讓惠民資金“精準(zhǔn)滴灌”

————平和檢察院發(fā)出檢察建議規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼

福建法治報(bào)——海峽法治在線8月23日訊 漳州市平和縣，一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣域，這里地處閩南山區(qū)，青山綠水環(huán)繞，素有“中國溪蜜柚之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，大量涉農(nóng)資金投入這片土地，成為農(nóng)村發(fā)展的“源頭活水”。

然而，平和縣人民檢察院在辦案時(shí)，卻有了不一樣的思考————這部分涉農(nóng)補(bǔ)貼全部到了農(nóng)民的手中了嗎?涉農(nóng)補(bǔ)貼資金是否存在流失，致使國家利益受損?國家惠民政策得到有效的貫徹執(zhí)行了嗎?

2023年，該院在辦理李某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)職能部門在國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)、驗(yàn)收、審批撥付過程中，存在審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督制約機(jī)制不完善以及廉政教育落實(shí)不到位等問題。對(duì)此，平和檢察深感責(zé)任重大，決定將目光聚焦在這背后的問題上。

“補(bǔ)貼發(fā)放不到位，直接影響的是農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響的是國家惠農(nóng)政策的效果。這農(nóng)民兄弟的補(bǔ)貼誰也不能動(dòng)!”這是平和檢察院檢察官們?cè)谡{(diào)查過程中形成的共識(shí)。

于是，平和檢察院決定從李某案件切入，發(fā)出一份關(guān)系國計(jì)民生的檢察建議，力求規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放管理，確保國家惠民政策的資金“精準(zhǔn)滴灌”。

在明確方向、找準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)、查明案件事實(shí)、確定法律依據(jù)后，平和縣人民檢察院向相關(guān)主管部門制發(fā)了一份綜合治理類《檢察建議書》，要求高度重視涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管、發(fā)放工作，確保專項(xiàng)資金以專門用途發(fā)放給應(yīng)當(dāng)享受惠農(nóng)政策的農(nóng)民，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益和國家利益不受損害。

檢察建議書發(fā)出后，相關(guān)職能部門高度重視，立即開展了一場(chǎng)全面的“回頭看”工作。此次自查自糾，覆蓋了2020年以來的鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)設(shè)施、畜牧獸醫(yī)等多方面補(bǔ)助項(xiàng)目，力求徹查可能存在的違規(guī)、違紀(jì)問題。

經(jīng)過細(xì)致的核查，向平和縣桉樹山家庭農(nóng)場(chǎng)追回現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助35萬元。與此同時(shí)，平和縣還制定了《關(guān)于加強(qiáng)補(bǔ)助類項(xiàng)目資金管理實(shí)施試行辦法》等文件，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金不再“跑冒滴漏”。

人民事，無小事。作為農(nóng)業(yè)大縣，涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放情況直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切身利益。為此，該院不僅制發(fā)了檢察建議，還同步開展了一系列廉政教育活動(dòng)。檢察官們走進(jìn)田間地頭，舉辦專題廉政課、警示教育座談會(huì)，通過真實(shí)案例剖析相關(guān)領(lǐng)域中的潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)，揭示涉農(nóng)補(bǔ)貼貪腐的危害性。

檢察建議書發(fā)出、廉政教育鋪開后，平和檢察院并未就此止步。該院決定延伸檢察職能，積極主動(dòng)與相關(guān)職能部門保持溝通，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的補(bǔ)貼項(xiàng)目建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。

一份檢察建議書，撬動(dòng)了整個(gè)涉農(nóng)補(bǔ)貼管理機(jī)制的完善，追回了流失的補(bǔ)助資金，也為鄉(xiāng)村振興工作清除了潛在的“攔路虎”和“絆腳石”。平和檢察的行動(dòng)，不僅是助力追索資金，更是在守護(hù)農(nóng)民的利益，確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處，助力鄉(xiāng)村振興的腳步更加穩(wěn)健有力。

(本報(bào)記者 洪凌霄)