福建法治報(bào)——海峽法治在線7月30日訊 近年來，龍巖市公安局培豐派出所秉承“共建共治共享”理念，探索構(gòu)建“全時(shí)空勤務(wù)聯(lián)勤、全領(lǐng)域治安聯(lián)防、全要素隱患聯(lián)排、全覆蓋技術(shù)聯(lián)查、全過程糾紛聯(lián)調(diào)”等“五聯(lián)”鄉(xiāng)村警務(wù)新模式，加快形成和提升派出所主防“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”。

打造15分鐘治理圈

“路面往來重型貨運(yùn)車輛多且頻繁，學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間存在較大安全隱患。”在培豐派出所第二季度治安協(xié)理員培訓(xùn)會(huì)上，一名綜治網(wǎng)格員反饋工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題。培豐派出所立即聯(lián)合交警、道安辦，會(huì)同運(yùn)輸企業(yè)采取切實(shí)有效的措施消除交通安全隱患。

“將黨員村民、網(wǎng)格員、護(hù)村隊(duì)、保安從業(yè)人員等群防助警力量發(fā)展為‘治安協(xié)理員’，等于把基層治理的觸角延伸至千家萬戶。”培豐派出所副所長盧熠國說，“基層治理看得見、管得著、呼得應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)共治共贏。”

去年以來，培豐派出所堅(jiān)持警網(wǎng)融合，以11個(gè)村居、5個(gè)綜治網(wǎng)格為最小作戰(zhàn)單元，實(shí)行“1+1+X”(一村一警、一村一輔警、X個(gè)治安協(xié)理員)的“共治警務(wù)”模式，全面形成“15分鐘治理圈”，打造培豐平安村居。

與此同時(shí)，堅(jiān)持警地融合、警企融合，全面融匯33個(gè)鎮(zhèn)直部門在村居、網(wǎng)格的力量，強(qiáng)化與駐培豐的25家企業(yè)聯(lián)盟，警務(wù)工作與社區(qū)工作、護(hù)企工作攜手奔赴，“共建共治”。

“警企融合不僅壯大了我們的巡防力量，民警還將服務(wù)送到企業(yè)門口、員工面前，我們感到非常滿意。”勝捷家飾負(fù)責(zé)人樓某由衷點(diǎn)贊。2023年，培豐鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有效警情同比下降4.2%，“平安三率”綜合排名由2022年的全市第123名晉升至全市第25名。

矛盾糾紛閉環(huán)聯(lián)調(diào)

培豐派出所依托客家“和”文化，挑選熟悉客家家訓(xùn)和熱心服務(wù)群眾的人員成立“和風(fēng)細(xì)語”調(diào)解室，通過構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)——流轉(zhuǎn)——處置——反饋”矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、普通糾紛快調(diào)處、復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處。

“客家古訓(xùn)說的好，和氣生財(cái)，我為我的沖動(dòng)深表歉意!”“我也為自己的固執(zhí)表示抱歉。”簽完調(diào)解協(xié)議書，湘湘與鄰居張某冰釋前嫌，握手言和。

此前，湘湘的父親與張某口頭協(xié)議，將門前一塊土地置換給張某作房前空地使用，湘湘認(rèn)為沒有經(jīng)過他本人同意，不承認(rèn)互換土地一事，兩人因此發(fā)生爭執(zhí)。社區(qū)民警到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，雙方面和心不和，糾紛沒有徹底解決。

今年五一期間，民警利用雙方宗親長輩假期團(tuán)聚時(shí)節(jié)，與“和風(fēng)細(xì)語”調(diào)解工作室成員入戶協(xié)調(diào)兩家矛盾糾紛。調(diào)解員運(yùn)用拉家常、話嘮叨的方式，從客家家訓(xùn)“和氣生財(cái)、忍讓得福”“和鄉(xiāng)里以處親朋”等入手，細(xì)說雙方同根同源、都是叔伯兄弟，萬事皆可商量，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，雙方當(dāng)事人就爭議土地達(dá)成一致意見，兩家積怨已久的矛盾糾紛得到妥善解決。

“小微糾紛村居調(diào)解，治安糾紛公安調(diào)解，疑難糾紛聯(lián)勤調(diào)解，確保小事不出村、矛盾不上交。”培豐派出所所長江劍介紹，2023年該所共化解各類矛盾糾紛210起，化解率達(dá)95%，85%以上的糾紛第一時(shí)間得到有效化解。

[page]

拓寬聯(lián)防“邊界線”

去年12月，培豐派出所民警在辦理轄區(qū)一起摩托車被盜案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人逃竄至坎市鎮(zhèn)，民警立即向坎市派出所通報(bào)相關(guān)情況。在坎市派出所的通力合作下，僅用5小時(shí)就將犯罪嫌疑人抓獲，并追回被盜車輛。

培豐鎮(zhèn)地理位置特殊，與坎市、撫市、龍?zhí)都褒垘r市新羅區(qū)紅坊、東肖、適中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯比鄰，交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，客觀上為犯罪分子跨區(qū)域作案、藏匿、銷贓提供了便利。培豐派出所積極聯(lián)絡(luò)新羅區(qū)紅坊、東肖、適中邊界派出所，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，提升打擊、預(yù)防工作配合效力。培豐、坎市、撫市、龍?zhí)兜人牡嘏沙鏊鶎?shí)行寬松型勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)聯(lián)責(zé)、信息聯(lián)享、巡邏聯(lián)動(dòng)、案件聯(lián)查的全時(shí)空邊界警務(wù)協(xié)作新模式。

“案件聯(lián)查，是指全力配合邊界派出所摸排線索、查控堵截、抓捕犯罪嫌疑人、追繳贓物。”江劍介紹，“邊界派出所案件聯(lián)查機(jī)制，大大增強(qiáng)了我所對現(xiàn)行犯罪和流竄犯罪的打擊效能。”

去年以來，依托全時(shí)空邊界警務(wù)協(xié)作機(jī)制，培豐派出所破獲刑事案件50余起，抓獲嫌疑人40余名，追回涉案物品310余件。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 張桂榮)