福建法治報——海峽法治在線7月12日訊 對于連續(xù)三屆獲得平安中國建設(shè)最高獎“長安杯”的三明而言，平安中國建設(shè)示范市的名號實至名歸。平安三明也早已成為這片紅土地上一張亮眼的金名片，這背后離不開廣大公安民警的付出和努力。

24小時警燈閃爍的警務(wù)站、風(fēng)霜雪雨巡邏不停的治安民警、打通“最后一公里”的駐村警務(wù)室…………三明市群眾安全感率、執(zhí)法工作滿意率、掃黑除惡好評率連續(xù)多年位居全省前列。

五年來，三明市公安機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出“全省先進(jìn)基層黨組織”三明市公安局黨委、“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”林偉民等一批先進(jìn)集體和個人，共有548個集體和2187名個人獲得表彰獎勵。

大田縣公安局森林大隊民警向游客宣傳林區(qū)游玩注意事項

堅定信仰 初心如磐

三明市公安局黨委牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，閉環(huán)落實“第一議題”制度，引導(dǎo)全警堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

心有信仰，行有方向。三明市公安局在全力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)過程中，深入推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)，著力鍛造忠誠干凈、守護(hù)平安、作風(fēng)優(yōu)良的紅色警隊，持續(xù)擦亮“365忠誠在線”黨建服務(wù)品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公安工作提質(zhì)增效。

“365”黨建工作機(jī)制是三明市公安局推進(jìn)黨建工作的重要抓手，聚焦圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三項任務(wù)”，實施政治統(tǒng)領(lǐng)“鑄魂”、頭雁引航“增效”、支部建設(shè)“達(dá)標(biāo)”、黨員教育“提質(zhì)”、關(guān)懷激勵“暖心”、紀(jì)律作風(fēng)“塑形”“六項工程”，開展比學(xué)習(xí)賽理論、比體能賽技能、比達(dá)標(biāo)賽規(guī)范、比作風(fēng)賽紀(jì)律、比執(zhí)行賽實績“五項比賽”，做到黨建和業(yè)務(wù)深度融合，互促互進(jìn)。

警心向黨，永跟黨走。三明市公安局堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，在開展隊伍教育整頓，組織“嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄”“正警風(fēng)、嚴(yán)警紀(jì)、樹警威”等紀(jì)律作風(fēng)大整治活動的同時，舉辦三明公安大講堂，修訂定向基金使用辦法，出臺愛警暖警21條措施，常態(tài)做好教育監(jiān)督管理、優(yōu)待撫恤慰問、警娃夏令營等工作，用心幫助民警解決實際困難，不斷增強(qiáng)隊伍凝聚力、向心力。“365”黨建工作機(jī)制被評為“福建省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例”“福建省新時代黨建優(yōu)秀案例”，三明公安“365忠誠在線”品牌被評為三明市“新時代黨建服務(wù)品牌”。

忠誠為民 護(hù)航發(fā)展

“盡管在外打拼，但只要一通電話，就能求助家鄉(xiāng)的公安機(jī)關(guān)。”上海市三明商會會長謝海林說道。近日，三明市公安局駐上海市三明商會經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站正式掛牌，這是繼今年1月三明公安在省外建立首個經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站————廣西南寧站后，再建的一個跨省警企服務(wù)聯(lián)絡(luò)駐站。

近年來，三明市公安局構(gòu)建市、縣、所、站“四級聯(lián)動”的護(hù)企安商服務(wù)體系，堅持“服務(wù)、打擊、整治、宣防”四位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，掛牌成立經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站15個，實行每季度定期走訪、重大事項立即到訪、服務(wù)效果及時回訪的“三訪”機(jī)制，為企業(yè)提供法務(wù)咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)，全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一組組數(shù)據(jù)，是老百姓看在眼里的平安答卷。

五年來，三明市公安局以開展“夏季行動”等專項工作為抓手，破獲刑事案件2.9萬余起，打掉黑社會性質(zhì)組織21個、惡勢力組織109個，現(xiàn)行命案、兩搶、八類暴力案件保持全破，一批長達(dá)15年、21年、25年的命案積案接連告破，破案率從44.4%提升到69.7%，群眾安全感率從98.5%上升至99.3%。

