新矩陣迸發強大戰斗力

————寧德市公安局構建反詐宣防新格局壓案降損成效顯著

福建法治報——海峽法治在線7月2日訊 夏日清晨，隨著手機提示音“叮咚”一響，福安市灣塢某企業員工小陳收到民警推送的“每日早安”反詐宣傳圖。翻閱“警企聯絡群”，《所長說反詐》《反詐直播間》等宣傳視頻或簡潔明了，或詼諧有趣，讓小陳不由得會心一笑。這是寧德市公安機關構建反詐宣防新矩陣的一幕縮影。

今年以來，寧德市公安局以“四專兩合力”為引領，聚焦當前反詐宣防工作零散化的工作難點，立足本地實際，多管齊下、同向發力，通過打好精準宣防、社會面宣防、陣地宣防、預警反制等防范“組合拳”，系統性構建“市級牽頭抓總錨方向，縣級多措并舉齊發力”的反詐宣防新格局，全面增強群眾防騙識詐“免疫力”。1-5月，寧德市電信網絡詐騙警情、財損分別比降48.8%、65.57%，日均警情由去年同期20起降至7起;其中，4-5月份連續兩月警情降幅居全省第一。

精準宣防

打通反詐“淤堵點”

“還好前兩天派出所來小區宣傳反詐知識，我這才一眼識破自己收到了詐騙包裹。”近日，家住寧德東僑某小區的葉女士到五里亭派出所，感謝民警扎實的反詐宣傳工作讓她避免了財產損失風險。

今年1月以來，寧德市快遞引流刷單類案件持續高發，詐騙分子以“福利反饋”為由，向受害群體投遞含有低價禮品與二維碼的快遞，誘導受害者逐步陷入詐騙圈套。針對這一新型騙局，寧德市公安局立即展開全量復盤，通過分析被騙原因、具體受騙詳情，在全市開展精準宣防工作。同時，全市公安機關會同郵政管理部門深入開展涉詐快遞排查收繳工作，堅決把詐騙行為堵截在寄遞渠道之外。截至目前，共面對面宣防勸阻收件群眾1377名，全市快遞引流刷單案件下降90%。

“過去，我們反詐宣防大多停留在擺攤子、發傳單、打標語上，基層民警每天忙忙碌碌，但工作成效不明顯?！睂幍率泄簿中虃芍ш犗嚓P負責人介紹，針對這一堵點難點，該局黨委領銜破題，圍繞“發生一起警情，覆蓋一片區域”的精準宣防理念，制發《精準宣防通知》《規范指引》及宣防標準件，按財損金額分級分類融合宣防力量，以被騙群眾的居住地和工作單位為核心區域，開展以案釋法式精準宣防工作。

今年以來，寧德市公安局共對900起警情分解宣防任務，指導各地規范開展宣防工作，確保各項宣防“規定動作”不折不扣落實落地?！澳睦锇l案就到哪里宣防，什么類型詐騙多發就宣防什么類型防騙知識。如今，有了‘標準件’指導，我們的宣防成效大大提高?！睂幍率泄簿忠换鶎优沙鏊窬f。

社會面宣防

鋪開反詐“覆蓋面”

“您下載國家反詐中心App了嗎”“接到可疑電話可隨時打我或者網格員電話，也可以在微信群里反饋”…………連日來，壽寧縣公安局扎實開展“百警進網格”活動，通過建立民警、輔警掛鉤網格開展宣防機制，最大限度地將反詐知識送到群眾手上、講到群眾耳中、刻在群眾心里。

精準宣防除了在點上見時效，更要在面上求突破。寧德市公安局以全市129個派出所為基點，主動構建基層微信宣防群組，并廣泛發動街道、社區、網格、物業、社會組織、黨員志愿者等基層力量拓展宣防線上覆蓋人群，以“警格+網格”模式全方位健全線上宣防陣地，打通線上宣防“最后一公里”。

堅持宣防跟著警情走，全市公安機關以高發類案分析、新型詐騙手段揭露、典型案列通報、緊急預警警示等宣防內容為主要載體，每周固定推送兩期宣防物料，持續推動社會面宣防工作常態化開展。

截至目前，全市各派出所主動建立或加入的社會面基層微信群組共計8400多個，覆蓋人數185.02萬人。微信群組涵蓋社區群、小區群、樓棟群、村民群、單位職工群、重點行業群、班級家長群等，各類宣防物料轉發閱讀量累計300多萬次。

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陣地宣防

拓展反詐“延伸線”

“反詐宣傳是一項長期的系統性工程，如果僅靠公安力量顯然不夠。只有從社會綜合治理角度出發，充分發揮各單位職能優勢，形成宣防工作合力，才能更好地形成全民反詐的‘免疫屏障’?！睂幍率泄簿中虃芍ш犗嚓P負責人說。為此，寧德市公安機關主動對接市委宣傳部建立常態化宣防機制;聯合市直機關黨工委發布《“全民反詐防騙，黨員干部先行”倡議書》;聯系四大通訊運營商，建立系統性投放方案，向全市在網用戶集中滾動投放反詐宣防提醒信息。

針對學生群體、企業員工等重點群體案件多發的現象，寧德市公安局堅持問題導向，靶向發力，聯合教育部門下發《關于對校園開展集中宣防工作的通知》，組織開展為期1個月的全市校園集中宣防工作，要求各地深入校園針對高發類案開展面對全校師生的集中宣防活動。同時，深入走訪寧德時代、新能源等大型企業，共同分析存在問題，查找宣防薄弱環節，發送宣防措施建議函，協助企業制定內部宣防工作方案。

宣傳效果好不好，數據最有說服力。專項集中整治開展以來，寧德市學生群體、企業員工被騙案件分別環比下降65%、83%，“全警反詐、全社會反詐”格局逐步形成。

預警勸阻

筑牢反詐“防護網”

“桐城派出所民警請注意：反詐中心預警，轄區有一名群眾正在向涉詐賬號轉賬，疑似被騙，請立即開展勸阻?！?月5日，福鼎市公安局接到寧德反詐中心下發的預警指令————桐城街道邱女士疑似接到詐騙電話，立即指令派出所民警開展見面預警。

在短短5分鐘里，社區民警一邊向邱女士住址趕去，一邊通過電話與邱女士及其家屬取得聯系，最終跑贏這場反詐“競速賽”，避免了邱女士遭受30萬元財產損失。

為了讓預警勸阻跑在“成案之前”，寧德市公安局綜合運用上門見面、人工電話、智能語音、短信提醒等多種勸阻方式，對上級下發以及當地挖掘的12.1萬條各類預警信息分級分類開展預警勸阻工作，專門制發《電信網絡詐騙預警勸阻聯動工作機制》，依托寧德智慧反詐信息系統，建立“派出所上門勸阻————縣級反詐盯辦核查————市級反詐審核把關”三級聯動反饋機制，實現預警指令反饋監督閉環管理。

同時，進一步完善警銀聯動機制，對接當地18家商業銀行以及通訊運營商，對資金預警對象名下賬戶開展全量排查，并及時采取臨時性保護措施，推動實現被騙資金“攔得住、追得回、返得了”。

今年以來，寧德公安機關累計對1425人、6521個賬戶采取臨時性保護止付，對32名緊急高危預警對象采取臨時性通訊保護，直接避免損失1100萬元。

(本報記者 龔麗雯 通訊員 卓國文)