貼心服務為營商環境“加分”

————邵武市檢察院以高質效履職落地落實“檢察護企”

福建法治報——海峽法治在線7月19日訊 “終于可以回公司上班了，感謝檢察院的幫助，我一定會珍惜機會，遵規守法，努力工作，爭取創造更多價值回饋社會。”近日，邵武市檢察院聯合市社區矯正管理局為朱某某申請辦理執行地跨市變更手續后，朱某某來到檢察院連聲道謝。

這起涉民營企業社區矯正對象執行地變更問題得到圓滿解決，正是該院推進“檢察護企”專項行動中的一道縮影。

“我院結合‘檢察護企’專項行動，創新‘摸、訪、談、做’工作法，探索出對涉企社矯人員管理新方法;推進涉案企業合規改革工作，促進經濟健康發展;加強對民營企業的平等保護、優化法治化營商環境，助力經濟社會高質量發展走深走實。”邵武市檢察院第三檢察部主任陳東表示。

以法治護航

助力民營經濟行穩致遠

“我目前在邵武市接受社區矯正，但我工作的公司在資溪縣。你們可不可以幫忙申請把我接受社區矯正的執行地變更到我的工作地，讓我重新回到工作崗位?”3月18日，社區矯正對象朱某某來到邵武市檢察院尋求幫助。

原來，在資溪縣某竹制品有限公司擔任總經理的朱某某，因犯危險駕駛罪被判處拘役兩個月，緩刑四個月。判決后因社區矯正需要定居邵武市，跨市經營十分不便，檢察官了解情況后，第一時間對其開展調查核實。

為了提升監督質效，避免涉民營企業社區矯正對象因實際居住地與社區矯正執行地分離而影響企業經營，檢察官經調查核實，督促邵武市社區矯正管理局依法受理朱某某變更執行地的申請，主動聯系擬變更地檢察機關，后經兩地社區矯正機構溝通協調，朱某某順利變更執行地，其公司生產經營活動得以正常開展。

然而，類似于朱某某這樣“人戶分離”的情況并不少見。據悉，為充分發揮刑事執行檢察職能，積極開展檢察護企工作，切實維護企業權益，邵武市檢察院通過“摸、訪、談、做”工作法，探索出對涉企社矯人員管理新方法。

“我們綜合運用調閱資料、個別談話、實地走訪、大數據核查等方式，對涉民營企業社區矯正對象請假外出、變更執行地等加強法律監督，切實維護其合法權益，最大限度減少因實際居住地與社區矯正執行地分離給企業經營帶來的負面影響。”承辦檢察官說。

跨區域助力

推進涉案企業合規高質效運行

涉案企業合規改革是檢察機關服務經濟社會高質量發展的一項重要制度創新。通過合規整改，涉案企業建立健全合規管理體系，提升依法依規經營水平，有助于營造法治化營商環境，促進經濟健康發展。

日前，邵武境內某企業因在江蘇省阜寧縣涉及環境污染案被立案偵查，該縣檢察院主動聯系邵武市檢察院，申請異地協助開展涉案企業合規改革工作。

“受阜寧縣檢察院委托后，我們和市工商聯協作配合，認真梳理涉案企業的具體情況，共同深入企業與管理人員交流、查看生產排污車間。并前往多個行政管理部門征詢意見，了解涉案企業在本地發展情況，為開展合規改革提供精準、有效的方向。”據承辦檢察官介紹，此次異地涉案企業合規改革工作，打破地域局限，破解了檢察機關異地調查、監督考察等難題，降低了司法辦案成本，為企業合規跨區域協作機制提供了實踐范例。

近年來，為有序推進涉案企業合規改革工作，邵武市檢察院以全國、省、市試點地區工作做法為參考，聯合市工商聯發起，成立以財政局、司法局等9家單位為成員的涉案企業合規改革管委會，選任9名行業優秀代表組建第三方監督評估機制專業人員庫。并主動啟動合規機制辦理了南平地區首起涉案企業合規案件，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

“我們結合最高檢‘檢察護企’專項行動，縱深推進涉案企業合規改革試點工作，為企業發展營造良好環境。”承辦檢察官說。

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聚同行合力

檢企聯動共謀發展續新篇

民營企業是推動我國經濟社會高質量發展的重要生力軍，是經濟發展的重要引擎之一和關鍵變量。

今年的一件8人生產、銷售偽劣產品案件中，邵武市檢察院依法快速審查，對7人作出起訴處理，而針對有1人的犯罪情節輕微的情況，檢察機關對其作出不起訴處理。

該院一方面運用行刑反向銜接機制，制發檢察意見書，建議相關單位對被不起訴人作行政處罰;另一方面，辦結案件后，牽頭組織與相關單位聯合開展知識產權宣講活動，既打擊了不法分子，又提升了公眾的知識產權保護常識，實現辦完案向辦好案轉變。

除此之外，為有效清除阻礙經濟發展的“假”企業，邵武市檢察院注重加強協作，適實就“空殼公司”清理工作與相關單位開展座談，針對犯罪產業鏈中的“空殼公司”，加大打擊力度。

該院在全面排查后，對65家企業存在兩個年度未依法報送年度報告且無稅務登記信息的異常情況，立即采取“地氈式”調查，發現該批企業系“空殼公司”后，就該系列問題立案30件，制發類案檢察建議1件，督促相關單位依法對該批企業進行處理。目前，該批企業營業執照已經全部完成吊銷。

“針對涉企案件，要采取寬嚴相濟的刑事政策，審慎辦理案件，同時要重視案件的社會效果，爭取高質效辦理每一個案件”邵武市檢察院檢察長李立冰介紹，“下一步，我院將繼續傾聽企業困難、問需于企，尋找企業發展的突破口，以高質效履職將‘檢察護企’落地落實。”

(□本報記者 周新 本報見習記者 陳浩 通訊員 李蜜)