福建法治報(bào)——海峽法治在線7月4日訊 近年來(lái)，寧化縣以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn)，積極探索多方聯(lián)動(dòng)、多元互動(dòng)、多維共建的居民自治模式，聚焦民生實(shí)事難題，圍繞群眾所急所需，巧用居民智慧解決居民“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)形成新時(shí)代“楓橋式”小區(qū)共建共治共享大格局。

應(yīng)改盡改

老舊小區(qū)向“美”行

翻開(kāi)城郊鎮(zhèn)東山社區(qū)的民情記錄本：26戶居民希望將小區(qū)街道上坑洼不平的道路修補(bǔ)、19戶居民請(qǐng)求學(xué)校到小區(qū)門(mén)口的路段增加路燈、有人希望規(guī)范好小區(qū)停車問(wèn)題…………網(wǎng)格員將居民的訴求逐一收集，并形成“收集問(wèn)題、記錄在案、梳理分類、協(xié)調(diào)部門(mén)、聯(lián)動(dòng)化解、回頭分析”的閉環(huán)管理機(jī)制。

在這份記錄本上，一條“一個(gè)月改造小區(qū)‘菜園’變‘公園’”的解決措施吸引了記者的目光。經(jīng)深入了解得知，2023年7月，位于城郊鎮(zhèn)東山新苑小區(qū)的一塊閑置空地被居民私自開(kāi)墾成“菜園”，給居民休閑和健身帶來(lái)不便，影響了小區(qū)環(huán)境的整體美觀。

在居民代表的提議下，東山社區(qū)黨員代表、居民代表及城市管理局等網(wǎng)格共建單位代表召開(kāi)近鄰懇談意見(jiàn)征求會(huì)，決定對(duì)該“菜園”進(jìn)行微改造：一方面多次組織施工人員平整土地、鋪設(shè)步道與彩磚、種植苗木;另一方面同菜民釋法說(shuō)理，增強(qiáng)菜民保護(hù)小區(qū)的意識(shí)。不出一個(gè)月，“菜園”改頭換面，頓時(shí)成為小區(qū)里人流量最大的“公園”。社區(qū)居民胡女士笑得合不攏嘴，豎起大拇指點(diǎn)贊道：“現(xiàn)在感覺(jué)社區(qū)整體環(huán)境變好了，心情也美麗起來(lái)，而且茶余飯后在家門(mén)口就可以休閑健身了。”

這是東山社區(qū)建立聯(lián)席會(huì)議前置研究機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)、小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)、共建單位、社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái)，東山社區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng)新型社區(qū)治理“一網(wǎng)三員五聯(lián)動(dòng)”模式，共參與社區(qū)志愿服務(wù)600多場(chǎng)次，總時(shí)長(zhǎng)達(dá)3000多小時(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮15個(gè)共建單位、120名部門(mén)幫辦員業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)居民日常反映的問(wèn)題與訴求予以分類處置，化解各類民生問(wèn)題及矛盾糾紛，真正有效將民心聚集在基層、問(wèn)題解決在基層、服務(wù)拓展在基層。

有理說(shuō)理

甘當(dāng)善用“婆婆嘴”

主動(dòng)預(yù)防走在前，化解糾紛筑屏障。為積極響應(yīng)矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)部署，充分發(fā)揮地域特色，寧化縣通過(guò)組建、充實(shí)紅色調(diào)解隊(duì)和客家調(diào)解智囊團(tuán)等特色調(diào)解隊(duì)伍，對(duì)矛盾糾紛第一時(shí)間介入、第一時(shí)間勸解，推動(dòng)達(dá)成和解協(xié)議。不久前，翠江鎮(zhèn)客家調(diào)解智囊團(tuán)隊(duì)知名退休老黨員楊美華就化解了一起鄰里矛盾。

5月14日，家住翠江鎮(zhèn)寧陽(yáng)御景小區(qū)的梁女士因房屋漏水，與樓上鄰居張先生發(fā)生多次口角。楊美華聽(tīng)聞此事后，第一時(shí)間了解情況。經(jīng)多方走訪了解，梁女士居所陽(yáng)臺(tái)頂上樓板處漏水情況嚴(yán)重，導(dǎo)致陽(yáng)臺(tái)天花板發(fā)霉、吊柜損壞、墻皮脫落、鋼筋氧化以及墻面等處有明顯發(fā)霉跡象，嚴(yán)重影響正常居住和生活，且對(duì)房屋造成嚴(yán)重?fù)p害和安全隱患。

