傳承弘揚“四下基層”優良作風，南平兩級法院派出528名干警，擔任農村社區“平安指導員”，聚焦基層社會治理，傾心為群眾————

解決“煩心事” 提升幸福感

“遇見家庭暴力怎么辦?”建甌法院平安指導員語氣溫柔，向村民普及婚姻家庭相關法律法規，村民無不鼓掌叫好。

“您有這么多子女，是個很有福氣的人。”浦城法院平安指導員扶著老人坐下，經過一個上午的商討，老人的贍養問題得以解決，老人及子女都表示認可。

如此畫面，皆是南平法院弘揚“四下基層”優良作風，積極推進平安指導員工作制度的縮影。截至6月30日，南平法院選派528名優秀法官、法官助理作為平安指導員，掛點1238個村(社區)，聽民情、訪民意，化解矛盾糾紛。不僅身入基層，更是心到基層，得到各縣(市)鄉鎮居民點贊。

化解“鄰里事”

4月初，建陽區崇泰街道某小區樓道口，爭吵的聲音振聾發聵，一場“對決”在當中展開。

“什么態度啊?漏水是我想漏的嗎!”

“能不能講點道理，漏水是你房子的問題!賠償必須按我的方案來!”

爭吵的雙方，是樓上樓下的鄰居，因樓上房屋老化漏水，導致樓下房屋被水侵蝕損壞。樓下住戶多次上樓索賠無果，決定聯系街道尋求一個解決方案。

接到電話，崇泰街道工作人員前往現場嘗試調解，但雙方各執一詞，互不相讓，矛盾愈演愈烈。

“我們邀請南平中院平安指導員熊建安，作為法院法官一定能給你們一個合理的解決方案。”崇泰街道工作人員提議道。

接到社區求助電話后，熊建安讓崇泰街道工作人員帶雙方前往“吃茶話事”辦公室，在“吃茶”的過程中，緩和激動情緒、心平氣和交流。

在茶香沁潤下，雙方漸漸停止了爭吵，說出了自己的訴求。原來，樓下住戶著急解決問題，語氣有些過激，樓上住戶也是“硬脾氣”，便爭吵了起來。熊建安覺察化解矛盾的關鍵，并非是賠償定價，而是如何化解雙方對立情緒。

為此，熊建安為雙方各倒一杯茶說道：“樓下住戶也是為了解決問題，有些沖動，漏水也不是樓上住戶故意的行為。修復漏水也需要投入人力物力，修復過程也可能會導致樓上房屋無法使用，都是鄰居，相互體諒體諒?！?/p>

在熊建安勸導下，雙方激烈的對立情緒也逐漸消散，愿意坐下心平氣和地商討解決方案。最終，在熊建安的見證下，雙方確定修復時間與賠償金額，并以一紙協議確定，這起鄰里矛盾糾紛得以化解。

化解“薪矛盾”

武夷山虹橋村調解室內，一起盤根錯節案件調解工作正在進行中。

起初，雙方的矛盾源自于一起經濟糾紛，余某為劉某運輸毛竹，但在完成運輸后，劉某并未支付運輸的貨款。余某嘗試協商，卻沒得到答復，便心有忿恨，在協商的過程中出手打傷了劉某。在這之后，劉某的家屬氣憤難平，決定還擊，待到余某家中無人，把房門砸了。最終，從經濟糾紛派生出了故意傷害刑事附帶民事糾紛、故意毀壞財物糾紛，共三起糾紛。

武夷山法院平安指導員周瑩作為該案的法官助理，也是虹橋村掛點的平安指導員，得知此事后，便動身前往調解。

虹橋村調解室內，周瑩將雙方邀請至一起，盤根錯節的糾紛，往往抓住關鍵的矛盾化解，衍生的矛盾也隨之消融，在調解的過程中，劉某說出了他的難處。

“現在正是以竹代塑發展的關鍵節點，我想多存著一些毛竹，擴大一下公司的業務，資金流轉不開，想晚點結清，沒想到他直接動手了?！眲⒛澄嬷鴤帲荒樛闯卣f道。

但對劉某的解釋，余某表現得卻非常消極，依舊認為他的行為沒錯，周瑩見狀覺察余某對故意傷害所需要承擔的代價并不了解，就對余某詳細普及故意傷害罪的法律構成要件。

聽完周瑩普法后，余某驚出了一身冷汗，情緒也從消極變成了悔悟，也明白了動手打人需要承擔的后果，向劉某表達了歉意，并對劉某因受傷導致的損失，支付相應的賠償。劉某也決定原諒余某，現場把工錢結算，并承諾修復好余某家的大門。

“動手打人，不僅是因為情緒激動，也是對應當承擔的后果了解不充分。以案釋法，不僅僅起到化解一件、教育一片的維穩基層的功效。同樣也是在加強村民知法、懂法、守法、學法、用法的意識?！敝墁摫硎镜?。

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驅散“田間愁”

蜿蜒田間路上。建陽法院平安指導員葉蕓倩，正在前往墩頭村糾紛排查，田間勞作的村民看見葉蕓倩，連忙放下手中的鋤頭，跑到跟前尋求幫助。

“按這個價格，我們一年都白忙活了。”村民說道。原來，墩頭村的村民與某公司簽訂了種子回收合同，由公司提供種子，村民們播種種植，待成熟后，在由公司回收，但在回收價格上，村民與公司卻起了爭議，并且合同涉及幾個村民小組、涵蓋多家農戶，會對今年的播種產生不小的影響。

為了盡快化解矛盾，趕上播種春耕播種的時機，葉蕓倩邀請雙方到調解室內，面對面解決問題。

“我們也是有難處，原本收購我們這批農作物的企業出現了問題，公司正面臨現金流斷裂，無法進行運行的處境?！惫敬碚f道。

“公司有難處我們也理解，但價格太低了，對我們春耕的影響也很大?！贝迕駛冋f道。葉蕓倩明白必須在價格上找出雙方都滿意的答復。墩頭村因為種植面積較小，產量不多，在加上作為該公司作為農產品銷售公司也是積極在為鄉村興旺發展貢獻出自己的一份力量，勸說村民們諒解公司難處，適當降低一些價格。同時，向公司代表說明種植不易，并指明合同上白紙黑字的價格，不能胡亂砍價。在葉蕓倩的爭取下，公司方當場付清商討的回收款項60000余元，村民們播種春耕的問題得到解決，公司也能繼續運轉。最終，達成雙方共贏的局面。

不僅如此，葉蕓倩也積極在掛點鄉村開展普法宣傳活動，聯合司法所、鄉鎮綜治辦相關工作人員一同走村入戶發放普法手冊，宣講《民法典》、與政法出臺的涉農業相關的政策法規，幫助村民們樹立起法治觀念、培育平安鄉風、助力鄉村法治振興。

“平安指導員工作機制是南平法院弘揚‘四下基層’優良作風，引導干警走出機關、深入群眾的重要舉措。我們將繼續落實市委‘五增’工作要求，積極發揮政法干警在調解工作中的優勢，直面群眾、解決問題，不斷夯實基層治理根基，為加強全國綠色發展示范區提供堅強的法治保障?！蹦掀街性焊刹刻幪庨L邱和平說道。

(周新 李其傲 葉婧)