整改火災隱患 提升防火能力

永定：細描土樓消防安全“工筆畫”

福建法治報——海峽法治在線8月5日訊 福建土樓作為極具代表性的山區民居建筑，早在2008年，就被列入聯合國《世界文化遺產名錄》。其中，位于龍巖市永定區初溪土樓群、洪坑土樓群、高北土樓群及衍香樓、振福樓，共計23座本體土樓(簡稱“三群二樓”)，作為福建土樓的重要組成部分，早已蜚聲海內外。

今年4月底，省政府召開專題會議，研究土樓等文物保護和消防安全工作。省消防救援總隊結合前期土樓消防安全專題調研情況，指出土樓消防安全本質基礎薄弱、消防安全管理混亂、居民消防安全意識淡薄等方面問題。對此，龍巖市永定區出臺土樓保護和安全管理相關規定，強化日常監督檢查，增設防滅火系統和預警設施，并組建志愿宣傳服務隊等，筑牢土樓消防安全防線。

建章立制

推動隱患整改

2023年8月，永定區出臺《加快文物保護項目推進實施工作方案》;今年4月，永定區開展文物土樓保護治本攻堅三年行動，出臺工作方案，為土樓做好安全工作提供了根本遵循，并建立土樓分級保護制度，劃分世界文化遺產、國保單位、省保單位、縣保單位和歷史建筑、普通圍合式等土樓類別，對應不同的保護級別，采取不同的保護措施。

在資金方面，永定區出臺《土樓保護修繕“以獎代補”工作方案》《世遺本體樓原住居民用電補助政策》等，區財政出資1000萬元專項保障土樓治本攻堅工作開展，目前已下撥300萬元專款用于亟須保護的土樓維修工作。

消防設施是否完好、疏散通道是否保持暢通、消防宣傳教育工作開展如何…………每個月，各鄉鎮黨政干部會收到一份記錄著土樓月巡查情況的表單，針對8項檢查內容，用不同顏色標記出“好”“不到位”“突出問題整改”等。這份反映情況的“晴雨表”就是土樓消防安全的“責任單”，督促鄉鎮、土樓公司加強土樓安全問題隱患整改。今年上半年以來，永定23座世遺本體土樓已發現并完成整改隱患58處。

永定區消防救援大隊出臺《永定區土樓消防安全管理辦法》，從“防、消、宣”等方面實施了“一攬子”工程。7月10日，大隊監督員與土樓管委會工作人員到僑福樓開展消防安全檢查，發現部分住戶在樓梯和疏散通道處堆放雜物，他們及時勸導居民搬離雜物。“我們將土樓納入‘雙隨機’范疇實施常態化抽查檢查，還組織鄉鎮(街道)消防工作站、村(居)網格員、社區民警、行業部門管理者依托‘龍巖市基層消防安全監督管理平臺’開展常態化火患排查治理。”永定區消防救援大隊大隊長葛建兵介紹說。

改造修繕

提升防火能力

作為土木結構繁多的歷史建筑，土樓在建造之初便有著自身的避火措施，如消防水缸、避火墻等。但隨著土樓居民生活方式的變化，用火用電頻率增加，早期的防火硬件已無法滿足現代生產生活和休閑娛樂的消防安全需求。

在用電方面，區財政籌集322萬元用于世遺本體樓的樓內電表移至樓外的改造工程，降低樓內用電安全隱患，同時，采取“差額補貼電費”的方式，引導世遺本體樓居民統一用電，減少使用煤爐、柴灶、液化氣等容易導致火災的生活設施，減小火災風險。

給土樓安裝自動報警系統、消防給水系統、安全用電系統，配上消防軟盤、高壓水槍、滅火器等消防設施，在土樓重點部位布設智慧感煙設備，新建消防蓄水池和消防車通道…………在防火方面，“搶救性”修繕工程也給了土樓新的生機。

“目前，23座本體土樓基本增設防滅火系統和預警設施。其中，洪坑土樓群已完成項目初驗，初溪土樓群還增設防雷系統。我們已編制‘世界遺產福建(永定)土樓監測預警系統’，正在對23座本體土樓編制消防系統統一管理平臺項目計劃書和《龍巖市永定區革命文物保護利用片區保護工作規劃》，積極做好項目儲備，強力推進文物消防安全保護工作。”永定區副區長吳文琴告訴記者。

今年，永定區還將繼續做足“防”的文章，借助龍巖市2024年市委和市政府為民辦實事工作項目 “建立600個微型消防站”這一有利契機，大力發展建設土樓身邊的微型消防站，還將因地制宜設置“火災高空望預警系統”，實現火情“早發現、早預警、早處置”。

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因地制宜

發揮宣教作用

就像當初老祖宗依山傍水就地取材建造土樓那樣，現如今土樓防火宣傳工作同樣也就地取人。永定區針對“三群二樓”建立了“兩隊一規兩評比”制度，其中“兩隊”分別為一支由“樓長+樓主”組成的保護文物志愿者隊伍和一支10人“客家話消防知識宣講隊”，“一規”為建立健全“土樓防火村規民約”，“兩評比”為每年評選出年度“最美文物守護集體”和“最美文物守護人”。

“用火用電要注意，千萬不可太大意;安全使用液化氣，經常檢查多警惕…………”一段膾炙人口的消防快板書在洪坑土樓里傳出。“客家話消防知識宣講隊”隊員張玉說，他們將消防常識編成快板書，用客家話的方式傳播給土樓里的居民。“相比于照本宣科的說教式宣傳，用客家話快板書的方式，土樓內的老人家更能聽得懂、學得會。”

“土樓里的滅火器配備了不少，但是真正會用的居民還不多，消防宣講員們不定期上門，教會大家最基本的消防常識和自防自救技能，現在大部分土樓里的老人家都知道滅火器使用四字口訣‘提、拔、握、壓’!”土樓景區安全工作負責人曾玉琴說，他們還印發3000份《土樓(文物)保護常識》《龍巖市永定區土樓使用安全告知書》等宣傳材料，利用各種媒介或進樓入戶面對面廣泛宣傳，進一步加強土樓消防安全宣傳教育培訓力度，提升群眾火災防范意識和自防自救能力。

今年6月，永定區結合“安全生產月”，在土樓景區啟動以“土樓安全 你我共建”為主題的“土樓保護安全宣傳周”活動，現場舉行“土樓保護志愿服務隊”授旗儀式，并開展土樓建筑滅火救援實戰演練。據介紹，長期以來，土樓每年都舉辦至少兩次以上的消防知識培訓和滅火救援實戰演練，全面提高土樓安全防控水平。

(本報記者 何靜雯 通訊員 曾珍 周楊東)