福建法治報(bào)——海峽法治在線(xiàn)7月26日訊 “中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。”在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中，如何進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)檢察為民，更好滿(mǎn)足群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求?今年以來(lái)，廈門(mén)市海滄區(qū)人民檢察院如火如荼開(kāi)展的“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，正在為這一時(shí)代命題孜孜求索。

聚焦勞動(dòng)者權(quán)益保障

短期靈活用工、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難…………遭遇欠薪或其他合法權(quán)益受損時(shí)，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者應(yīng)如何維權(quán)?海滄區(qū)檢察院依托與司法局、人社局建立的農(nóng)民工討薪案件協(xié)作配合機(jī)制，發(fā)現(xiàn)討薪群體中靈活就業(yè)、從事新業(yè)態(tài)行業(yè)的勞動(dòng)者占比上升，遂收集線(xiàn)索集中研判，了解該群體討薪現(xiàn)狀及困境，實(shí)現(xiàn)檢察工作與群眾訴求同頻共振。

“感謝檢察院對(duì)我們的幫助，法院已經(jīng)判了，我們班組被拖欠一年多的工錢(qián)終于有了著落。”日前，劉阿姨向回訪(fǎng)的承辦檢察官感謝道。至此，這件民事支持起訴案件有了圓滿(mǎn)的結(jié)果。

原來(lái)，劉阿姨和陳阿伯是兩個(gè)保潔班組的組長(zhǎng)，二人的班組受某家政服務(wù)有限公司指派，于2022年11月至12月在海滄某工地從事保潔工作。工作結(jié)束后，該家政公司并未結(jié)清班組的工錢(qián)。今年4月，劉阿姨和陳阿伯在多次追討被拖欠的9萬(wàn)元報(bào)酬無(wú)果后，向海滄區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。

鑒于劉阿姨和陳阿伯系農(nóng)民工，又系靈活就業(yè)人員，在此次追索勞務(wù)報(bào)酬糾紛中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，符合檢察機(jī)關(guān)支持起訴案件的受理?xiàng)l件，海滄區(qū)檢察院遂依法受理該案。在案件辦理過(guò)程中，承辦檢察官運(yùn)用檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，通過(guò)提供法律咨詢(xún)、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)等方式，幫助、支持劉阿姨和陳阿伯起訴維權(quán)。

“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者靈活就業(yè)的形式，造成勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定存在一定的困難。一些新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者系農(nóng)民工，訴訟能力偏弱，在合法權(quán)益受到損害時(shí)，可能存在訴訟權(quán)利行使困難的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)民事支持起訴予以?xún)A斜保護(hù)，引導(dǎo)其通過(guò)訴訟程序依法維權(quán)。”承辦檢察官介紹道。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)者特別是靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，系最高檢“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的11項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，海滄區(qū)檢察院運(yùn)用法治力度提升民生溫度，通過(guò)辦理民事支持起訴案件加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。今年以來(lái)，支持31名勞動(dòng)者提起民事訴訟，支持金額104萬(wàn)余元。

織密未成年人保護(hù)網(wǎng)

“你媽媽呢?今天怎么是你來(lái)接弟弟?”“老師，我媽媽吃了很多藥，到現(xiàn)在都沒(méi)有醒來(lái)......”

2023年12月底，11歲的小文(化名)到幼兒園接4歲的弟弟放學(xué)。老師看她獨(dú)自前來(lái)，有些奇怪。一番問(wèn)答下來(lái)，老師趕緊撥打電話(huà)報(bào)警。最終，小文母親無(wú)大礙。但令人沒(méi)有想到的是，公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)小文竟是一起猥褻兒童案的被害人。

“猥褻小文的是其母親的男朋友。”發(fā)現(xiàn)該線(xiàn)索后，公安民警立即和偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的常駐檢察人員對(duì)接，海滄區(qū)檢察院未檢部門(mén)第一時(shí)間介入此案。原來(lái)，小文父母離婚后，其母親交往一名男友張某。不料，小文多次遭到張某猥褻，其母親發(fā)現(xiàn)后，一氣之下欲輕生。