隨后，楊美華多次上門(mén)協(xié)調(diào)，從情、理、法三個(gè)方面入手，成功勸說(shuō)張先生同意敲開(kāi)自家陽(yáng)臺(tái)水池下的地面瓷磚，以進(jìn)一步查看漏水情況。“后來(lái)我們把瓷磚敲開(kāi)后，發(fā)現(xiàn)是張先生隔壁鄰居的空氣能熱水器排水裝置沒(méi)安裝好，這才把水滲透出來(lái)。梁女士對(duì)張先生表示了抱歉后，我們把三方召集在一起協(xié)商，由隔壁鄰居維修好漏水問(wèn)題，并賠償梁女士和張先生2萬(wàn)多元損失。”楊美華告訴記者。

像楊美華這樣退休后專門(mén)從事調(diào)解的老黨員，翠江鎮(zhèn)目前有4人，其他黨員志愿者有10多人。他們?cè)诖浣?zhèn)的指導(dǎo)下于2022年1月成立翠城“言和”人民調(diào)解室，充分運(yùn)用“兔子腿”“婆婆嘴”“橡皮肚”三大調(diào)解糾紛的法寶，將矛盾糾紛化解在“最后一公里”。調(diào)解室自成立以來(lái)，共參與信訪矛盾糾紛調(diào)解216件，歸檔登記181件，普法宣傳服務(wù)群眾1800多人次。

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共商共治

集中議出“金點(diǎn)子”

駛出寧陽(yáng)御景小區(qū)，不到10分鐘就到東方花園小區(qū)。走進(jìn)小區(qū)的居民自治服務(wù)平臺(tái)，群眾接待室、居民議事廳、矛盾糾紛調(diào)解室、法援咨詢室、墨香書(shū)房、四點(diǎn)半課堂、童趣天地、暖心驛站等多元化駐點(diǎn)讓人目不暇接，其中最具代表性的是人氣十足的“睦鄰驛站”。

“我們的驛站從早上7時(shí)至晚上9時(shí)對(duì)外開(kāi)放，功能設(shè)施齊全，既為居民提供公共活動(dòng)場(chǎng)所，也搭建起小區(qū)居民自治議事平臺(tái)，讓群眾參與小區(qū)治理過(guò)程、評(píng)判治理成效、共享治理成果。前不久，小區(qū)成功裝上電梯，這多虧了‘睦鄰驛站’。”寧化縣翠江鎮(zhèn)黨委委員、政法委員孫雄華介紹道。

2023年12月，一場(chǎng)關(guān)于是否加裝電梯的問(wèn)題被擺上桌面————低層住戶以加裝電梯會(huì)影響室內(nèi)采光為由，和高層住戶在業(yè)主群產(chǎn)生矛盾。樓棟長(zhǎng)和業(yè)委會(huì)第一時(shí)間安撫雙方情緒，并向雙方征求意見(jiàn)、了解各自訴求。

“這樣還是會(huì)影響我家采光，之前提出的透明鋼化玻璃，你們覺(jué)得如何?”

“可以是可以，但是這樣成本會(huì)增加，平攤的費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增多。”

…………

燈火通明的“睦鄰驛站”里，包括業(yè)委會(huì)和樓棟長(zhǎng)在內(nèi)的20多名業(yè)主從小區(qū)利益出發(fā)，就優(yōu)化措施、改進(jìn)方案等方面進(jìn)行了多次商議。今年4月，經(jīng)過(guò)全體業(yè)主投票同意的電梯加裝完成，為這起糾紛畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

小區(qū)繪上“楓橋”色。寧化縣將緊緊圍繞“民事民議、民事民辦、民事民管”工作理念，向服務(wù)群眾“最后一公里”發(fā)力，推動(dòng)小區(qū)居民“自治”，打造“楓橋式小區(qū)”，共筑基層群眾自治“同心圓”。

(本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 彭冬晴 通訊員 羅龍 邱富源)