“三鏈融通” 法治賦能

————石獅市司法局全力護航電商行業健康發展

福建法治報——海峽法治在線6月27日訊 石獅是國家級信息消費試點城市、福建省第一批電子商務示范市。“做電商來石獅，來石獅做電商。”電商已深深根植于石獅市的基因中。近年來，石獅市司法局緊扣電商產業發展、護航民營經濟主題，打造協同保護鏈、系統治理鏈和多元服務鏈的全鏈條、全要素、全領域“電商148”品牌項目，促進電商行業融合治理，以法治力量護航電商產業健康發展。

堅持法治引領 強化協同保護鏈

基層是推進公共法律服務向園區延伸的關鍵，如何實現電商園區服務陣地的廣覆蓋、增質效?石獅市司法局立足電商產業布局實際，堅持以優化園區法律服務為方向，不斷推進園區公共法律服務陣地建設、資源下沉。2023年初完成地處石獅電商谷核心區的靈秀司法所“所站合一”規范化改造提升，有效整合基層所站多元矛盾化解、“電商楓橋”涉企調解等公共法律服務，實現服務的“一站式”辦理、“一攬子”解決。2023年以來，僅靈秀鎮調委會就受理化解各類矛盾糾紛550余件，其中電商行業矛盾糾紛160余件，糾紛化解能力顯著提升，助力營商環境更趨優化。

電商行業的行穩致遠需要凝聚強大的保護合力。石獅市司法局攜手多部門護航電商企業健康發展：針對電商企業反映的“涉企行政執法中存在的過度執法、不規范執法”等突出問題，推動問題整改，提高行政執法部門包容審慎依法履職盡責能力，努力讓市場主體感受到“有溫度的執法”;設立全省首個專為電商行業服務的知識產權工作站，廣泛持續開展“法潤電商 護航發展”等系列法治活動，引流更多法律服務護企惠企，為原創設計企業提供商標注冊、專利保護、侵權起訴等專業化法律指導。

堅持共建共治 深化系統治理鏈

“把調解組織建在園區”出了基層治理的新路徑。石獅市司法局在主要電商園區設立“電商楓橋”調解工作室，為電商賣家提供“調立審執一體”快辦案服務。

2023年7月，在石獅電商園區內，某供貨商與商戶產生合同糾紛，試圖打開商戶店門私自搬走店內貨物。在得到園區調解聯絡員反饋的糾紛信息后，“電商楓橋”立即啟動部門聯動工作機制，派出調解服務團隊調解員前往現場，引導糾紛雙方就地到“電商楓橋”調解室開展協商調解，由于介入處置及時、聯動反應迅速，當天下午，該合同糾紛短時間內得到快速化解，依法保障了商戶的合法權益。

這是石獅“電商楓橋”織密調解服務網絡，推動糾紛就地化解的縮影。石獅市司法局在園區內成立調解服務、法律顧問、公證服務等團隊，組建以鎮、村、網格、行業協會調解員等為主體的“電商楓橋”調解服務團隊，整合鎮村兩級調委會、園區網格員專職調解力量和電子商務協會調委會行業調解力量，及時處置涉及電商矛盾糾紛。

同時，根據電商產業發展現狀，在跨境電商運營總部內推行公共法律服務事項“八項清單”，包括法律咨詢、法治體檢、法治宣傳等八項服務清單，方便電商從業人員就近咨詢、現場解決，并同步開通涉及電子商務糾紛在線解決“綠色通道”，實行“互聯網+人民調解+司法確認”模式。

[page]

堅持共商共享 優化多元服務鏈

今年6月，借助石獅市電商行業合規服務中心成立有利契機，石獅市司法局主導推動廈門金谷域外法查明中心在石獅設立分中心，為跨境電商企業提供免費的涉外法律查詢基礎服務，引入第三方涉外法務機構，因勢利導為電商企業跨境發展精準“嫁接”優質法律資源。

這是石獅市司法局在推動跨境電商跑出“加速度”方面的新探索。

數字經濟時代，跨境電商成為電商行業的新引擎、新動能。石獅市司法局聯合相關部門共建跨境交易“平臺”，支持行業協會打造首個面向華人華僑的線上線下一體化跨境選品平臺，為企業和僑商青年、僑二代提供電商選品、報關通關、跨境物流、海外倉等跨境電商全鏈條服務，為跨境交易提供全方位的涉外法律服務，優化平臺運營。

同時，實行電商產業鏈圓桌會議制度，定期圍繞電商產業前沿、行業短板和營商環境進行分析研判，提供落地跟蹤服務和企業合規提醒，以法護“圓桌”的方式引領行業規范發展;推動律師事務所、中紡協檢測等第三方機構提前接入和參與產品質量把控，有效提升企業風險防控能力，推動電商企業實行“白名單”動態管理，形成全域電商企業良好發展生態圈。

(胡蘇婷 賴黃恬)