檢察機(jī)關(guān)介入后，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查，案件偵破工作取得突破性進(jìn)展，形成證據(jù)鏈。海滄區(qū)檢察院以張某犯強(qiáng)制猥褻罪向法院提起公訴。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)小文進(jìn)行心理輔導(dǎo)，并多次上門(mén)探望，幫助小文走出生活陰霾。

不止于就案辦案，一個(gè)細(xì)節(jié)引起承辦檢察官肖婷婷的注意：“小文母親吃的藥是哪里買(mǎi)的?藥確實(shí)是助睡眠的，是處方藥，需要開(kāi)處方。”循著這一線(xiàn)索，檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一藥店存在未開(kāi)具處方售賣(mài)處方藥等問(wèn)題，侵害社會(huì)公共利益。據(jù)此，承辦檢察官依法開(kāi)展公益訴訟立案調(diào)查，就相關(guān)藥店未規(guī)范開(kāi)具處方藥、監(jiān)管不到位的問(wèn)題，多次與轄區(qū)主管部門(mén)開(kāi)展磋商，督促整改完善，確保社會(huì)公共利益得到保護(hù)。

“未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，關(guān)愛(ài)這一群體是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。我們將依托‘檢護(hù)民生’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化未成年人檢察綜合履職，確保未成年人保護(hù)不留盲區(qū)，并帶動(dòng)社會(huì)各界形成合力，為孩子健康成長(zhǎng)織密法治保護(hù)網(wǎng)。”肖婷婷表示。

幸福是什么?在海滄區(qū)檢察院的檢察官看來(lái)，是勞有所得、幼有所養(yǎng)、老有所依…………這些群眾對(duì)美好生活的樸素向往，正是檢察機(jī)關(guān)“檢護(hù)民生”的發(fā)力重點(diǎn)。

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守護(hù)群眾美好生活

“加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線(xiàn)。”食品安全關(guān)乎民生福祉。海滄區(qū)檢察院聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，持之以恒落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，今年以來(lái)，該院立案辦理涉保健食品、預(yù)制菜、違規(guī)銷(xiāo)售等公益訴訟檢察案件，著力提升辦案精準(zhǔn)性、規(guī)范性，讓群眾吃得安心、吃得放心。

此前，海滄區(qū)檢察院辦理一起涉及保健食品的公益訴訟案件。2022年4月至6月，網(wǎng)店店主謝某某明知其購(gòu)進(jìn)的保健食品中含有毒有害非食品原料，仍在其網(wǎng)店銷(xiāo)售，非法獲利1.5萬(wàn)余元。

因謝某某的行為嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的身體健康，損害社會(huì)公共利益，2023年12月，海滄區(qū)檢察院向法院提起刑事公訴，隨后提起刑事附帶民事公益訴訟，形成追責(zé)合力。在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，謝某某繳納公益損害賠償金1.5萬(wàn)余元，并在國(guó)家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。

除食藥安全外，海滄區(qū)檢察院還聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)、婦女權(quán)益保障等公益訴訟領(lǐng)域，依法能動(dòng)履職，以“檢護(hù)民生”托起老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

今年4月，結(jié)合“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，海滄區(qū)檢察院開(kāi)展婦女權(quán)益保障公益訴訟工作，對(duì)轄區(qū)旅游景點(diǎn)、大型商超、醫(yī)院等公共場(chǎng)所走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分公共場(chǎng)所母嬰室存在空間狹小、設(shè)施配置不齊、衛(wèi)生狀況差、私密性不足等問(wèn)題，不能很好地滿(mǎn)足群眾對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的需求。

針對(duì)該線(xiàn)索進(jìn)行行政公益訴訟立案后，該院辦案組多次與行政機(jī)關(guān)工作人員溝通，并邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)就推進(jìn)轄區(qū)母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行磋商，就責(zé)任劃分、整改措施、跟進(jìn)監(jiān)督等達(dá)成一致意見(jiàn)，督促完善轄區(qū)母嬰室配置、規(guī)范日常管理，合力推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障協(xié)同共治。

“檢護(hù)民生”沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。正如最高檢黨組強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以人民為中心，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，抓住民心所向、民生所急，找準(zhǔn)檢察履職的發(fā)力點(diǎn)和突破口，以‘檢護(hù)民生’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)做實(shí)群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”

(本報(bào)記者 葉蔚蓉 通訊員 海檢宣)