畫好矛盾糾紛“休止符”

————三明市沙縣區高橋鎮踐行新時代“楓橋經驗” 夯實基層社會治理基礎

福建法治報——海峽法治在線8月9日訊 “萬事和為貴，人和萬事興”，走進沙縣區高橋鎮綜治中心調解室，占據整面墻的大字出現在眼前。依托這句箴言，高橋鎮始終秉持“公平公正、情系百姓、依法調解、構建和諧”理念，堅持全面排查、搭建“一站式”平臺、深化依法治理，不斷夯實基層社會治理基礎，助推矛盾糾紛排查化解工作走深走實。

全面排查

矛盾糾紛早發現

“我發現了一起有民轉刑可能性的婚姻家庭矛盾糾紛，希望你們能盡快組織調解。”今年春節前，高橋鎮綜治中心接到了高橋村網格員朱仕柳的調解申請。

原來，朱仕柳在日常排查走訪中發現，王某與李某同居多年，未婚育有一名的女兒。幾天前，王某發現李某與其他男性朋友存在曖昧關系，遂發生口角沖突，而后升級成兩個家庭之間的矛盾。朱仕柳調解未果后，第一時間向高橋鎮綜治中心求助。

收到調解申請后，高橋鎮綜治中心立即組織有關部門進行調解。調解員耐心傾聽雙方訴說，找出雙方當事人產生矛盾的癥結所在，從兩人之間的信任、思想觀念和親情感情等方面入手，引導雙方當事人換位思考、相互包容，最終促使雙方達成一致意見，并簽訂了調解協議，有效避免民轉刑的可能發生。

高橋鎮建立以鎮綜治中心為主體，派出所、司法所、鎮村調解員、網格員等力量參與的“1+N”聯動排查化解機制，及時高效發現化解各類矛盾糾紛。在此基礎上，該鎮全面落實每周民情分析會議制度，堅持網格員一天一排查、各村一周一上報、鄉鎮一月一研判的方式，緊盯全鎮易肇事肇禍人員、重點刑滿釋放人員、社區矯正對象等群體，及時疏導穩控，全力化解各類矛盾風險，確保社會大局和諧穩定。今年以來，有效化解矛盾糾紛83件，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

搭建平臺

矛盾沖突“一鍵”消

“我是來告狀的，村委故意刁難我，不作為，我申請采伐的報告都交上去半個月了，還不給我蓋章，害我辦不了采伐證，再耽誤下去，我一整片山的林木等損失誰來負責。”2023年11月2日上午，高橋鎮綜治中心來了一位怒氣沖沖的“客人”。

經了解，楊某于2002年與高橋鎮某村簽訂一份林權轉讓合同。因楊某準備采伐的松木得了松材線蟲病，需要及時辦理采伐證采伐，村委會及村某小組以楊某需采伐的樹種、面積與轉讓合同約定內容不一致為由，拒絕出具同意采伐的證明，楊某遂向綜治中心尋求幫助。

眼見事情迫在眉睫，工作人員立刻聯系林業站、村委主干及山林權屬者村某小組組長到綜治中心參加調解會。調解會上，高橋司法所調解員摸清事情的來龍去脈及矛盾根源，安撫楊某的同時積極釋法說理，并請他與村民小組重新簽訂補充條款。次日，雙方簽訂了協議并當場履行完畢。

就這樣，一起林權合同引發的糾紛經過“楓橋式”綜治中心和“一站式”矛調中心，在綜治、司法、林業等相關部門迅速聯動調處下得到圓滿解決。

2023年5月，辦公面積約300平方米、整合了各類調解資源的“楓橋式”綜治中心建成，綜治、信訪、司法等部門常駐，公安、林業、民政等部門輪駐，集矛盾多元調處、人民來訪接待、公共法律服務、網格化服務管理功能為一體，實現矛盾糾紛一窗口受理、一站式服務、一體化運行、一攬子解決。自運行以來，共接待來訪群眾35批126人次，提供法律咨詢67人次，提供法律援助38人次，調處可能引發民轉刑案件和群體性上訪事件的重點矛盾糾紛15起。

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多元普法

矛盾預防走在前

守住錢袋子，護好幸福家;拒絕毒品，珍愛生命;認真矯正，重塑新生…………張貼在綜治中心庭院平安建設警示墻上的標語，配上通俗易懂、形象生動的簡筆畫，警示案例和法律條文潤物細無聲地進入了群眾心中。

“以前這個庭院地面坑坑洼洼，雜草叢生，很不好看，現在制作了警示墻，不僅美化了環境，而且墻上的內容有以圖說法的，有正面引導的，有警示教育的，一目了然，能學到不少知識。”村民陸某笑著說。

為推進農村法治文化建設，提升群眾守法、用法和防范不法侵害的意識，在2023年綜治中心規范化建設過程中，高橋鎮投入6萬余元，在綜治中心庭院打造了平安建設警示墻。警示墻總面積約200平方米，用大而醒目的字體、艷麗的色彩、通俗易懂的漫畫配合朗朗上口的宣傳標語詳細解讀了電信詐騙、禁毒、社區矯正等多方面的知識。通過以“警示墻”為載體，讓“墻”說話，引導村民從“被動聽”變為“主動看”，提高了村民的法治觀念和防范水平，為進一步建設平安高橋營造了良好條件。

當下，依法治鎮進程仍在如火如荼地進行中：除了綜治中心平安警示墻之外，還建設了明洋山法治公園、禁毒文化長廊等，宣傳陣地從無到有，從有到優。不僅如此，強化訴源治理，積極發揮鄉賢、法律明白人、駐村律師作用，組織法治教育培訓13次、舉辦普法宣傳活動104場次，讓群眾切實感受到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。

(本報見習記者 彭冬晴 通訊員 魏文)