三明市公安局聚焦群眾反映強(qiáng)烈的電詐問題，深入踐行“四專兩合力”理念，堅持打防并重，控治并舉，探索開展“鄉(xiāng)警返鄉(xiāng)”“熟人預(yù)警”，健全“全警反詐”責(zé)任體系，五年來，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件3886起，破案率大幅上升至50.8%，搗毀涉詐窩點378個，電詐警情比降41.1%，財損數(shù)比降58.7%，工作經(jīng)驗被國務(wù)院聯(lián)席會議全國推廣。

“看到紅袖標(biāo)，我們心里就踏實了!”從閩贛邊界建寧縣組建“蓮鄉(xiāng)義警”到海西新僑鄉(xiāng)明溪縣設(shè)立“僑鄉(xiāng)警務(wù)助理”，再到“老牌”典型三元區(qū)白沙派出所建立“桃源義警”隊伍…………178支由治保主任、警務(wù)助理、微網(wǎng)格員、物業(yè)保安、社區(qū)管理人員、退休黨員、快遞小哥等組成的“紅袖標(biāo)”志愿服務(wù)隊，活躍在三明的大街小巷，守護(hù)著鄰里和諧與平安。

這是警民攜手共建共治、群眾參與基層社會治理的一個生動縮影。

近年來，三明市公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行主動警務(wù)、精準(zhǔn)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，深入開展“千萬工程”“機(jī)關(guān)民警在基層”等活動，“組格建群”3.2萬個，在早在小化解矛盾糾紛4.3萬余起，化解率達(dá)98.8%，公安信訪化解工作成效保持全省前列，“協(xié)同共治”的工作格局正在形成。

保一方平安，也要助一方發(fā)展。近五年，三明市公安局深入推進(jìn)“放管服”改革，共有109項公安政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，120項公安工作事項實現(xiàn)“一窗通辦”，在5個派出所試點開展“一站式”綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)群眾辦事辦證提供便利;制定出臺便民惠企18項措施、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條措施、助力企業(yè)紓困解難16條措施，以及服務(wù)臺胞臺企等系列措施，在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng)。

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改革創(chuàng)新 強(qiáng)筋壯骨

走進(jìn)明溪縣公安局城關(guān)派出所，一片忙碌景象呈現(xiàn)在眼前：社區(qū)警務(wù)隊，民警輔警認(rèn)真錄入基礎(chǔ)信息;案件辦理隊，辦案民警忙著梳理案情;綜合指揮室，警務(wù)人員正在研判近期警情…………

三明市公安局始終堅持大抓基層、大抓基礎(chǔ)，因地制宜推行“兩隊一室”改革，以綜合指揮室為龍頭，形成“一室引領(lǐng)兩隊、兩隊互為協(xié)同”的良好工作格局，真正實現(xiàn)“一隊出題、一隊答題、綜合室閱卷”。

近年來，三明全市120個派出所完成“兩隊一室”改革，“一區(qū)一警兩輔”“一村一輔警(警務(wù)助理)全部配備到位。同時，錨定“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職責(zé)定位，打破警種壁壘，整合警力資源，三明公安推進(jìn)“情指行”一體化機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動、一體用警，推動110與12345等便民服務(wù)平臺對接，有力提升警務(wù)效能和基層治理能力。

堅持科技興警，向“新質(zhì)”進(jìn)發(fā)。三明市公安局聚焦“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，深化大數(shù)據(jù)與警務(wù)實戰(zhàn)融合應(yīng)用，違法犯罪警情數(shù)、刑事立案數(shù)同比大幅下降，先后搭建實戰(zhàn)應(yīng)用模型1300余個，組建三明公安科技專家人才庫，舉辦基層應(yīng)用創(chuàng)新大賽，打造智慧公安引擎，推動公安工作更好呈現(xiàn)高效能、高質(zhì)量、高水平。

公平正義是公安執(zhí)法工作的生命線。三明公安持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革，成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，制定《全市公安派出所派駐法制員指導(dǎo)意見》等執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)件，規(guī)范執(zhí)法工作機(jī)制進(jìn)一步健全;全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)應(yīng)用，建成運行11個執(zhí)法辦案管理中心，推行刑事訴訟涉案財物跨部門集中管理，常態(tài)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，執(zhí)法全流程、全要素的監(jiān)督管理體系基本形成，組織開展教科書式執(zhí)法培訓(xùn)，全市已有137名民警取得高級執(zhí)法資格、135名民警取得法律職業(yè)資格。

(陳奮)