某斌：“此時損失點小錢，是為了日后賺大錢。當(dāng)老板沒必要那么斤斤計較，這樣對日后的發(fā)展是有阻礙的。”接著，調(diào)解員又對劉某寶說：“你有時候的確只是干半天，這樣算下來，確實沒干到6天半。我有個建議：不如大家各讓一步，按5天算工錢如何?”經(jīng)多方努力，雙方當(dāng)事人最終達成一致意見，在“老船長”調(diào)解室簽訂了調(diào)解協(xié)議。

這是南日島探索打造陸海聯(lián)動、向海拓展調(diào)解組織的一個剪影。莆田市以南日鎮(zhèn)為試點，利用新型全塑膠養(yǎng)殖漁排打造“海上調(diào)解平臺”，基本實現(xiàn)“矛盾不上岸，化解在海上”的目標(biāo)。2023年以來，已培育“老船長”調(diào)解室4個、其他調(diào)解室3個，累計化解海上糾紛26件。

同時，南日島擇優(yōu)選取一批常駐海上、島上且有一定調(diào)解經(jīng)驗的船老大、老漁民，重點參與復(fù)雜的涉海涉漁矛盾糾紛調(diào)解工作。截至目前，共聘請船老大、老漁民50人擔(dān)任涉海專業(yè)調(diào)解員。

此外，南日島還推行海上現(xiàn)身說法和休漁期基層司法所強化培訓(xùn)等制度，著力提升人民調(diào)解員“海調(diào)”能力、海上文書制作水平和涉海矛盾糾紛化解率。先后組織百余名調(diào)解員參加專業(yè)化培訓(xùn)，邀請司法所所長和涉海專業(yè)調(diào)解員現(xiàn)身說法32場次，打造“海上楓橋”人民調(diào)解品牌。

(本報記者 陳靜 通訊員 黃振華 紀(jì)梅怡)