平潭法院能動(dòng)履職建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)————

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)熱美”

福建法治報(bào)——海峽法治在線6月20日訊 法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。平潭法院秉持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是試金石”的理念，以人民群眾對(duì)于司法公正的感受度作為基本出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)司法審判在加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境中的職責(zé)定位，主動(dòng)尋找差距、補(bǔ)齊短板，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。

“貼心人”化解“煩心事”

“已經(jīng)過(guò)去十年了，說(shuō)實(shí)話我早就絕望了，真的謝謝你們!”前幾天還在“咆哮公堂”的男人，在拿到調(diào)解書(shū)后竟然在法庭門(mén)口泣不成聲。

2012年3月，林某作為施工班組與福建某公司簽訂了建設(shè)工程分包合同。項(xiàng)目已經(jīng)完工多年并投入使用，福建某公司一直以業(yè)主單位未付款為由拒絕支付工程款，并多次將林某拒之門(mén)外，林某追討無(wú)門(mén)便將業(yè)主單位、福建某公司告上了法院。

瞪眼拍桌，劍拔弩張，十年“舊怨”在庭上爆發(fā)，庭審一度陷入僵局。平潭法院自由貿(mào)易區(qū)法庭法官高巧萍見(jiàn)狀宣布休庭，并把雙方當(dāng)事人帶到了調(diào)解室，重申法庭紀(jì)律，釋明相關(guān)法律責(zé)任。雙方均表示愿意調(diào)解，但拒絕與對(duì)方直接溝通。

為了讓十年的舊怨盡快化解，高巧萍沒(méi)有選擇再次開(kāi)庭，而是不斷往返于原被告之間釋法明理，溫言細(xì)語(yǔ)地化解矛盾，從工程量確定、維保費(fèi)用商討到分期付款、違約條款約定等，法庭上吵得不可開(kāi)交的事項(xiàng)，在雙方“不見(jiàn)面、不溝通”的情況下一一敲定，最終案件成功調(diào)解并當(dāng)場(chǎng)履行。

其實(shí)，這一起案件只是平潭法院抓實(shí)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域矛盾糾紛源頭治理工作的一個(gè)縮影。2022年以來(lái)，平潭法院自貿(mào)區(qū)法庭審結(jié)建設(shè)工程類案件115件，案件標(biāo)的總額超4.25億元，案件調(diào)撤率達(dá)51.7%，環(huán)比上升1.41倍，平均審理時(shí)長(zhǎng)由127.6天縮短到87.6天，整體審判質(zhì)效呈現(xiàn)調(diào)解率高、上訴率低、發(fā)改率低的良好態(tài)勢(shì)。

“建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及社會(huì)民生和公共安全，關(guān)乎著廣大購(gòu)房者及建筑工人的群體性利益，辦好建設(shè)工程案件，一直都是我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)。如果我們多操操心、跑跑腿、動(dòng)動(dòng)嘴，能做到案結(jié)事了，那做得再多都是應(yīng)該的?！备咔善颊f(shuō)。

“硬舉措”提升“軟實(shí)力”

平潭是福建第一大島、全國(guó)第五大島，與臺(tái)灣一水相隔，是祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方。平潭法院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以能動(dòng)履職構(gòu)建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

“您好，這里是臺(tái)胞調(diào)解工作室，之前擬定的調(diào)解協(xié)議，法院已經(jīng)司法確認(rèn)，希望大家之后和氣生財(cái)、商運(yùn)亨通?！痹谂_(tái)胞蘇某訴某苗木公司涉種糾紛中，臺(tái)胞特邀調(diào)解員充分借助同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼，以調(diào)“和”的方式化解矛盾糾紛，為嵐臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提供“溫暖”的司法方案。

平潭法院創(chuàng)新推出“三調(diào)三進(jìn)”涉臺(tái)解紛新模式以來(lái)，臺(tái)胞特邀調(diào)解員共計(jì)成功調(diào)解糾紛115件，涉及案由超18種，解決爭(zhēng)議標(biāo)的2000余萬(wàn)元，“三調(diào)三進(jìn)”涉臺(tái)解紛新模式作為福建省工作亮點(diǎn)寫(xiě)入《全面依法治國(guó)工作簡(jiǎn)報(bào)》。

法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。推出切實(shí)可行、高效能動(dòng)的創(chuàng)新舉措，是平潭法院將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道的“取勝之道”。

近年來(lái)，平潭法院推出“一站式”多元訴訟訴訟服務(wù)平臺(tái)滿足群眾多樣化司法需求，入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn);推出旅游糾紛“先行墊付、代位追償”協(xié)同合作機(jī)制，化解涉旅糾紛43起，實(shí)現(xiàn)零上訴、零投訴;與多家單位共同制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，被全國(guó)工商聯(lián)、最高法、最高檢等多部委評(píng)為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐…………

一個(gè)個(gè)硬舉措也交出了一個(gè)個(gè)好成績(jī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件收案今年同比下降53%、生態(tài)保護(hù)類案件近兩年同比收案下降58%、某小區(qū)物業(yè)糾紛化解率100%，切實(shí)達(dá)到了“審理一件、治理一片”的良好效果。

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法治“常態(tài)”做優(yōu)營(yíng)商“生態(tài)”

“我案件贏了，現(xiàn)在被告無(wú)財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行，有其他方式追回工程款嗎?”

“來(lái)不及訂立書(shū)面合同，要如何保證我們企業(yè)的權(quán)益呢?”

…………

在平潭法院與稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展的“企話嵐圖”企業(yè)法治體檢活動(dòng)上，平潭法院、平潭稅務(wù)局和企業(yè)代表共話法治營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)代表在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法務(wù)、稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。

“平潭法院精準(zhǔn)聚焦我們企業(yè)的需求，‘量身定制’普法清單，幫我們找出了很多隱藏的問(wèn)題，法治體檢是一項(xiàng)便企惠企的好舉措!”正立海洋工程有限公司負(fù)責(zé)人一邊整理著剛剛記下的法律建議一邊說(shuō)道。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化不是一簇而就，平潭法院堅(jiān)持開(kāi)展各類常態(tài)化司法惠企助企活動(dòng)，潤(rùn)物無(wú)聲、春風(fēng)化雨，入企“問(wèn)診”、遠(yuǎn)程“會(huì)診”、合力“出診”。與實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)聯(lián)系，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研、法治體檢等活動(dòng)，為多家企業(yè)就經(jīng)營(yíng)中遇到的企業(yè)管理、合同風(fēng)險(xiǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題進(jìn)行解答，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，平潭法院通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、送法進(jìn)企業(yè)等形式，累計(jì)聯(lián)絡(luò)走訪50余家企業(yè)，幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉訴涉法問(wèn)題10余項(xiàng)。與工商聯(lián)共同建立企業(yè)家法律服務(wù)站，整合商會(huì)調(diào)解資源和法院司法資源，加大對(duì)同類商事案件的訴前調(diào)解。截至目前，共服務(wù)企業(yè)50余家，妥善審結(jié)涉企案件2316件，訴前調(diào)解1609件，調(diào)撤涉企案件270余件。

(本報(bào)記者 陳菁 通訊員 韓敘)