福建法治報—海峽法治在線7月15日訊 近年來，龍巖市公安機關深入實施“預防警務”，以“市縣主戰、派出所主防”改革為抓手，從嚴從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，通過創新打造“黨建+創新服務、社會治理、預防警務”模式，推動公安黨建和業務深度融合。全市群眾安全感、掃黑除惡好評率、執法工作滿意率連續多年位居全省前列，龍巖公安2022年、2023年連續兩年獲評“優勝單位”。

龍巖市公安局組織民警在才溪鄉調查舊址開展紅色實踐活動

靠前一步 預防為先 風險防范化解更加主動

“路面巡邏組注意，無人機警組發現景區西南方向有3名游客正進入原始林區，請立即前往勸阻!”今年五一長假期間，長汀縣公安局古城派出所在景區巡防和排查中，發揮無人機巡空和地面警力巡查相結合的“空地聯動”優勢，利用科技手段提前預判隱患，有效避免安全事故的發生。

前端預防，止于未發。近年來，龍巖公安從全局和戰略高度謀劃，實施警種全涵蓋、工作全領域的“預防警務”，織密“科技+人力”前端感知網絡，提前防范化解重大安全風險，全面實現警務效能和治安態勢“雙質變”，讓預防警務不僅“落地見效”，更要“如虎添翼”。

龍巖公安每月組織開展短平快、有側重的“平安”“堅盾”“龍威”系列集中清查行動，一體升級打防管治建各項措施。五年來，全市刑事警情數同比下降54.5%、刑事立案數同比下降28.9%。

“這輛貨車一定有問題。”2023年4月28日，漳平市公安局交警大隊雙洋中隊民警在視頻巡查中發現一輛貨車存在超載嫌疑，立即通過科技治超站違法抓拍平臺進行跟蹤，并指令路面執勤民警攔截處置，發現該車存在超載行為，民警依法對其作出行政處罰。龍巖市貨運車輛保有量占比大，貨車超限超載問題較為突出。為此，龍巖公安立足實施“預防警務”，協同交通部門，全面完成科技治超系統前端智能化設備建設，在全省率先實現全市科技治超全網點運行，大幅提高貨車檢測率，精準打擊超限運輸車輛，有效防范涉及貨車超限超載引發的交通事故。五年來，全市道路交通安全形勢持續穩定向好，交通事故亡人數下降28%。

“幸好民警及時提醒，不然我損失大了。”回想起驚險的一幕，張女士依舊心有余悸。近日，新羅分局反詐民警在預警平臺發現一名潛在被害人張女士正在與詐騙嫌疑人通話，轉賬隨時可能完成。民警火速上門勸阻，發現已有部分資金轉入所謂“安全賬戶”后，便帶著張女士直奔銀行柜臺辦理緊急止付，這起即將得逞的網絡詐騙被反詐民警及時阻止。近五年來，全市電詐案件警情同比銳減21.6%，損失金額同比下降300%，減少群眾被騙損失約2.67億元。

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聚焦重點 主體主戰 打擊整治質效更加凸顯

2023年6月20日，龍巖市公安局融合偵查中心組織警力100余名，成立20多個抓捕組，兵分多路，前往10多個省市進行抓捕收網，抓獲犯罪嫌疑人20多名。抓捕后，融合偵查中心一體用警、整體聯動，40余名偵查員集中攻堅，僅用一個多月就偵破由公安部督辦的騙取出口退稅、虛開增值稅案件。該案的偵破是龍巖公安整體聯動、構建高效指揮體系的真實寫照，是“市縣主戰”警務機制改革成效的最直接體現。

近年來，龍巖公安全域化、全警化推進市縣一體打擊工作，在全省率先探索實踐“市縣主戰、融偵作戰”大警種制改革，打破警種界限，組建市局融合偵查中心，實體化運作市縣兩級合成作戰中心，全面承擔全市重大案件主研、主偵、主辦，推動市局偵察警種“去機關化”，帶動全市打擊破案效能實現質的飛躍。全市刑事破案率五年漲幅達20.83個百分點，現行命案、“八類”和“兩搶”案件保持全破。

“這里有一起因交通事故引發的糾紛，請盡快處置。”隨著警情的下達，一場“紅藍攻防”在龍巖市永定區湖坑區域聯合派出所轄區拉開帷幕。立足“市縣主戰、派出所主防”，龍巖公安在市縣兩級公安機關成立“紅藍攻防”練兵工作室并實體化運作，以中、高級教官為主體，組建8支120人藍軍專兼職教官團隊，深化運用“紅藍攻防”練兵模式，在“實兵、實情、實景”中錘煉實戰能力，持續激發隊伍攻堅精神、不斷提高隊伍打贏能力，賦能全市公安工作和隊伍建設高質量發展。

敢為人先 守正創新 公安基層基礎更加牢固

“太感謝了，你們真是破案神速啊!”今年端午節前夕，連城縣公安局蓮北區域聯合派出所破獲一起家禽被盜案，快速追贓并返還，確保群眾平安過節。返贓當天，領回被盜雞鴨的江大叔開心得合不攏嘴。

龍巖公安深化“兩隊一室”改革，全市133個公安行政派出所全部完成改革。同時，實體化運行市縣兩級基層基礎管控中心，開展派出所主防考評、基礎大提升行動，推動派出所減負增效，回歸“防”的主業，有力夯實基層基礎工作。近五年來，全市三類可防性案件大幅度下降，未發生民轉刑、刑轉命案事件。

“以前我們要到縣城去考證，費時又費力，現在公安交警‘送考下鄉’，我們不用出門坐車，早上考理論，下午就可以實操，非常方便。”在武平十方工業園區參加完摩托車駕駛證考試的林先生高興地說道。

惠及于民，服務于民。五年來，龍巖公安深化“放管服”改革，相繼出臺優化營商環境、護航高考相關措施，在各地全覆蓋成立駐企經偵警務聯絡處，在全省率先設立農村派出所車管業務辦理點，在全市設立26個“一站式”綜合服務窗口，進駐行政服務中心審批服務事項網上可辦率達100%，禁毒、交通管理、出入境管理、治安等方面事項實現全程網辦。

近日，有群眾發現有人在上杭縣古田鎮一山林獵捕野生動物。接到報警后，上杭縣公安局古田派出所聯動森林派出所開展布控處置，很快就在案發山場抓獲犯罪嫌疑人，守護了片區森林資源安全。

龍巖公安立足“主防”定位，探索形成“主動+預防+融合”生態警務工作模式，建立涉案珍稀植物遷地保護基地、野生動物救助保護基地、案后生態環境損害修復示范基地、涉案國家重點保護植物宣教館等“三地一館”，探索破解涉案珍稀動植物養護難、生態損害修復難等問題，讓紅土綠水青山的畫卷更加平安美麗。

(林安安)